创新乡村治理体系 提升群众幸福指数

——澄城县城关街道推进乡村治理工作综述
来源:陕西日报 作者:韩乐 杨萌 发布时间:2022-12-13 15:37

今年以来,澄城县城关街道不断强化党建引领,创新提升基层治理水平,着力构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层治理模式,在辖区5个村全面推行网格治理、“五员议事”、“爱心储蓄”、移风易俗、争创“十美”五大行动,辖区群众获得感、幸福感显著提升。

让网格覆盖农村 服务更加便捷

“真没想到办下来这么方便,今年下雨的时候心里踏实多了。”说起今年家里窑洞维修这件事,雷庄村群众王勤学特别满意。

今年5月,在城关街道进行的汛前住房安全排查中,王勤学家的窑洞引起了村上网格员的注意。受去年秋淋天气的影响,窑洞部分受损,再遇到持续的降雨天气,存在一定的安全隐患。网格员迅速通过“智慧城关综合管理平台”的“民情直通车”将情况上报,对受损窑洞的修缮加固工作随即展开,并于8月如期完工。

今年以来,城关街道在总结城市社区网格化治理经验的基础上,按照“全域一张网”要求,将辖区5个村纳入网格化治理。发挥街道、村两级党组织关键作用,构建街道党工委书记牵头,村党组织书记、村“两委”成员及党员代表参与的四级网格体系。划分网格45个,选配网格员170名,制定《网格员管理办法》《网格员工作手册》夯实“六清四到四访四报告”职责,并为网格员配备轨迹卡实行精准管理,确保区域有网、网中有格,人在格上走、事在格中办,实现“网格无缝隙、服务零距离、管理无盲区”。

为进一步提升网格治理信息化水平,去年年底,城关街道投资19万余元,对原有的“智慧城关综合管理平台”进行了升级。将基层党建、乡村振兴、环境整治、政策落实等事项纳入网格管理,积极打造“全科网格”。同时,优化“民情直通车”服务功能,同步上线“城关党建云平台”微信端,不论是水管破裂、路灯更换,还是申请救助、矛盾调解,网格员和群众均可通过移动端线上申请办理,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。今年以来,已成功办结辖区群众各类民生问题500余件。特别是在新纳入网格的5个村,“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展”的便捷服务模式,赢得广大群众纷纷点赞。

让群众参与治理 共建美好家园

“教育是大事,娃娃上学一定要支持!”高考刚结束,城关街道镇基村村部会议室里,“五员议事”成员坐在一起,商量给村上考上大学的学生发放奖学金的事。大家商量好的意见,上报给村“两委”。开学前夕,全村12名新大学生每人领到了1000元助学金。镇基村党总支副书记苏海军介绍,“五员议事”制有效调动了群众参与乡村治理的积极性和创造性,大家心往一块想,智往一块聚,劲往一起使,促进了村上各项事业健康发展。

今年以来,城关街道积极探索村级事务民主协商新形式,在辖区各村推行“五员议事”制度。由党组织委员、村委会委员、监委会委员、党员代表和村民代表参与,构建基层党组织和党员群众事情共商、难题共解的新机制,真正让群众参与基层治理有载体有平台。议事内容涵盖加快村上发展、推进乡村振兴的各个方面,议事地点既可以是村上的会议室,也可以是农家院落、田间地头,灵活、接地气的方式深受群众认可。各村按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则,邀请议事会成员和相关群众全程参与、跟踪监督协商结果落实。对于一些重要的协商成果,以村规民约、会议决议、计划方案等形式予以确定并进行公示,切实提高协商民主成果办理的透明度,真正让群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者。

今年,城关街道还在各村推行“爱心储蓄”活动。辖区各村根据实际情况为群众办理爱心积分卡,并细化评分项目,制定积分兑换细则。群众通过参与环境卫生整治、政策宣传、安全巡查等志愿服务获得积分,每季度依据评估服务积分可兑换相应的积分物品。用“小积分”撬动“大文明”,引导更多群众参与公益、奉献爱心,形成“人人参与治理、共建美好家园”的共治共享新局面。

让“最美”受到表彰 弘扬新风正气

最美调解员、最美网格员、最美婆媳……为深化群众性精神文明创建活动,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点,今年,城关街道启动了“十个最美”评比表彰活动,受到了辖区群众的高度关注和广泛参与。

“通过这个活动,让我们了解了许多‘普通人’不平凡的事迹,学习的榜样就在身边。”城关街道埝村群众王凤艳说。

城关街道人大联络处主任曹书锋介绍,开展“十个最美”评比表彰,就是要通过广泛寻找、发现、宣传辖区内富有代表性的好人好事,形成榜样效应全面凸显、向善向美深入人心、道德典型不断涌现的城关新面貌,为推进高质量发展提供强大的精神动力和道德支撑。

同时,城关街道把移风易俗作为树立文明乡风、实现乡村振兴的重要抓手,把治理红白事大操大办作为移风易俗的重要突破口,坚持明政策、建制度、立规矩、树典型,积极探索行之有效的治理路径。街道和村、社区成立红白理事委员会,制定“过事”操办流程和标准,完善村规民约、社区公约,利用党建庭院、红色长廊、道德讲堂、文化广场等宣传“微阵地”,让文明新风深入人心。今年以来,通过抓组织领导、村民自治、宣传教育、公益服务和常态巡查,建立有效的激励约束措施,辖区内红白事盲目攀比等现象得到有效遏制,移风易俗取得良好效果,实现了“群众观念有效转变、陈规陋习有效遏制、人情负担有效降低、社会风气有效好转、文明程度有效提升”的目标。

乡村治,百姓安。城关街道将以党的二十大精神为指引,不断创新乡村治理体系,激发乡村善治活力,汇聚干群乡村振兴的磅礴力量,描绘“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福画卷。