杨凌示范区管委会办公室关于印发《杨凌示范区推进义务教育优质均衡发展实施方案》的通知

索引号
1161040558352418X2/2020-01958
成文日期
2020-11-04 09:11
发布机构
办公室
发布日期
2020-11-06 09:11
标  题
杨凌示范区管委会办公室关于印发《杨凌示范区推进义务教育优质均衡发展实施方案》的通知
发文字号
杨管办发〔2020〕21号
公文时效
有效

杨陵区人民政府,管委会各工作部门、各直属机构:

《杨凌示范区推进义务教育优质均衡发展实施方案》已经示范区管委会同意,现予以印发,请结合实际抓好贯彻落实。

杨凌示范区管委会办公室

此件公开发布2020年11月4

杨凌示范区推进义务教育优质均衡发展实施方案

示范区义务教优质均衡展,固提升义务教育基本均衡和“普”展成果,统筹进区乡义务教育一体化改革,努力人民育,根据《西省义务教优质均衡展督导评施意》(20195)要求,合示范区实际,特制定本施方案。

一、指思想

以党的十九大精神和近平新代中特色社思想,以“研学农城”为载体,以办学体制机制为动力,以义务教优质均衡区为抓手,全面贯彻党的育方,深化育改革,推质教育,提高量,促进教育公平,全面提升示范区教力和代化水平。

二、体目

2028年,示范一体化展格局日益完善,办学资源和师资力量配置更加均衡,办学体制机制更具活力,量全面提高,社会满意度一步提升,全区义务段各类学校各标达到《育部于印<义务教优质均衡展督导评>的通知》(督〔20176)要求,实现义务教优质均衡展。

三、重点任

(一)均衡配置源。计划、分步地强化教师、校舍、设备三方面的配置。到每百名有高于学历教师数:小、初中分别达4.2人以上、5.3人以上;每百名区级以上骨干教师数:小、初中均1人以上;每百名有体育、艺术(美、音教师数:小、初中均0.9人以上;生均教学助用房面:小、初中分别达4.5平方米以上、5.8平方米以上;生均体育运动场馆:、初中分别达7.5平方米以上、10.2平方米以上;生均教学仪设备值:小、初中分别达2000元以上、2500元以上;每百名网络多媒体:小、初中分别达2.3以上、2.4以上。同,所有指,小均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45

(二)提高政府保障水平。示范管委各工作部政府把推进义务教优质均衡展列入重要日程。化整合源,充分考村建、城展、棚户区改造、学龄人口化等因素,加快中心城区学校建,使育布局更加合理。推进义务教育均衡展和城一体化,做到内义务教规划布局合理,符合定要求,城乡义务教校建设标一、教师编一、生均公用经费基准定额统一、基本装配置一。所有小、初中每12、美术专1以上,每乐专室面不小于96平方米,每术专室面不小于90平方米。所有小、初中模不超2000人,九年一模不超2500人,小、初中所有班级学不超45人、50人。不足100生的小教学点按100生核定公用经费,特殊校生均公用经费不低于6000元。全区义务教教师平均工收入水平不低于地公务员平均工收入水平,按定足核定教师绩效工资总量,教师5360学时完成率100%。示范区教育局在核定的教职总额,每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流教师总数10%,骨干教师不低于交流轮岗教师总数20%教师持有教师资100%。城镇区、初中(均不含寄宿制校)就近片入比例分别达100%95%以上,区内优质高中招生名分配比例不低于50%村初中斜。健全留守关爱体系,全符合件的随迁子女在公办学校和政府购买的民办学校就比例不低于85%,落以流入地主、以公办学主的“两为主”政策,统筹决随迁子女义务学问题

(三)提升教学质量。提高义务育普及程度、校管理水平、学业质量和合素质发展水平,初中三年固率95%以上,童少年入95%以上。所有校按照不低于校年度公用经费预总额5%安排教师训经费;制定完善章程,实现学校管理与教学信息化,教师能熟练运用信息化手段组织教学设备利用率高水平。所有开齐开足,教学秩序范。德育工作、校文化建水平到良好以上,实践有效展,无课业负担,在义务教监测中,相科目学业水平到Ⅲ以上,且校率低于0.15

(四)提高社会认可程度。要切实教育公平政策,推动优质资源共享,下大力义务教办学施素质教育、考试评估制度改革、提高量等方面取得成效,确保生、家教师、校、人大代表、政及其他群的社会认可度85%以上。

四、施步

(一)宣传启动阶段(202011—202012月)。认真组织学习教育部《于印发县义务教优质均衡展督导评法的通知》和国务育督导办于申请认义务教优质均衡(市、)有工作的通知》精神,准确把握义务教优质均衡的核心容。成立示范区义务教优质均衡展工作领导

(二)组织实段(20211—202312月)。照《督导评准》的各标对标,按照“一校一策”原,制定校基施添置、经费投入、师资育管理等施方案,并认真组织实施,在此基上,示范区教育局深入辖区学校,对义务教优质均衡指标进行摸底调查,了解掌握相,列出任务清单,明确工作任、推线任主体,建立示范区两级统筹提出推整改措施。

(三)督提升段(20241—20267月)。示范区教育局组织员对区学校展逐一检查针对存在问题,明确整改措施和要求,确保各项问题整改到位。整理完善料,完善区级工作材料,形成自评报告。在此基上,接受省政府育督委的程督针对提出的问题积极进行整改。

(四)段(20268-202812月)。向省、家上报优质均衡相关资料;部署收工作;接受省级和家的收。

五、工作要求

(一)加强组织领导成立示范区义务教优质均衡展工作领导统筹安排示范区优质均衡建、督导检查等工作,协调工作建有序展。

(二)密切作推政府和示范区领导小组各成员单位要切提高思想认识围绕创义务教优质均衡工作一要求,加强组织领导密配合、形成合力,主动将义务教优质均衡展相工作列入位年度工作任务清单,接受考核部考核和督导检查

(三)保证资金投入。全面落实教经费投入政策,建立经费稳定增机制,确保经费投入做到“三”(即示范区教款的增要高于同级财常性收入的增,在校生人均经费逐步增教师生人均公用经费逐步增),育支出占公共政支出到市、县规定的比例。要认真实从土地出收益中按10%比例金、新建居住按面积缴纳教育配套等政策定,足征收城市附加和地方育附加额拨育部使用。各校要节约一定比例公用经费用于建工作;要大力倡力量捐

(四)强化督导检查由示范区义务教优质均衡展工作领导组组织,示范区教育局、区教育局牵头负责对创展情况进行定期督检查类学建工作,督促各位切履行职责并将查结示范区两级政府督和考核部表彰奖励任追究的重要依据。政府育督导责任部要切加强督政督工作,专项导检查,确保全区义务教优质均衡展工作有不紊行,圆满完成定目

附件:凌示范区义务教优质均衡展工作领导各成员单位工作任分工表

附件

杨凌示范区义务教育优质均衡发展工作

领导小组各成员单位工作任务分工表

领导小组成员

单位名称

工作任务

杨陵区政府

(各镇、街道办)

负责组织和动员辖区内适龄儿童少年按时入学,履行控辍保学责任;建立以政府为主导,社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系;协助改善学校办学条件;根据辖区内人口变化,协助做好学校规划布局调整工作;做好学校及周边社会治安综合治理工作,确保学校安全稳定以及国家法律法规规定的其他教育工作职责。

党工委政法委

牵头定期开展校园周边安全隐患大排查、大整治、大提升工作,加大整治、整改力度。

示范区司法局

把青少年法制教育纳入普法规划,建立兼职法制副校长制度,加强师生法制教育,营造青少年健康成长的法制环境。

示范区教育局

牵头做好创建义务教育优质均衡发展区的各项日常工作,做好义务教育经费保障机制,配合做好教师工资及绩效工资的发放;合理配置教育资源;与机构编制等部门做好教职工编制动态调整工作;优化教师队伍结构,推进区域教师均衡配置;开展校园文化建设,健全完善功能部室,加强学校管理,推进素质教育,建好义务教育优质均衡发展档案资料。示范区发展和改革局负责把教育纳入全区国民经济和社会发展总体规划;指导编制和完善教育事业中长期发展规划,协助做好中小学布局调整;配合财政、教育等部门督导检查学校建设工程的实施情况,积极争取项目支持,进一步改善学校办学条件。

示范区公安局

负责牵头组织有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动;协助做好中小学控辍保学工作,提供涉及区义务教育优质均衡发展工作中户籍信息等有关数据资料;及时发现并解决学校及周边突出治安问题,加强对校园周边娱乐场所、商业摊点整治;会同教育部门和学校做好中小学生交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育;开展警校共建活动,做好校园民警及法制副校长、法制辅导员选派工作,加强校园及周边的治安巡逻。

示范区财政局

牵头对教育经费投入情况进行检查,纠正侵占、挪用、截留教育经费行为,确保教育经费做到“三个增长”,同时财政教育支出占公共财政支出达到省市规定比例;将教职工工资(包括绩效工资)、班主任津贴全额纳入财政预算;完善义务教育经费保障机制,落实应负担的新机制经费,核定并执行生均公用经费标准,落实“两免一补一改善”资金;公用经费达标,教学仪器设备值达标;配合发改、教育等部门落实并管好中小学校舍安全、中小学维修改造和农村寄宿制学校建设等工程专项资金。

示范区人力资源社会保障局

负责审报示范区中小学教师招聘计划,会同示范区教育局做好教师表彰奖励及教师招聘、调配、岗位管理和职称聘用等工作;保障教师工资待遇,维护教职工劳动保障权益;查处非法使用童工行为,配合相关部门维护适龄儿童受教育权利。

示范区

自然资源局

负责落实城镇住宅小区配套中小学校相关工作;要优先保障教育项目的建设用地,加快教育用地项目审批步伐。示范区生态环境局牵头会同城市管理、市场监督部门加强对校园周边环境污染的治理整改力度,同时开展好“环保进校园、绿色学校创建”等宣传活动,普及环保法律法规及生态环保意识。

示范区住建局

负责学校周边建筑施工安全生产工作,对项目建设过程中的质量安全监督管理。

示范区交通

运输局

示范区交通运输局负责设置完善校园周边交通安全警示牌、减(限)速装置。

示范区农业局

负责利用现代农业和科技示范园区,为中小学生提供综合实践基地。

示范区

扶贫办

负责帮助家庭困难的适龄儿童、少年接受九年义务教育,确保不因贫失学;积极争取资金,改善农村办学条件。

示范区

文旅体育局

示范区文化旅游体育局负责对中小学生免费开放文化场馆;对学校周边文化市场特别是网吧等加强行政执法监管,严禁未成年人进入营业性网吧;利用旅游资源,为中小学生提供素质教育实践基地。

示范区

卫生健康局

负责督导学校开展学校卫生工作,对饮用水卫生进行监督;配合教育部门建立学校卫生室,配备兼职校医,指导学校卫生健康工作;指导学校开展生理卫生教育,培养学生良好卫生习惯;指导学校改善卫生环境和卫生条件,做好中小学生、幼儿流行病、传染病和近视眼、龋齿等疾病的防治以及学生体格检查和有关健康指标的测试工作。

示范区审计局

要对教育经费、专项经费的核拨、使用情况进行审计;对教育费附加、基建款、房屋修葺款的使用管理程序、效益进行审计与监督。

示范区市场

监督管理局

负责依法清理、取缔区域内各种违规培训班和招生广告;监督管理学校食品安全,检查并纠正向学校非法收取或者摊派费用的行为;配合人社部门清理打击非法使用童工的行为,切实维护学校及师生合法权益。

示范区统计局

负责指导两级教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作,协助教育部门做好区义务教育优质均衡发展工作的数据填报工作。

示范区城管局

负责监督管理校园周边食品摊贩。

示范区税务局

加大征管力度,足额征收教育费附加;加大宣传力度,确保有关教育的税收优惠政策落实到位。

杨凌农业高新技术产业示范区管委会主办

杨凌示范区大数据产业发展局承办

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