中国杨凌

关中平原城市群重要节点城市

来源: 杨凌示范区管委会

2018年2月2日,国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》制定,规划期为2017—2035年。《规划》将杨凌定位为关中平原城市群重要节点城市。

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图1  关中平原城市群规划范围图

关中平原城市群规划范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县,山西省运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县,甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区,国土面积10.71万平方公里,2016年末常住人口3863万人,地区生产总值1.59万亿元,分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。

《规划》提出,关中平原是华夏文明重要发祥地,是古丝绸之路的起点,承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆。培育发展关中平原城市群,发挥其承东启西、联接南北的区位优势,推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展,有利于引领和支撑西北地区开发开放,有利于推进西部大开发,有利于纵深推进“一带一路”建设。关中平原城市群发展定位为:向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极、以军民融合为特色的国家创新高地、传承中华文化的世界级旅游目的地、内陆生态文明建设先行区。

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图2  关中平原城市群主体功能区拼图

《规划》提出,优化城市群城市规模结构,建设西安国家中心城市,进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力,适度扩大城市人口规模,提升综合服务功能,壮大特色优势产业,增强对城市群发展的支撑作用。

《规划》明确,以杨凌示范区为载体推进农业供给侧结构性改革,持续打造国际交流平台,深度参与“一带一路”建设。充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区辐射作用,加强干旱半干旱地区农业科技自主创新、集成创新与推广应用,增加绿色优质农产品供给,打造小杂粮、苹果、猕猴桃、肉牛等地理标志品牌,培育壮大龙头企业,建设粮食、果蔬、畜产品、中药材等一批特色农产品加工基地,构建特色化农产品加工产业集群。支持杨凌示范区与中亚国家联合建设旱作农业技术研发中心、技术推广示范基地和合作园区,开展“一带一路”现代农业国际合作。充分利用既有平台,继续办好中国杨凌农业高新科技成果博览会等具有重大国际影响力的论坛展会,不断推进务实合作。(数据更新至2020年3月2日)

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