主持人说：各位网友大家上午好，这里是由陕西省人民政府门户网站和西部网联合直播的在谈访谈节目，我是主持人秦振，今天这期节目主要关注的一个问题是陕西省渭河综合治理的具体情况，为了能够把这个问题说好说透，今天请来了两位重要的嘉宾，一位是陕西省水利厅张玉忠厅长，还有陕西省治渭办专职副主任党德才，非常欢迎你们。两位今天过来，不管是从领导来说，还是从百姓的生活来说都非常关注这个问题，说到渭河综合治理经过了四年多的努力，取得了很多的成绩，目前所有的目标都已经实现了，给我们介绍一下。

嘉宾张玉忠说：大家好，我就这个问题做一个回答。渭河综合整治工程自2011年正月15开工以来，沿渭各级党委政府、省级各级部门、水利部门紧紧围绕省委、省政府治渭工作决策部署，尽职尽责，埋头苦干，在工程进度上采取以旬保月、以月保季、以季保年，全力以赴的推进综合整治工程的进度，想方设法的保证工程质量。可以说经过四年半的努力，应该说好于预期，既定的五年规划提前半年基本建成。截至目前，渭河全线630公里堤防主体已经全部完成，支流入渭口交通桥建设53座，建成生态湿地以及水面景观15万亩。渭南市二华夹槽也就是华县华阴103公里南山支流堤防退建加固工程也已经全部完成，5条支流的蓄滞洪区和3条支流防倒灌工程也全部建成。可以说渭河治理产生了显著的经济、生态、环保和社会效益，沿渭群众已经初步享受到了渭河治理成果。 主持人：经过四年半的努力取得了一系列的成绩，这个工作当中肯定会有很多的亮点工程，能给我们介绍一下吗？

嘉宾党德才说：总结这次渭河综合整治，之我们借鉴了一些先进的理念，主要有三个方面的体现。一是渭河综合整治突破了以往单纯工程治理的模式，坚持综合性全面整治，这在陕西历史上前所未有的。通过加固堤防、疏浚河道、整治河滩、污染治理、调水拦沙，来统筹考虑、统一规划。二是体现了人水和谐的理念，对渭河综合治理我们秉承人水和谐的理念，做一些水面景观这些，真正让老百姓能够顺应老百姓的戏水居水的要求。三是突出了生态修复和生态治理，大大改善了渭河的生态，这是我们考虑的重点。

主持人说：不管是生态还是经济方面产生了很好的影响，现在整治之后有什么变化情况呢？

嘉宾张玉忠说：可以说经过大规模的治理，目前渭河已经产生了显著的生态、经济和社会效益，沿渭群众初步享受到了渭河治理成果。

嘉宾张玉忠说：一是渭河全线防洪能力大幅提升，像现在的渭南、咸阳、杨凌、宝鸡这几个城市城防段达到百年一遇以上防洪标准，农防段达到30-50年一遇防洪标准，西安城防段达到300年一遇的防洪标准。在抗御近年洪水过程中发挥了关键性作用，经受住了30年来最大洪水的考验，历次洪峰安然过境，确保了沿渭城镇和群众生命财产安全；渭河下游南山支流由过去千疮百孔，通过蓄滞洪区和支流口防倒灌工程建设，基本形成较为完备的防洪工程体系，防洪标准提升到现在20年一遇。 二是按照建设人水和谐新渭河的治理理念，实施堤顶硬化、滩区绿化、水面景观和生态公园建设，建成的西安草滩段渭河生态景观区、西安湖亲水景观工程、咸阳兴平十里荷香景观长廊、杨凌湖水面工程、秦汉新城段景观带、宝鸡市百里画廊、眉县霸渭生态湿地公园、岐山蔡家坡滩区景观工程、渭南城北区河滩景观长廊，这些主题突出、亲近自然，开放后让广大群众切身感受到了渭河整治带来的新变化，受到沿渭群众的广泛赞誉。这里面还有一个，过去的修堤，堤顶到堤下是历史下来的，现在我们拉缓坡度，有一些到了一比五，有一些甚至到了一比十，过去坡比就是一比二，现在甚至到了一比十，这是最大的变化，边坡拉大，坡比更大，这样群众就可以近水、亲水，可以从坡上下去就有了条件。 三是通过对入河排污口的全面排查，加强水质监测，同时优化汛期和非汛期的水量调度，有针对性地启动建设了?灞生态区、宝鸡岐山蔡家坡段生活污水排污口、皂河入渭口水的生态系统保护与修复工程，对进入渭河的水体进行生物净化，取得了良好的治污效果。我们治理渭河水质的变化是非常重要的一个方面。 四是渭河治理带动了明显的产业聚集效应。一批高效农业、低碳环保产业、傍河小城镇、工业园区生态经济区等开始沿河布局。过去渭河的堤防防御标准低，在河边干什么事情都有担忧顾虑，不敢去，现在都敢去了。所以依托渭河综合整治工程，眉县县城也向渭河边靠拢，县城的面积扩大了5.6平方公里。西咸新区依托渭河综合整治，成为西北首个国家级海绵城市建设试点。2014年，省委省政府已确定重点支持8个沿渭重点小城镇，打造新农村的建设典范。渭河综合整治工程对沿渭经济社会发展已经产生了重大影响，必将为丝绸之路经济带建设及关---天经济区发展提供有力支撑，成为横贯关中的生态长廊、经济长廊。

主持人说：之前我们总以为这样的工程主要是防御作用，现在听您说也可以成为景观带，通过它的美化让县城的面积可以扩大，所以刚才说的就是体现在这些方面。说到整体工程，我们都知道，刚才您也提到二华夹曹地带，这是重点和难点的地方，这些方面我们做了哪些创新和亮点工程。

嘉宾党德才说：“二华”主要是华阴华县，因为这个地区过去是三门峡库区的淹没区，三门峡库区修了以后也带来了一些问题，主要问题是泥沙问题。所以在渭河上堆积了13亿泥沙，而且泥沙已经到了我们的咸阳铁路桥那儿，有一些地区特别是二华地区，那一块儿都成了悬河，河床比外面要高出三到五米，那个地区经常是洪水频发，小水大灾，十年九灾，那是对那个地区基本的形容。二华地区历来是我们陕西的防汛重点，二华地区占了两河一库区，历来是我们防汛的重点。再加上过去它是三门峡的淹没区，所以防御能力很差。开始老百姓自发的修了一些河堤，有一些河堤里面中间是沙子外面包了一些土，所以它的防御能力非常差，经常出问题。我们亲历03年8月份那一次的洪水，在二华地区200平方公里一片汪洋，损失30多个亿，老百姓房屋全部倒塌、全部淹没。后来我们对这次整治要纳入到渭河综合治理的统筹考虑。我们采取了几个综合措施。一是堤防全部重建，过去是30米到50米的堤距，现在拓宽到80米到100米，二是堤防重建，过去的那些沙子等等的堤防我们全部推倒重来。二是修了蓄滞洪区，避免和渭河倒灌进来的洪水相撞，来缓解整个的压力。所以五个蓄滞洪区的建设是真正的实现变水患为水利的目标。我们南边的秦岭、华山，北边是渭河瘀积抬高，河床抬高，所以南山支流的水进入渭河受阻，而经常来水还倒灌，这两个水相撞就会出现问题。现在我们支流口建了一些防倒灌工程，防止渭河水倒灌直流，所以采取这些方面的措施来综合解决二华地区的问题。我们讲应该是转变我们过去治水以堵为主的理念，变成以疏为主，这是我们治水理念的重大突破。

主持人说：因为我老家是在渭南，有一次洪水特别大的时候，应该就是03年的事。

嘉宾张玉忠说：像2011年我们开始修堤防，5400多个立方米/秒的流量水也安然通过了二华地区，这是渭河综合治理明显的堤防建设的效果。

主持人说：应该说经历了一些实践的检验，效果还不错。说到工程质量，其实这个工程当中我们做了很多有关质量方面的控制措施，你给我们介绍一下。

嘉宾党德才说：说到质量，因为渭河是我们省重大的民生工程，从渭河治理一开始我们就有个理念，一定要把渭河治理好，所以质量问题是渭河的生命线。质量方面我们也采取了几个方面的措施，一是我们制定了渭河综合治理的质量巡查督察的标准，落实了质量责任人。在施工单位质监以及第三方检查的基础上，我们省上邀请了全省有质监资质的权威单位我们进行飞检。为什么叫飞检呢？就是随时随地的抽查，跟你不打招呼，我派人去检查。这个应该起到了非常好的震慑作用。我们也发现了不少问题，及时进行整改，应该说渭河综合治理的质量还是非常好的。二是采取了领导包片、处室包联的办法一起来确保质量。三是与监察厅联合发文明确各区段质量责任人，并在施工现场和主流媒体进行公示，这个工程谁负责，责任人是谁？都进行公示。四是做了八期质量班，培训了一千多人，应该说在整个质量的监管上做到了质量放心的工程。

主持人说：工程质量至关重要，那渭河综合治理现在已经进入到了另外一个阶段，怎么样确保它长期给我们带来一些比较好的效益，这个是怎么做的呢？

嘉宾张玉忠说：渭河综合整治工程是一项非常大的民生工程，是省委、省政府践行国家水安全战略、立足陕西永续发展实施的一项重大民生工程，历经四年多的努力奋战，渭河堤防主体项目已经建成并将投运。为了确保这一民生工程建得成、用得好，确保长久发挥效益，这是我们目前需要研究的问题，所以我们正在抓紧研究工程建成后的管护、开发利用机制，统筹考虑产业发展、旅游开发等，确保这一陕西最大民生工程发挥长久效益。总体这个事情通过采取各个方面最优化的一些方法和措施，确保这一重大民生工程长久的发挥最大的效益。

主持人说：说到这个工程刚才说主体已经竣工，这么大的一项工程肯定花了不少钱，这个钱的问题是怎么解决的呢？

嘉宾党德才说：我们先期工程主要是防洪工程，包括刚才讲的滩面治理，包括我们做的一些生态修复、生态景观工程，一期我们现在花了210亿，这次渭河综合治理我们采取的措施是中省定额补助，主要是发挥地方的作用，地方主体筹措。我们采取了争取中央资金的支持，渭河综合治理中央给了20个亿，省级财政投入了50多亿，地方财政拿了绝大部分，而且有一些地区争取一些地方投资，统筹考虑渭河综合治理的问题，应该说对于缓解资金压力起到了很好的作用。资金首先是中央和省级财政拿了大部分，这在我们陕西地区这么多年来，集中省上财力投资这么大是不多的，而且是没有的，这项工程应该说省级财政资金起到了非常好的杠杆作用。地方也发挥自己的优势，采取多种形式，进行土地质押贷款等，还有一些周边土地收益拿过来进行，采取了很多的措施，目前解决的还是比较好的。

主持人说：这么一项工程人人都需要付出，生活在城市中的人可能想象不到这个工程多么困难，这个工程不只是简单的一些数字，因为他们不生活在周边可能没有切身的感受到，只有亲身经历过才能感受到这个工程的重要性，那下一个阶段我们还有什么样的打算呢？

嘉宾张玉忠说：7月22日省委、省政府召开了渭河治理主体项目投运暨续建工程启动动员会。会议充分肯定了渭河综合整治取得的显著成效并对后续建设提出了要求，下一步，我们将按照会议要求，实施新一轮渭河综合治理，按照巩固、提升、综合的思路继续推进，以系统化思维推进山水林田湖一体化治理与保护，深入挖掘渭河流域厚重的历史内涵，打造融自然与文化于一体的综合景观，努力使渭河治理成为水利项目的精品、生态建设的典范和文化建设的标杆。我们主要设想是开展生态建设和产业开发，总体的思路是按照党的十八大精神和中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，以及省委省政府对渭河综合整治后续工程提出的新的建设思路和要求，抓紧启动渭河综合整治续建项目，即渭河生态区的建设，初步设想是从渭河宝鸡峡渠首至潼关入黄口，接近于400公里，我们常说的800里秦川这儿就有400公里，把两侧堤防有条件的地方划定1500米左右范围作为渭河生态保护带，重点开展生态修复、水源涵养、水景观的提升及渭河围绕生态的一些旅游的开发。 重点任务是，牢固树立巩固提升的理念，扩大渭河综合整治成果，在继续加快渭河综合整治后续工程建设的同时，把渭河治理与生态文明建设有机的结合，以水利项目为带动，挖掘沿渭各段的自然形态和历史文化，开发形式多样的生态修复提升项目，把渭河真正打造成景观河、致富河。将优质的生态资源转化为生态产品，带动沿岸产业升级和周边重点城镇和村庄整体转型，促进沿渭区域经济社会发展和农民增收。这是今后的一些后续工程建设的设想，当然重点我们是以生态建设为重点，在项目建设上我们是有筛选的进行建设。这个是我们的一些后面的设想，谢谢！

主持人说：您刚才确实说了很多，我们感觉这个工程就是您中间说的，后期我们对它的要求和期望不仅仅是防洪水，可能还要改善人的生活，未来是不是有这个目标，在周边生活的老百姓在闲暇之余可以去逛一逛，不仅能防洪还能观景。 [2015-07-24 10:07] 党德才：我们下一步还要把它建成一个生态河、景观河、文化河。刚才我们张厅长介绍了，以后要建成一个致富河，通过渭河综合治理来带动沿渭老百姓的致富，建成一个致富河。

主持人说：可能下面会有很多阶段，也希望这些阶段能够早日实现。今天网上还有很多网友在线观看了我们节目，最后两位还有有什么跟我们网友要说的吗？

嘉宾张玉忠说：我们谢谢广大网民关心渭河综合治理工程，关心支持水利事业的建设与发展，也感谢你。

嘉宾党德才说：希望网民有时间到渭河上多走走。

主持人说：大家可以去观景去。今天由于时间关系访谈到这里就暂时告一段落了，非常欢迎两位今后有时间再到访谈室来作客，探讨下一阶段的问题，今天节目就到这里，各位网友再见。

嘉宾张玉忠说：谢谢，再见。

嘉宾张玉忠说：再见。