6月17日，杨凌示范区召开就业、农民工暨根治欠薪工作专题推进会，传达国务院和省政府有关 就业创业、农民工工作、根治拖欠农民工工资工作会议精神，安排部署示范区重点工作任务，杨凌示范区党工委委员、管委会副主任董立民出席会议并讲话。
记者从会上获悉，今年示范区将采取“多项“硬举措”做好就业工作、农民工工作和根治欠薪工作，解决百姓“急难愁盼”问题。
“五项措施”稳就业
记者了解到，在就业方面，2020年全年，示范区实现城镇新增就业2963人，完成省定目标的148.15%，登记失业率3.52%，完成了省定4%的控制目标，这两项计划执行情况均位列全省第一，其中，驻区高校毕业生初次就业率87.97%，接收报到毕业生968人，总体就业率达到98.8%。全年落实各类人社奖补政策1.78亿元，落实其他各类扶持资金3848万元，发放创业担保贷款4806万元，惠及各类市场主体2000多家、各类劳动者10余万人次。
今年将从以下举措着手，稳定就业：
一是用好政策，促进稳岗扩岗。继续落实好社保费率降低和稳岗返还延续调整政策。落实贷款、补贴、场地等政策，促进创业带动就业。推动建立“共享用工”体系和新就业形态劳动权益保障举措，继续给予困难人员、毕业生社会保险补贴支持。
二是精准对接，促大学生就业。引领企事业单位基层项目吸纳就业，开发公益性岗位兜底安置驻区高校未就业毕业生。持续开展线上线下专场招聘活动，为毕业生求职送岗位、送指导。对接两校就业部门，提供职业指导、岗位信息、培训信息，组织开展就业实习，争取为杨凌留下更多人才。
三是提质增效，扩大培训规模。实施职业技能提升行动质量年活动，广泛开展职工岗位技能提升培训、重点群体就业技能培训、企业新型学徒制培训，出台养老护理员等职业（工种）梯级补贴政策，按培训后就业率落实补贴，推动“以工代训+X”培训，鼓励企业职工考取技能等级证书，推进技能人才自主评价，培养更多优秀技能人才。
四是优化升级，提升服务能力。开展规上企业和重点项目走访调研活动，摸清企业需求和亟待解决的问题，提出针对性措施破解“就业难”与“招工难”并存问题。依托就业实名制信息管理系统，推进省级平台与示范区平台就业信息联动，最大化提供岗位信息、职业指导服务。健全就业帮扶与乡村振兴衔接，加快培育区内劳务品牌，为农民工外出务工提供更大助力。开展就业政策服务快办、帮办行动，加快推进一件事打包办、就近办、提速办。
五是统筹兼顾，兜牢就业底线。做好困难援助，确保零就业家庭动态清零，做好退役军人、残疾人等群体就业工作。落实失业保险保障扩围政策，更好保障失业人员基本生活。开展清理整顿人力资源市场秩序行动，严厉查处就业歧视、虚假招聘等违法违规行为。盯紧重点时段、重点行业和重点群体，加强大数据监测和预警，完善风险应对预案。
“四项举措”确保农民工工作
在农民工工作方面，制定了转移就业交通补贴办法，累计兑现农民工返岗交通补贴4.90万元；开展了以家政保洁、母婴育儿、养老护理等为主要内容的易学懂、好上手、快就业的家政服务培训班，促进广大农民工群体就业增收。
今年将从以下四个方面做好农民工工作：
一是多渠道促进农民工就业创业。大力支持灵活就业，进一步加大政策支持力度，努力创造更多就业岗位，促进劳动者特别是农民工和城镇低收入群体多渠道灵活就业。努力拓展就业新岗位。大力发展现代服务业、现代农业等新经济业态，积极开发适合农民工就业的新岗位，不断拓展农民工就业新空间。
二是有序开展职业技能培训工作。进一步加大职业技能提升政策宣传力度，积极动员农民工大力开展职业技能提升线上培训工作，进一步引导农民工广泛参与职业技能提升线上培训，掌握一技之长，提高农民工技术技能水平和就业创业能力，为后疫情时期农民工就业创业提供有力保障。
三是持续用力，加大八项制度落实力度。进一步加强督促检查，要求所有工程建设项目的建设单位和施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业全面落实农民工实名制管理制度、工资专用账户制度、按月足额支付制度、工资保证金制度、工程款支付担保制度、施工过程结算制度、设立维权信息告示牌、办理施工许可证等保障农民工工资支付八项制度，从源头根治欠薪，确保工作责任落实到位，真正使八项制度落实到每一个工程建设项目，用制保障度农民工合法权益。
四是推进农民工就业服务精细化。开展精细化就业服务活动，做好农民工群体实名制数据核查，开展失业登记，主动用好农民工实名制管理系统，充分依托就业实名制信息管理系统，广泛开展宣传，引导广大农民工注册使用，推动建立农民工、城镇居民、农村转移劳动力就业三大实名制数据库，实现就业服务从宏观式管理向重点式推进、从被动式服务转向主动式服务、从粗放式管理向精细化管理转变，不断提升面向农民工群体的公共就业服务水平。
“三项举措”根治欠薪
2020年以来，示范区治欠领导小组坚持把根治欠薪作为稳就业、防风险、惠民生的重要工作，全面开展欠薪集中整治，确保了工作平稳有序。截至目前，未发生中省督办案件、50人以上群体性事件和极端事件，先后动用农民工工资保证金、预售资金监管账户资金化解了重大隐患。为1020名农民工支付工资2100万元。
其中，维权限时办发挥了重要作用，办理国务院“互联网+督查”、人社部“根治欠薪进行时”平台转办案件13件，为80名农民工追讨工资140.27万元。办理“全国欠薪线索反映平台”转办案件104件，办结97件，为520名农民工追讨工资592.09万元。
今年将从以下措施入手，根治欠薪：
一是做好国家督查考核工作。对照督查内容，准备实证资料。联合住建、交通、水务等部门对在建项目再次进行检查，重点是政府及国有企业投资项目，打造一批标杆项目，确保督查考核取得优异成绩。
二是做好欠薪隐患排查化解工作。提升陕西农民工工资支付监控预警平台的应用管理，对工资支付数据实时监控、对比，发现异常行为提前处置，确保不发生因欠薪引发的重大群体性或极端事件。
三是加强日常执法检查和专项整治。充分运用各类平台开展欠薪维权服务。以工程建设领域为重点，持续开展根治欠薪冬季专项行动。
