商事制度改革是增强经济活力的主要改革举措，也是优化营商环境的重要抓手。近年来，示范区市场监管部门坚持“营商便利化、监管智慧化、服务精准化”发展思路，不断深化商事制度改革，有效激发了市场主体活力。
“门好进” 企业开办像购票一样方便
“过去办照要去大厅排队等候，现在10分钟就拿到了营业执照，办理营业执照就和买火车票一样方便。”自助办照者李轩霆激动地说。
在杨凌示范区政务服务中心营业执照自助终端设备上，通过“刷脸认证”“按步操作”“自助打印”等环节，李轩霆用了不到10分钟的时间拿到了营业执照。
据了解，“自助办照机”2020年在杨凌开始启用，与全省市场主体名称库实时对接，实现名称在线自主查重、系统自动审核；通过人脸识别、身份识别、全程录像等功能，实现对投资者的身份认证；通过参照国民经济行业分类标准，引导申请人使用经营范围规范化用语表述；通过电子签名、全程留痕，实现申请数据的快速传输提交；通过与商事登记业务内网无缝化对接，减少数据流转周期，实现即时审核。
“零见面” 推行全程电子化登记
近年来，杨凌示范区持续优化提升营商环境，市场监管局通过企业开办 “全程网上办”，可实现企业设立登记、公章刻制备案、银行开户预约、税务信息确认、税控设备及发票领用的全程“网上办”“无纸化”“零见面”。
示范区市场监管局审批分局工作人员告诉记者：“企业开办‘全程网上办’具备互联互通、材料共享、实名认证、电子签名等功能，实现企业开办全环节‘一次提交、一窗受理、一网办结、信息推送’。突破了以往身份认证和部门互认难题，改变了传统企业开办中‘到现场办理’‘提交纸质材料’‘手工签名’等模式。”
同时，示范区市场监管局推行公章免费刻制、证照免费邮寄等服务，显著降低了企业的开办成本。
“门好出”助推企业注销便利化
近年来，“办照容易注销难”始终是困扰广大创业者的难点、痛点和堵点问题，示范区市场监管局推行企业注销登记便利化改革，积极构建方便、快捷、有序的市场退出机制，加强与税务机关协作配合，通过上线“注销专区”，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引、一网通办”。
杨凌的王先生为某公司代办注销业务，和往常一样，他很熟练的登录国家企业信用信息公示系统选择“简易注销”模式并发布债权人公告。令他诧异的是系统提示“简易注销公告为20天”，按照以往的经验，公示期一般为45天，原以为系统可能出错了，经询问后得知，这是市场监管部门推行简易注销改革的一项新举措，便利的服务让李先生为之称赞。
据了解，杨凌示范区市场监管局对未开业、无债权债务及已完税、且未被列入经营异常名录或严重违法失信企业名录等符合简易注销条件的企业，公告期由45天压缩至20天，简易注销公示期满无异议的，由省上规定的3个工作日压缩到当场核准完成；全面推行申请人通过国家企业信用信息公示系统自主办理清算组备案和免费发布债权人公告；被吊销营业执照5年以上的公司，其全部股东书面承诺清算完毕并承担未受清偿的债权债务的，扩展纳入适用简易注销程序；允许企业在线自主撤销清算组备案和债权人公告。
下一步，示范区市场监管局将持续深化“放管服”改革，全力打造“审批最少、流程最短、成本最低、服务最优”的营商创业环境，学党史，悟思想，全面践行“我为群众办实事”，推动杨凌经济高质量发展。
