我省日前印发了《陕西省<关中平原城市群发展规划>实施方案》，提出建设具有世界影响力的国家级城市群，锁定了关中平原城市群国家战略高质量发展的目标。其中明确指出到2035年杨凌示范区辐射带动能力持续增强，城市质量得到实质性提升。
经国务院批复同意，《国家发展改革委住房城乡建设部关于印发〈关中平原城市群发展规划〉的通知》发布，标志着关中平原城市群发展上升为国家战略。日前，我省印发《关中平原城市群发展规划》实施方案，意味着加快新时代追赶超越、落实“五新”战略、推动高质量发展的信心与决心。
对内对外开放新格局有效构建，向西开放战略支点作用进一步显现，于杨凌而言发展的任务和目标更加清晰。
优化空间格局和规模结构
《实施方案》提出，构建“一圈一轴三带”的空间格局，“一轴”即陇海—连霍主轴，强化西安枢纽地位和宝鸡、渭南、杨凌等聚集吸附能力。
杨凌位于关中-天水经济区腹地，地处西安宝鸡中心位置，陇海铁路、连霍高速从杨凌穿境而过，依托古都西安为龙头的城市经济群，成为“丝绸之路经济带”的起点之一。近年来，杨凌示范区重点以铁路、公路货柜运输、物流配送和电子商务为支撑，现代物流基础设施和公共信息平台日益扩大，培育出了一批批农资、农机、种苗花卉、畜禽交易等专业市场体系，成为聚集吸附优势资源的宝地。
依托陇海-连霍主轴，杨凌示范区城市空间格局十分明晰……
值得一提的是《实施方案》明确提出，进一步增强铜川、渭南、商洛、韩城、杨凌等城市综合承载能力，扩大人口规模，提升综合服务功能和管理水平，增加对城市群发展的支撑作用。
目前，杨凌正在加快发展进程，推动人口聚集、产业聚集，扩大城市规模，前不久国务院下发《批复》，明确了杨凌到2035年的发展目标，以不断提升城市综合服务功能和管理水平，杨凌正全力推动实现高质量发展。
此外，《实施方案》还指出，推动杨凌—武功—周至、韩城—合阳—黄龙一体化发展，加强彬州—旬邑—长武—泾川、韩城—河津—万荣跨区域协同发展，打造次区域增长极。
杨凌毗邻武功和周至，推动杨凌—武功—周至加强基础设施互联互通，强化经济协作，必将给杨凌提供更丰富的发展空间。
《实施方案》进一步明确了依托杨凌示范区农业科教优势，推进特色现代农业建设，促进农村一二三产业融合发展。
对杨凌而言，三产融合发力，是促进区内经济发展的强“芯”剂，也是区域经济“强壮体魄”的必由之路。近年来，杨凌将推进一二三产业融合，实施“互联网现代农业”行动，加快推进现代信息技术在农业生产、经营、管理和服务全过程中的应用，大力促进现代农业研发服务业发展。
强化驱动创新，建设现代化产业体系
协同创新，才能加快创新发展步伐。《实施方案》提出，扎实推进西安市全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等国家创新试点示范建设。
近年来，杨凌示范区党工委、管委会围绕打造农业特色鲜明的全域化双创基地，聚焦现代农业、农业科技服务业、“互联网+农业”等领域，通过政策扶持、基地支撑、条件保障、优化服务、区校协同等，全面激发大学生、职业农民和农业科技人员的创业创新热情，形成了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
今年4月，国务院对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，杨凌示范区因在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显，受到激励通报。
作为关中平原城市群的重要节点城市，杨凌示范区始终以科技为身份标签，以创新为本质特色，通过农业供给侧结构性改革，促进现代农业高质量发展。《实施方案》特别提出，制定支持杨凌示范区进一步加快发展的意见，发挥杨凌在农业科技创新、技术研发推广等方面的辐射带动作用，加强干旱半干旱地区农业科技自主创新、集成创新与推广应用。
近年来，杨凌示范区推动现代农业供给侧结构性改革的路径已经明确，探索出了多元立体化农业科技推广、大学科技推广示范、产业链推广等方式，初步形成了“核心示范、周边带动、广泛辐射”的农业科技示范推广新格局，持续加强干旱半干旱地区农业科技自主创新、集成创新与推广应用，努力增加绿色优质农产品供给，打造具有陕西特色的小杂粮、苹果、猕猴桃、肉牛等地理标志品牌。
进一步提升国际合作水平
《实施方案》提出，充分利用丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际旅游博览会等具有重大国际影响力的论坛展会，提升陕西影响力。加快杨凌现代农业国际合作中心建设，挖掘旱作农业国际培训基地和民间组织潜力，扩大援外培训规模。
办好农高会，是党中央、国务院赋予杨凌示范区的一项重要任务。农高会创办以来，已累计吸引上万家涉农企业和单位参展，2800多万客商和群众参会，促成投资交易额840多亿元。经过25年的发展，农高会已成为我国农业科技成果展示推广的重要平台和国际农业合作交流的重要窗口。
作为我国第一个国家级农业高新技术产业示范区，杨凌主动融入“一带一路”建设，先后同以色列、加拿大等60多个国家和地区建立了农业科技合作交流关系，与哈萨克斯坦等20多个“一带一路”参与国家签订了加强农业合作协议，累计实施农业合作项目120余项，建成13个国际合作平台，启动建设6个国际农业园区和多个杨凌科技试验园区，杨凌建设“一带一路”现代农业国际合作中心的脚步从未停歇……
深化教育科技交流合作
推进高校“四个一流”建设，强化办学特色和内涵提升，《实施方案》明确支持西安交通大学、西北大学、西北农林科技大学等省内高校与山西、甘肃高校开展联合共建，建立更广泛的大学联盟，推进优质教育资源区域共享。
今年4月份，西北农林科技大学与中国农业大学、北京林业大学、东北农业大学等十余所发起成立了“双一流”农科联盟，联盟旨在共同探索中国特色、农科特色的一流大学与一流学科建设内涵、模式与路径，加强开放共享与协同创新，共同为引领我国新时代农科发展方向，培养农科社会主义建设者和接班人，提升国家和区域创新能力，服务国家农业农村现代化建设、乡村振兴战略和生态文明建设。
在关中平原城市群建设中，杨凌示范区将以国务院《批复》和《陕西省<关中平原城市群发展规划>实施方案》为遵循，充分发挥自身资源优势，凝心聚力推动高质量发展，不断书写追赶超越的崭新篇章。
