杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记李婧接受《中国高新技术产业导报》专访
国务院《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》在杨凌示范区引起了广泛的影响和热烈的讨论。“国务院《批复》明确了杨凌示范区今后的工作思路。我们要切实把贯彻落实国务院《批复》作为杨凌示范区工作的重要遵循和行动指南，将其贯穿于示范区工作的各方面、各领域、各环节。”杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记李婧表示。
据了解，1997年7月29日，国家批准成立杨凌农业高新技术产业示范区。经过21年的发展，如今杨凌已从一个西北小镇嬗变为一座“农科新城”，探索总结出了现代农业发展的“杨凌模式”，同时，杨凌示范区累计为全国各省区市培训农民40万人次，在全国18个省（区）市建成示范推广基地312个，年均推广效益超过200亿元。
科技创新 引领现代农业发展
今年10月18日，在北京人民大会堂举办的“陕西白水”苹果产业宣传推介会上，携带“杨凌基因”的苹果新品种“瑞阳”“瑞雪”正式向全国发布。这是西北农林科技大学赵政阳教授团队，历时近20年培育出的优质苹果新品种，不仅完全拥有自主知识产权，而且是杨凌示范区加强区校融合发展、强化农业科技创新的生动实践。
创新是发展之基，是第一动力。近年来，杨凌示范区不断加大协同创新力度，聚集科技创新人才，构建完备创新体系，在农业科技创新领域取得了累累硕果。杨凌培育的“西农979”成为全国种植面积最大的三个小麦品种之一，“秦优７号”成为全国推广面积最大的高油双低杂交油菜品种，玉米新品种“陕单609”实现了机收玉米育种的新突破，“瑞阳”“瑞雪”“秦脆”“秦蜜”等苹果新品种有望成为黄土高原苹果产区更新换代的主栽品种。杨凌示范区为我国从农业大国走向农业强国做出了积极贡献。
“但是，我们也清醒认识到，杨凌距离国家要求的成为国际农业领域具有较大影响力的示范区还有一定差距。”李婧表示，此次国务院《批复》提出的持续强化农业科技创新、积极开展涉农改革创新试点、开展金融改革创新、发挥在实施乡村振兴战略中的示范带动作用、扩大农业对外开放等五个方面的支持政策，其中很多事项是示范区需要攻克、补齐的短板。
比如在农业科技创新方面，杨凌示范区一直在推动区校一体、融合发展，目的是在杨凌形成科技成果产业化的特色模式，从而发挥科技创新成果的经济效益和社会效益，更好地带动杨凌示范区产业发展。“杨凌示范区虽然有这么多科技成果，但还没有培育出在全国具有影响力的农业龙头企业。”李婧表示。
此外，在金融改革创新方面，金融在杨凌示范区经济发展中体量占比很低，尤其是现代金融资本要素还没有很好地融入农业农村发展进程中，目前除了杨凌农商行在金融助推农业农村发展方面切切实实做了一些有益的工作外，很少有其他上市公司、信托投资公司等金融主体投资杨凌的农业农村。另外，涉农改革创新试点和农业对外开放也一直在做，却仍是需持续努力提升的任务。
“可以说，如果杨凌示范区在农业科技创新、涉农改革创新、金融改革创新、实施乡村振兴战略、扩大农业对外开放等方面实现了新突破，杨凌示范区‘核心示范、带动旱区、服务全国’的定位就能得到很好的体现。”李婧说。
“农”字为先 打造示范区升级版
“‘三农’是杨凌示范区的出发点和立足点，即使我们工业园区引进一些企业，都不敢离开‘农’字。”李婧表示，作为我国农业科技资源高度密集之地，杨凌示范区全面实施创新驱动发展战略，大力推动区校融合发展，积极构建农业科技协同创新体制，建立融合发展机制，持续放大国家植物品种权交易、农业技术转移、农业大数据等“六个中心”的平台整体效应；不断完善大学、产业链、科技培训、展会等“六种推广模式”，培育发展“科技＋农户”“科技＋合作社”“科技＋产业链”等新型融合体，探索形成了具有杨凌特色的科技成果转化新模式，取得了显著成效。
为了使现代农业得到金融产品的支撑，杨凌示范区一直在努力探索。先后成立了农村产权流转交易中心，设立1000万元贷款风险补偿金，挂牌交易农村资产125项；创新试点近20个农险创新产品，其中6个创新产品纳入陕西省一般性农险目录在全省推广；探索“险资支农”模式，不断拓展“银保富”农业保险范围；实施“农产品价格指数保险”和“玉米价格＋期货保险”……一系列创新举措，是杨凌示范区坚持改革创新、坚持大胆探索，在农村金融改革领域屡屡“破冰”的有力佐证。截至目前，杨凌示范区2018年新增“两权”抵押贷款1907万元，累计向33户新型经营主体发放经营权抵押贷款1.4亿元。
在近期国务院办公厅的第五次督查通报中，对杨凌示范区打造“一带一路”现代农业国际合作中心的典型经验做法进行了表扬。杨凌示范区积极扩大对外开放，融入“一带一路”建设，围绕在更高水平上发挥示范区作用，聚力农业科技创新、示范推广、国际合作“三个突破”，推进“一带一路”现代农业国际合作中心及中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区建设，初步形成了多形式、多层次的对外开放格局。
据了解，杨凌示范区以及驻区高校先后与全球60多个国家在现代农业领域建立了合作关系，其中包含30多个“一带一路”沿线国家；与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等200多个丝路沿线国家签订有关协议，涉及农业节水灌溉、花卉苗木种植、牧草品种改良、畜牧养殖技术及管理等多个领域，开展国际交流合作活动300余项。
如今的杨凌示范区正站在新的历史起点上，不忘初心、继续前进，加快推进杨凌示范区实现高质量发展，打造示范区升级版，奋力谱写追赶超越新篇章。
