陕西省营商办通报今年上半年优化营商环境三年行动计划进展情况，杨凌示范区在全省率先上线企业登记“智能辅助申请”模块，作为亮点工作举措获得全省通报表扬；“杨凌示范区以金融活水精准‘滴灌’农业农村发展”的案例，陕西省发改委将其作为优化营商环境的典型经验和做法，在全省复制推广……
作为全国目前唯一以农业为特色产业的自贸片区，自2017年4月1日正式挂牌运行以来，陕西自贸试验区杨凌片区（以下简称“杨凌自贸区”）持续深化“放管服”改革，努力打造国际一流营商环境，积极构建大开放、大流通的发展新格局。
“以前注册一家企业，要在多个部门之间跑五六趟，最少也要耗时3周，现在3天就可以拿到营业执照，真是太方便了，为这样的办事效率点赞！”
初到杨凌创业的梁童瑶，计划在杨凌自贸区投资经营一家药业有限公司。起初，他担心办理企业注册手续很麻烦，但来到杨凌后，他之前的顾虑一扫而光——工作人员服务热情又周到。3个工作日后，一整套公司营业证照就寄到了他的手中。
办事环节变少了，用时缩短了，企业受益多了。良好的营商环境使越来越多的中外企业加速入驻杨凌自贸区。挂牌五年来，累计新增各类市场主体2400余户。
“我们在开展‘证照分离’改革试点方面，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，累计办件量已超过6000余件。”杨凌自贸区有关负责人告诉记者，省政府下放委托至自贸区杨凌片区事项已全部承接落实，承接工作位列全省三个自贸片区第一，商事制度改革方面，实现企业开办加速度，微信办照使企业注册不见面审批率达到96.6%；在行政许可权改革方面，率先在全省推出农业、医药领域“一业一证”综合许可证改革，许可事项实现清单化管理，办事时限压缩了70.58%、网办率达到 100%，调整推出 246项“证照分离”改革事项、38项“一件事一次办”行政审批和公共服务套餐；“一网一门一次”改革稳步推进，完成省平台杨凌网上超市平台建设……一系列改革措施，有效激发了市场活力。
2019年以来，杨凌自贸区实际利用外资实现连续增长，其中2021年累计实际利用外资4831.2万美元，较2020年增长24％；开展“证照分离”改革试点工作，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，累计办件量6000余件；实现企业注册全程电子化，不见面审批率达到96.6％，每平方公里拥有市场主体数168.15户，位居全省第二；特别是主动服务企业方面，五年来累计办理出口退税业务85笔，退税金额1.35亿元。
在推进协同创新方面，杨凌自贸区积极申报自贸试验区协同创新区，统筹推动杨凌示范区与自贸片区融合发展，在杨凌示范区全域开展自贸试验区改革试点。先后与湖北、河南、四川，云南等自贸区签订了“跨省（区域）通办”合作协议，提高跨省（区域）行政审批服务办理事项便利化程度；积极加入新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟，合力推进更高水平的制度创新和更高质量的创新发展。
打造优良营商环境，吸引国内外要素聚集，既是杨凌自贸区发展的突破口，也是最重要的课题。下一步，杨凌自贸区持续聚焦打造国际一流营商环境目标，通过制度、服务、政策、规划等方面的供给创新，构建更加开放的发展格局。
