市场主体是经济发展的力量载体和动力源泉。今年以来，杨凌示范区市场监管局认真贯彻落实示范区工作会议精神，按照“1155”工作思路，破难题、开新局，制定印发八条措施，培育壮大市场主体，激发市场发展活力。
一
持续深化“放管服”改革，努力优化营商环境。立足“国家队”定位，围绕“三区三高地”和中国农业科技现代化改革创新先行示范区目标，打好改革组合拳，确保“放的开”“管的住”“服到位”。积极构建政策洼地、投资热地、产业高地，着力打造一流国际化、法制化、便利化营商环境。
二
持续降低市场主体准入门槛，推进商事登记便利化改革。以实施《市场主体登记管理条例》为契机，在自贸区、保税区进一步降低准入门槛、精简申请材料、压缩登记程序、提升登记水平、提高服务质量，持续推进“一网通办”“证照联办”“跨省通办”。
三
持续推进“证照分离”改革全覆盖，努力降低市场主体制度性交易成本。对涉企经营许可事项全部实行分类改革，分别按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化审批服务”四种方式推进。通过“照后减证”，切实解决“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。
四
大力培育发展市场主体，切实提升经济活跃度。直面当前严峻形势，努力破解市场主体增速乏力、生存困难、持续下降被动局面。充分挖掘存量、努力寻求增量、营商提质扩量。积极引进新技术、新产业、新业态、新模式经营主体，通过搭建创新链、延伸产业链，努力破解影响市场主体发展障碍和难题，确保市场主体“生得下”“长得大”“活得好”。
五
加强公平竞争审查，维护市场公平竞争。破除制约市场主体发展的各种不合理限制，除国家发布各类市场准入《负面清单》外，不得附带其他无法律法规依据的准入准营条件。全面落实公平竞争审查制度，对各类所有制企业一视同仁，维护公平公正市场秩序。
六
统筹各项政策优势，激发市场发展活力。充分利用中、省、示范区各项惠企利民政策，加大政策宣传引导，强化措施扶持帮助，推动产业转型升级。在“个转企”“小升规”“规上市”上下功夫，推动一批小微企业和个体工商户“提质增效”，提升经济活跃度，激发市场新活力。
七
着力打造服务型政府，寓监管于服务之中。在确保市场安全的前提下，以行政约谈、行政告诫、行政提醒为主，实行包容审慎监管，推行“首违不罚”制。除食品、药品、特种设备、重要工业产品实行全程监管外，其余行业全部实行“双随机一公开”监管，努力做到“无事不扰”“有求必应”。
八
建立结对帮扶制度，着力解决市场主体“急难愁盼”问题。全系统市场监管干部职工与管理服务对象开展结对帮扶，每名干部职工帮扶3至5户市场主体，帮助协调解决经营发展中存在困难问题。
