3月27日，中共杨陵区委召开工作会暨“三个年”活动推进会，记者从会上了解到，2023年杨陵区委区政府制定了“任务书”“路线图”“时间表”，扎实推动“三个年”活动走深走实，努力在新征程中作出新的更大贡献。
“高质量项目推进年”工作安排
项目谋划储备方面：一是全年新策划储备高质量项目140个（其中达到可研水平50个）、概念性项目研究96个，储备转化项目44个，组织开展项目专题培训2次以上。二是进一步完善项目决策机制，重大项目严格履行第三方评估程序，做深做实前期论证，提高政府投资项目决策的科学性和民主性。三是制定完善全民招商奖励和招商考核奖惩实施办法，围绕杨陵区主导特色产业，绘制产业链地图，精准招引龙头企业、配套企业和相关服务性企业。紧盯区内重点企业产业配套需求、驻区高校科技成果转化需求和西安都市圈发展契机，建立招商项目信息表，强化与企业的联系对接，对现有招商优惠政策措施定期评估、动态更新、持续完善，力争全年招引10亿元以上项目2个，1亿元以上项目10个。
推动项目建设方面：一是全面实施特色现代农业“1123工程”，加快实施千亿级设施农业项目，力争中以合作杨陵智慧农业示范园、数字设施农业创新应用、“四个万亩”等重大项目建设取得标志性成果。深入推进乡村振兴“十百千”示范创建工程与校企协同“五联一抓”，实施农村人居环境整治、太秋甜柿种植基地建设等 28 个示范引领项目，打造乡村振兴杨陵样板。二是抓好产业项目建设，加快推进力邦生命科学园特医产业、杂粮特膳健康食品生产基地、富春网营物联(杨凌)供应链运营中心等重大项目实施。加快标准化厂房项目进度，同步招引一批高新技术企业入区发展。三是加快民生基建项目建设，扎实推进“十四五”农村供水保障、老旧小区改造、五星小学改扩建等 17 个社会民生项目，加快实施高干渠路、常青路拓宽改造和五泉镇区污水管网、揉谷镇区及田园农庄片区供热管网等基础设施补短板项目。四是抓好重点项目投资纳统，确保全年固定资产投资增长8.5%。
落实项目保障方面：一是健全“周调度、月推进、季观摩”项目推进机制，全力推动续建项目一季度全部复工，新建项目一、二、三季度开工率分别达到 50%、80%、100%。二是做好用地保障，主动对接示范区，对涉及新增用地的 2023 年重点建设项目和“十四五”规划项目，6 月底前协调落实项目选址用地指标等事宜;制定项目征地拆迁计划，9 月底前完成土地征收、清理和交付。进一步推进“亩均论英雄”综合改革，优化资源要素配置，年内争取盘活僵尸企业 2家，盘活各类闲置厂房10万平方米。三是多渠道筹措建设资金，强化“三跑”力度，全年争取中省到位资金 15 亿元以上。扎实做好专项债券项目的征集申报，力争全部通过评审。积极做好项目筹融资工作，用好政策性开发性金融工具，鼓励区内金融机构进行融资担保和信用贷支持，支持社会资本以多种方式参与杨陵区基础设施、公共服务领域项目建设。
“营商环境突破年”工作安排
保护和激发市场活力方面:全面落实市场准入负面清单制度，严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式。优化网上办税流程，为企业提供“零次跑”“零录入”“零等待”纳税服务，实现惠企利民政策“免审即享”。协调银企精准对接，支持金融机构开展信保贷业务，拓宽企业受益覆盖面。严格执行公平竞争审查制度，提升政府采购电子化水平。深入开展“双包一解”活动，抓好企业纳统培育，全年争取新入统企业 20户。持续推进招投标业务全流程电子化，提升招投标服务水平。集中治理拖欠中小企业账款行为，争取年内清偿和化解率达到 100%。深化信用信息归集共享与公示，强化企业信用监管力度。
提升项目建设保障水平方面:做好简化特定政府投资项目审批工作。进一步优化资源要素配置，提高土地利用效率。优化建设项目施工审批服务，小型低风险工程建设项目审批时间压缩至 40个工作日内。制定完善招商引资奖惩办法，对现有招商优惠政策措施定期评估、动态更新、持续完善，建立 2023 年招商项目信息表，力促项目落地。强化项目资金保障，积极争取各类资金。
提升政务服务水平方面:加快落实与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频政务服务事项“一件事一次办”。持续推进“证照分离”“一企一证”“一证准营”等改革。简化和完善市场主体注销流程，落实市场主体强制退出制度，加大对“僵尸企业”清理力度。强化对劳动力市场管理力度，做好就业政策支持和精准服务，推进零工市场建设。
提升法治保障和服务监管方面:逐步完善“双随机、一公开”检查事项覆盖率，制定公布随机抽查事项清单，组织开展涉企违规收费专项整治工作。持续提升商事纠纷审判执行效率，优化企业破产办理机制及流程，压缩破产案件审理周期。为企业开展优质高效的法律服务咨询活动，实现公证领域 24 小时出证、公证事项最多跑一次。完善风险隐患化解应急处置体制机制，做好重大项目稳定风险评估和安全监管，提升社会风险稳定评估能力。
“作风能力建设年”工作安排
一是开展凝心铸魂强信念行动。主要是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、指导实践、推动工作，引导领导干部捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。各单位要切实抓好政治理论学习，坚决落实好“第一议题”制度，自觉学习贯彻新修订的党章，各党委(党组)书记要认真撰写党课材料。
二是开展谈心谈话聚合力行动。主要是通过谈心谈话，引导干部树立埋头苦干、务实奉献之风。各单位要认真落实谈心谈话的各项要求，及时谈、全面谈，谈通、谈透，消除干部的后顾之忧，鼓励干部敢闯敢试，营造干事创业的良好氛围。
三是开展一线调研解难题行动。主要推动干部真调研、解难题、搞服务，破解高质量发展难题。各级领导干部要围绕区委中心工作，结合本行业突出问题，沉下身子真调研、甩开膀子埋头干，推动解决一批难题，年底集中书面展示一批调研报告。持续深化“我为群众办实事”活动，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。
四是开展讲台练兵提本领行动。主要是通过专家教授专题讲、领导干部自己讲等形式，让干部吃透政策、提升能力。订单式开展“周末大讲堂”，邀请专家教授、厅局领导讲理论、解政策、答疑点、出对策；开展“领导干部上讲台”活动，每个部门正职在全区范围内讲 1 次业务，每个科级领导干部在单位内部讲至少1 次分管业务。
五是开展担当作为比实绩行动。主要是通过擂台比武、晾晒成绩等形式，找准问题症结、共议发展大计，高质量完成各项重点工作。深化区级领导班子成员包抓重点项目机制，举办“季度项目观摩会”“乡村振兴擂台赛”，奖优罚劣。开展“领导干部下基层送服务”活动，推动职能单位带着政策和资源，到基层一线搞服务、在项目现场履职能、在工作一线解问题。
六是开展激励鼓励增动力行动。主要是解除干部“闯”的后顾之忧，拓宽干部“升”的途道，鼓励激励干部愿干事、肯干事、敢干事。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，健全容错免责机制、问题线索处置机制、澄清正名机制和回访教育机制。动态做好公务员职务职级并行、事业单位管理岗位职员等级晋升工作。
七是开展正风肃纪作表率行动。主要是深入纠治“四风”问题，推动形成踏实肯干、务实担当的工作作风。深化整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等行为；着力纠治贯彻落实党中央决策部署走形变样、不担当、不作为问题。
八是开展专项整治强作风行动。主要是紧盯群众切实利益关联大、国有资产流失风险大等领域，坚决惩治违规违纪行为。开展教育医疗、养老社保、住房物业、执法司法等领域专项整治，加大对农业农村、国资国企、工程建设、征地拆迁等政策支持力度大、投资密集、资源集中等重点领域的监督。
九是开展联合监督强规矩行动。主要是推动各类监督贯通融合，增强监督合力。建立纪检监察机关定期向同级领导班子成员通报反馈联系单位和分管领域问题工作机制，健全纪检监察机关和组织、巡察、信访等部门协作配合、信息共享机制。
