由杨凌示范区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、示范区党工委宣传部主办，杨凌融媒体中心承办的《亮剑时刻》第六期访谈节目录制完成，本期节目邀请了示范区住建局（交通局）局长李春安做客演播室，围绕狠抓行业治乱 切实保障服务工作等方面进行了深入访谈，并现场回答网友提问。

主持人高宇：李局长，我们知道住建和交通领域许多工作和老百姓生活息息相关，行业治乱是你们扫黑除恶工作的重点内容。那么咱们的治乱内容主要有哪些方面呢？

嘉宾李春安：住建和交通领域是重要的经济管理行业，也是面对人民群众的重要服务部门，工作涉及的面宽，行业领域内也容易发生一些违规违法的乱象问题。在扫黑除恶专项斗争中，我局也是根据这一实际情况，把行业治乱列入重点整治的范围。目前主要从工程招投标管理、建筑施工管理、出租黑车治理、物业管理、房地产开发和销售、住房公积金管理，保障性住房管理等7个方面进行行业乱象治理。

主持人高宇：听您这么一说，我发现咱们的工作涉及面很广，内容很多，群众也对咱们行业治理有许多期待。面对这样的工作现实，为有效开展扫黑除恶工作，你们的工作思路是什么呢？

嘉宾李春安：我们的思路是，扫黑除恶专项斗争必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前住建和交通领域涉黑涉恶问题和行业乱象的新动向，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，切实把专项整治和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪、有力整治行业乱象，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

主持人高宇：在线索摸排过程中，你们采取哪些有效的方式，有没有获得一些有价值的线索呢？

嘉宾李春安：一方面我们加大宣传力度，做到行业领域全覆盖，营造扫黑除恶工作的强大氛围。先后在全区80个项目工地、59个物业小区、155辆公交、班线车辆和200辆出租车，通过悬挂条幅和宣传标语、 LED屏幕滚动播放扫黑除恶法律法规和举报电话等，让扫黑除恶深入人心。同时印制了行业《应知应会手册》2000多份，发放到工地、企业和火车站、高铁站等人流密集场所，充分发动群众，形成扫黑除恶专项斗争的强大氛围。

另一方面，我们加强线索征集和线索排查工作。在网站设立并公开了住建（交通）系统扫黑除恶线索举报电话和信箱，全面征集和收集涉黑涉恶线索。召开了扫黑除恶专项斗争宣讲会和行业企业座谈会，向全区所有在建项目工地、物业小区、运输企业等发放回收线索征集表900余份，走访问询1400余人次。动员企业积极参与，一对一、面对面征集线索。

截至目前，我局共受理核实并处理行业乱象线索27起，其中涉及建筑施工17起、物业方面2起，公积金管理方面2起，房产销售1起，交通运输方面4起，其他乱象1起；摸排涉黑涉恶线索2起，已经移送公安机关进一步核查处理。扫黑除恶专项斗争阶段性工作取得一定成效。

主持人高宇：工程招投标和建筑施工领域，由于涉及到经济和利益问题，容易引发黑恶势力插足干扰。在这些方面，最容易出现的黑恶势力是什么？

嘉宾李春安：目前工程招投标和建筑施工中黑恶现象主要表现有：在项目建设中，强揽工程、恶意竞标、非法垄断建设工地、施工小区沙石等建材供应的“沙

霸”等黑恶势力；在工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在房地产开发、工程建设等领域，雇请和纠集社会闲散人员垄断市场，破坏生产、抢占工地、暴力拆迁强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”的黑恶势力等等。这些都是扫黑除恶专项斗争打击的重点，示范区已经公布的两起恶势力，其中一起就涉及到这个。

主持人高宇：出租车行业整治是示范区交办给交通运输部门行业治乱重点问题，这方面有哪些行业乱象容易发生？咱们又是怎么治理的？

嘉宾李春安：在交通领域，我们主要面临的是行业发展不充分、管理手段滞后带来公共交通保障水平低，不能满足人民群众对高品质公共交通出行需求的问题。行业乱象主要表现在：一些未依法取得经营许可擅自从事出租客运的“黑车”非法经营行为；出租车拒载、甩客、乱收费、强行拼客等不规范经营行为；交通运输行业内欺行霸市、垄断市场强迫交易、非法运营和扰乱市场经营秩序的行为；少数从业者为维护自身不合法权益，煽动客货运输经营者、驾驶员闹事闹访缠访、组织策划群体性上访，采取封门堵路等形式，聚众扰乱公共秩序和交通秩序、危害社会治安的违法行为等。

针对广大人民群众反映强烈的行业乱象，自今年3月份起，我局联合公安、交警、城管成立交通市场秩序专项整顿联合执法组，抽调20人，开展交通市场秩序专项整治活动。对高铁站、火车站等重点区域从事非法营运的“黑车”进行严厉打击。截至目前，累计检查车辆328辆，查扣非法（黑车）营运车辆25辆，检查网约车85辆,全部签发网约车暂停运营《告知书》。目前高铁站、火车站叫客拉坐现象基本消除，非法营运得到有效治理。

主持人高宇：在物业管理、保障性住房管理，项目管理等方面，咱们又是怎么做到“有乱治乱”？取得了哪些成果？

嘉宾李春安：在去年以来，我们按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，进一步加大行业治乱力度，组织开展建筑施工扬尘治理检查15轮次，累计下发《扬尘治理不达标行为整改通知书》40份（其中红牌警告38份、黄牌警告2份），全区通报批评15次，通报处罚典型案例18起，罚款167万元。扬尘治理和建筑工地管理规范化有了明显提升。开展物业服务质量和小区环境提升行动，对物业企业按季度进行考核排名，年度通报，对排名靠前的物业企业表彰奖励。

今年以来，我局对东方明珠小区的前期物业公司不退出和业委会发生矛盾纠纷的问题，对其进行约谈，下发了《责令退出通知》，整治了东方明珠小区“一个小区、两个物业”的乱象问题。积极开展矛盾纠纷排查化解工作。会同大寨街道办化解了德馨园小区因采光纠纷引发的信访遗留问题，使得这一持续多年的群众上访问题基本彻底解决。自去年以来，我们累计处理物业方面的群众投诉90多起，物业管理水平逐步提升。在房地产开发领域，印发了《关于进一步规范房地产市场秩序和商品房销售行为的通知》，加强对商品房预售管理。对1家违规收取诚意金的企业予以罚款处理，进行全区通报和新闻宣传。2018年11月15日起，我们对公租房入住资格进行了全面核查，清退不符合入住条件住房63套，依法清收欠缴租金和物业费878.9万元，清缴率达到92.1%。

主持人高宇：目前全区都在努力开展“无黑无恶”创建活动，咱们下一步的工作打算是什么？

嘉宾李春安：一是认识再提高，以更高的政治站位、更强的政治担当贯彻好党工委管委会扫黑除恶专项斗争的决策部署。

二是动员再发力，深入摸排线索。消除群众顾虑，增强广大人民群众对扫黑除恶取得压倒性胜利的信心，激发群众支持和参与专项斗争的热情，力争在黑恶线索上有新突破。

三是工作再部署，行业治乱取得明显成效。按照“五个再一遍”的要求，对前期工作进行研判，查找薄弱环节，研究整改措施。边督边改，扑下身子拿出过硬措施整治，回应群众关切，让杨凌百姓切实感受到扫黑除恶治乱的成效。

四是责任再夯实，建立健全长效机制。局领导率先垂范，在扫黑除恶治乱工作中起到表率作用。突出标本兼治，既立足当前、迅速出击，切实解决涉黑涉恶突出问题和行业乱象，又着眼长远，从源头上健全长效机制。

主持人高宇：《亮剑时刻》访谈节目的播出吸引了众多观众的关注，大家纷纷就自己关心的问题进行提问……

观众1：李局长，我比较关注打车方面的问题，生活中有时候会遇到拒载、拼座、不打表乱收费等现象，这算黑恶势力吗，投诉举报真的有用吗？

嘉宾李春安：按照扫黑除恶专项斗争对黑恶势力的界定，出租车拒载、拼座、不打表乱收费等现象不能算是黑恶势力，属于行业乱象。为了更有效打击治理这些问题，我们于6月26日开通了杨凌示范区“12328”交通运输服务监督电话，把政府监管和社会监督更加有效结合起来。我们热烈欢迎广大市民和乘客监督我局工作，监督行业运营服务，对我们工作多提宝贵意见。凡群众举报或排查发现的行业乱象问题，我们将发现一起，查处一起，绝不姑息。

观众2：李局长您好，目前杨凌很多小区居民与物业之间的矛盾较大，我们想知道物业公司哪些的行为属于可以举报的黑恶线索？

嘉宾李春安：物业管理涉及到千家万户，也是纠纷和矛盾集中的区域。在物业服务中，扰乱物业服务市场秩序，插手物业管理，以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接。擅自改变物业服务用房用途，擅自利用物业公共部位、公用设施进行经营的；未按照规定或合同约定标准提供服务等现象都是我们整治的重点，群众发现居住的小区有以上问题，可以直接向我局反映，我们将积极受理，及时核实处理。