贵阳高新区不断优化提升营商环境综述

来源:贵阳日报 作者:李雯文 帅煜杰 杨蕾 发布时间:2019-05-27 10:52

我们正处在一个大数据产业高速发展的时代,贵阳正利用其自身优势抢抓发展大数据的历史机遇,全力打造“中国数谷”,书写新时代大数据发展精彩新篇章。

  贵阳国家高新区深入推动国家大数据引领产业集群创新发展示范工程、国家大数据产业技术创新试验区建设,坚持以大数据为中心,积极孵化和引进高科技企业,加快推动高质量发展,着力把高新区打造成为高质量发展示范区。在全国157个国家级高新区排名中,贵阳国家高新区由2010年的62位跃升到目前的40位,成为上升最快的国家级高新区之一。

  贵阳高新区作为全省大数据企业最集中的地方,如何营造良好的营商环境,让高新区成为大数据企业之家,一直是各部门工作的重中之重。贵阳高新区从政务服务出发,瞄准环境最好、政策最优、成本最低目标,运用5G全面提速市政管理,构建亲清政商关系,让企业发展更加安心。

  5月,贵阳高新区产业发展局异常忙碌,他们在抓紧拟定《贵阳国家高新区2019年营商环境工作行动方案》,着力打造高新区营商环境“三体系、七重点、五标准、五办法”;同步制定《高新区营商环境工作部门考核办法》《高新区企业诉求响应试行办法》,将营商环境工作作为区目标绩效专项考核纳入部门考核,畅通企业诉求响应机制,在接到企业投诉与需求实行限时派单处理……一项项即将出台的办法和方案,意味着,贵阳高新区的企业将享受到更精准、更细致、更标准的政务服务。

  在贵阳高新区,不仅有华为、阿里巴巴、猪八戒网、马蜂窝等全国知名大数据企业,还孵化出迅猛成长的朗玛信息、翰凯斯、斯凯威……得到如此多企业的青睐,不仅是因为贵阳高新区出台了各种优惠政策,将大数据运用到政务服务的方方面面,让数据多跑腿,企业办事更便利;更是因为贵阳高新区构建“亲”“清”新型政商关系,让企业安心发展,越来越多的大数据企业把这里当成了家。

  多方发力 提供“三优”服务

  今年以来,贵阳高新区全力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,努力实现“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”目标,使全区营商环境和竞争力指标达到或超过省内先进区县水平。

  目标已定,如何实施?为打造“政策最优”营商环境,贵阳高新区不仅坚决执行好“钻石十条”“大数据十条”“科技十条”“创客十条”“国际化十条”“区块链十条”等一系列优惠政策,还引进北京海嘉国际双语学校、华中师大一附中等优质教育资源合作办学;建成了300套人才公寓、3465套公租房、2万平方米的大型超市以及城市综合体等;建成白鹭湖公园、太阳湖滨河公园等一批综合配套设施……让园区有“产”更有“城”,居民生活变得丰富多彩。

  按照《数据中心降成本方案》,全力降低园区内数据中心运营成本,减少企业带宽、电力费用支出,让这里的入驻企业“成本最低”。据统计,2017年2月到2018年1月,共补贴8384997.07元,其中,用电补贴为3076197.07元,带宽补贴为5308800元。

  为推进“办事最快”,贵阳高新区实现区内全部政务服务事项进厅受理;开启24小时自助服务政务大厅,实现政务服务事项可自助在网上申报;并对办事流程进行“升级改造”,将受理企业开办承诺时限从5个工作日缩短到1个工作日,办理时限压缩了80%。同时,利用“数据跑路”,大幅提高企业开办速度……据统计,2018年5月24日至2019年4月30日,贵阳高新区政务服务大厅累计受理事项310503件,办结309820件,办结率99.78%;即时办结301637件,即时办结率97.14%。

  5G上线 数字化管理步入“快车道”

  2018年年底,全国首个5G实验网综合应用示范项目正式在贵阳高新区启动建设,5G技术将应用于市政、交通、消防、安防、医疗等方方面面。这也意味着高新区进入高速发展新阶段,数字化管理将越来越贴近民众生活。

  在贵阳高新区金阳园,部分区域已实现5G交通管理、消防应用和市政管理。

  在这里,完成了道路监控建设和停车场改造,利用5G大并发数、免综合布线、低传输时延的技术优势,大大提高动态交通管理的分析识别精度和车位资源的利用效率;完成了智慧垃圾箱、智慧水电表的试点示范建设,保证了对井盖、垃圾桶、路灯等市政设施的海量设备实时监测,解决了超大规模设备量的数据采集传输难题,降低了市政施工的难度;部分楼盘开展了消防栓、水位监测及烟感、温感监测等试点示范建设,将海量的消防警报器材与消防安全防控平台连接在一起,快速自动上报消防预警信息,有利于灾情的发现和控制。

  同时,在安防应用上,5G应用创新联合实验室开展了智慧安防应用试点,建设安防视频监控管理云平台,通过5G网络支持连接海量安防摄像头,实现“无死角”的智慧安防。

  医疗应用上,在贵州医科大学白云附属医院开展了远程诊疗指导、医疗教学等示范建设,利用5G的低传输时延、高传输速率实现两地同步远程治疗,通过高清图像为异地确诊提供了支撑。

  不仅如此,5G创新实验室已完成对航天云网的平台接入,通过 5G网络将海量工业设备信息实时上传到云端,实现对生产过程、设备状态情况等的实时监测。在贵阳高新区德福中心、白云区铝兴社区的智慧应用示范建设,通过5G网络对安全情况、物管状况、重点人群状态等进行数字化管理。

  严明纪律 构建亲清政商关系

  廉洁的营商环境是保证企业良好运行的重要条件。贵阳高新区努力构建“亲”“清”新型政商关系,陆续出台多项措施,不断加强党员干部职工的作风建设和纪律建设,重点从招商引资、营商安商、服务企业和严肃作风等方面进行监督。

  目前,高新区通过门户网站公告、工作微信群推送、政务服务大厅张贴提示等方式,向社会公布监督举报电话、电子邮箱和来信来访地址,广泛接受园区企业、投资者和群众的监督。

  在这里,杜绝一切有损营商环境的行为。贵阳高新区重拳出击,坚持明查与暗访相结合,严肃查处部门(单位)及干部职工在涉企管理服务中表态多调门高、行动少落实差,以会议传达会议、以文件落实文件,办事“拖推绕”,不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为,不讲诚信,新官不理旧事,盲目上项目、拍脑袋决策等问题,用铁的纪律打通政策落实“最后一公里”。

  该区坚持日常监督与重点监督相结合,在认真开展日常监督的基础上,每个月都集中力量开展重点监督工作,紧盯政务服务、行政审批、招商安商等方面的重点单位、关键部门,对不作为、慢作为、乱作为等突出问题进行深挖细查,确保监督精准。严肃查处在决策执行、政策落地、服务企业中有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通、“吃拿卡要报”等损害营商环境的作风问题。

  ■企业故事

  贵州翰凯斯——

  开展国际合作 实现快速成长

  在贵阳的大数据产业集群中,栖息着一家无人驾驶领域的顶尖团队——贵州翰凯斯智能技术有限公司(以下简称翰凯斯),这是一家在贵阳高新区土生土长的高科技公司。

  对于2019数博会,作为贵阳高新区本土孵化的优秀企业代表,已经有过两次参会经历的翰凯斯也在翘首以盼。今年,翰凯斯将在数博会上发布自主研发的汽车底盘,展示金属3D打印无人驾驶汽车,继续举办无人驾驶全球挑战赛并提供无人驾驶观众体验区。据悉,翰凯斯公司今年数博会上展区面积达1890平方米,占高新区企业参展面积的54%。

  6年来,翰凯斯从一家致力于自主研发无人驾驶智能汽车的初创公司,到与国内外顶尖工程师团队开展合作,再到获得英、美、德等国家的无人驾驶场景应用订单,不断快速成长。如今,他们的PIX模块化无人驾驶平台即将投放市场。翰凯斯的CEO喻川概括说:“数博会见证了我们的成长。”

  在2018数博会上,翰凯斯收获颇丰,完成了全球首次人类对战AI的无人驾驶赛事之后,与名古屋大学指定副教授、日本 TierIV 公司研究顾问、日本筑波大学计算机科学工程博士Alex结缘,建成了全球首个无人驾驶实训基地,也收获了包括蒙牛、马来西亚大数据农业产业园、乌镇互联网大会等在内的100余位意向客户。同时,与英国RouteKonnect公司、中国联通公司合作建立了5G无人驾驶实验室。

  ■声音

  企业眼中的高新区营商环境——

  帮扶有力 服务贴心

  贵州汉方药业有限公司总监张仕林:去年,我们的数据化改造、设备智能化管理改造等项目,都得到了高新区的帮扶;今年,我们提升企业创新能力建设项目又得到高新区的支持。在高新区,不论是政策咨询还是科技帮扶,行政人员配合度很高,各项政策落地速度也很快。

  贵州东方世纪科技股份有限责任公司副总工程师李涛:高新区各部门负责人对公司发展十分关心,会主动告知提醒有关公司的一些扶持政策,真正让企业享受了优惠。

  贵州达沃斯光电有限公司管理部经理王祖英:以前电力供应不太稳定,给我们带来不小损失。今年,在高新区积极协调解决下,我们的电力供应保持正常,即便停电也会提前通知。今年,公司建立新工厂,也得益于高新区的帮扶。

  贵阳高登世德金融科技有限公司项目前期负责人刘小静:我们来高新区创业基本上是“拎包入住”,并且人工成本也低,这些都有利于我们稳步发展。

  贵州多彩宝互联网服务有限公司副总经理夏杰:高新区在大数据方面出台了一系列专项政策,这对企业帮扶力度很大,另外,在服务配套、项目审批、税收优惠、招商引资等方面,也给企业提供了优质服务。

  贵州翰凯斯智能技术有限公司CEO喻川:高新区重视大数据产业发展,出台相关政策,为我们解决了无人驾驶测试场地、测试路段划定等问题,这一切都让我们快速成长起来。

  ■回眸

  一路精彩一路歌

  2019数博会大幕拉开。从2015年到2019年,五年来,数博会已成为中国在大数据领域最具国际化和专业化的高端平台;五年来,作为贵阳大数据发展的“急先锋”,贵阳高新区的大数据产业已是枝繁叶茂,一路书写精彩。

  2015数博会:

  探索学习 汲取经验

  “2015数博会,我们圆满完成了数博会组委会安排的任务。并借数博会的契机,接洽了企业、推动了项目、展示了形象、提升了影响。”连续参加四届数博会筹备工作的高新区大数据发展办公室数据资源组临时负责人江启东说。

  2015数博会期间,高新区承担组织任务的活动共计24项34场,负责对接的单位和企业约200家,涉及人员约400人,其中提供落地服务(接送和住宿)的单位和企业约110家,涉及嘉宾和人员约300人。

  “贵阳高新区在‘政企面对面’活动论坛中作了发展环境推介发言,区属40家企业代表参加‘数据观之夜’酒会论坛,80家中小企业代表参会大数据创客沙龙。”江启东说,那时,贵阳高新区6个项目被列为本届数博会的参观示范点,包括大数据展示中心、数字内容产业园朗玛科技、高新网用、云计算中心中电高新、高新翼云、汇通华城。“那时主要是通过数博会不断探索学习,汲取经验。”

  2016数博会:

  精彩亮相 提升影响

  2016年,贵阳高新区在数博会上继续提升影响。

  2016数博会上,高新区展区以“云上贵州 数聚高新”为主题,总面积达1000平方米,精心组织了27个大数据及关联项目实现精彩亮相,展区分为“大数据+民生”“大数据+服务”“大数据+市场”三个功能板块,全方位展现了高新区大数据企业的风采。

  “2016数博会期间,我们在招商引资和人才引进上都取得了一定成绩。”江启东说,在本届数博会上高新区共签约项目44个、总投资51.625亿元、5个项目落地揭牌,其中,现场签约项目9个,总投资25.625亿元。面向西门子、爱立信、搜狗、TCL集团、宝钢等2004家中外知名企业和机构进行了招商专题推介,挖掘投资意向企业52家。举办了高新区招才引智暨2016年大数据人才招聘季活动,吸引高校学生、社会求职者、创业者等5000余人参加,成功引进大数据核心业态领军人才10名、急需紧缺人才和高层次创新创业人才62名,其中,博士23名、硕士35名、副高及以上职称人才5名,引才数量排名全市第一。

  2017数博会:

  区块链引领成果展示

  “2017年是贵阳区块链技术发展元年,贵阳高新区也成为引领区块链发展的核心区。2017数博会上,我们以区块链为代表的大数据发展成果进行了集中大展示。”江启东说,在这一年的数博会上,高新区的大数据双创示范基地链·世界展厅引人瞩目,全方位展示了高新区在“区块链+智慧旅游”“区块链+信融”“区块链+民生”“区块链+政务”“区块链+信用”等领域的成果;航天云网、高登世德、高科天逸等企业为代表的贵州区块链产业技术创新联展板块获得好评;区块链“产、学、研”融合发展论坛在高新区圆满举办。

  同时,园区企业云上医疗公司与贵阳医学院中医信息化建设大数据平台签约,贵州首个中医系统医学影像远程诊断平台启动建设;由筑民生公司负责打造的惠创工程“数创易”平台正式上线;高新区高科集团下属高科中环“新型智慧城市基础设施大数据平台”正式发布。

  “同时,华为、腾讯云、新华丝路、深圳海云天、哈工大校友加速器、中关村区块链产业联盟等一批标志性区块链技术项目以及多个大数据产业项目计划落户高新区,为高新区实现‘引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚,打造创新型中心城市示范区’注入了新的活力。”江启东说。

  2018数博会:

  冠绝全场 接轨国际

  “在2018数博会上,贵阳高新区凭借坚实的大数据产业基础,创下多项之最,冠绝全场。”江启东对高新区在2018数博会上的表现十分自豪。

  在本次数博会上,贵阳高新区累计签约项目24个、签约金额50.25亿元,均为全市第一;在2018数博会·大数据融合实体经济资源对接投资洽谈会上现场签约项目占全省的21.1%,总投资额占全省的34.1%,均为全省第一;承担各种论坛活动16项,占大会73个论坛活动(含8大高端对话)的22%,居全市第一;9个观摩点被列为数博会组委会推荐观摩点,占全市33个观摩点的37%;开展观摩活动394场,接待观摩嘉宾4774人次,均居全市首位。

  在本次数博会上,贵阳高新区积极“走出去”,加速促进国际化发展。“我们成功举办了‘中英智能联接·英国日’论坛、‘中以大数据创新企业对接会’和‘2018中印IT&DT产业合作发展论坛’。并与伦敦帝国理工学院、新加坡南洋理工大学、韩国在华创新中心、以色列RayCatch公司等完成签约。”江启东说,这为贵阳高新区深化对外合作,聚集创新资源,补齐国际化“短板”提供重要载体。

  ■亮点点击

  加快大数据产业集聚

  当好大数据发展“急先锋”

  为加快大数据产业集聚,贵阳高新区引进英特尔、谷歌、戴尔、百度、华为、阿里巴巴等一批全球大数据领域的知名企业,建成贵阳大数据产业生态示范基地。同时,高新区还聚合国内外优势资源,合作打造国际化大数据分析研究应用中心,立足贵州居民健康、社会福利等民生服务研究,形成可在全国、全球推广的大数据分析研究应用成果。

  高新区依托大数据创客公园,打造中国数谷大数据产业生态园,以软件与信息服务业、云计算产业、电子商务产业、人工智能产业、区块链技术应用产业等大数据核心业态和先进技术应用产业为主导,将园区建设成为贵阳市大数据产业加速聚集、优质企业招商落地的基础性核心平台。

  同时,高新区还依托贵州科学城·智谷,打造中国数谷大数据国际信息产业园,该园区以NASSCOM(贵阳)IT产业集聚区项目为依托,加强与Zeta-V技术解决方案有限公司、NASSCOM(印度软件及服务公司协会)、贵州海上丝路国际投资有限公司等公司的合作,打造高水平信息交流共享平台,同时吸引NASSCOM更多会员企业到集聚区发展。

  高新区大数据发展办相关负责人介绍:“未来高新区将不断完善孵化体系,孵化和培育出更多大数据高新技术企业,同时积极引进国内甚至世界顶尖大数据企业,形成大数据产业的聚集区,助力贵阳高新区大数据发展,当好大数据发展的‘急先锋’。”

  ■速报

  高新区20家孵化企业参展

  多层次创业孵化培育体系见成效

  高新区20家孵化企业参展

  来自贵阳高新区科技创新创业局的消息,2019数博会上贵阳高新区共有28家企业参展,总参展面积达4767平方米。

  据了解,本次参展的28家企业中,贵阳高新区孵化的企业达20家。其中,人民日报数字传播(贵州)有限公司、中电科大数据研究院有限公司、科大国创软件股份有限公司、贵州智诚科技有限公司、食品安全与营养(贵州)信息科技有限公司、贵州东方世纪科技股份有限公司、贵州翰凯斯智能技术有限公司等企业是连续参展。

  近年来,高新区着力打造高质量发展示范区,积极落实《孵化器十条》相关扶持政策,逐步建立起“国家——省——市——区”四级孵化器管理体系。截至目前,全区孵化面积达110余万平方米,聚集各类孵化器(众创空间)及加速器53个,其中,国家级孵化器4个、国家级众创空间5个;在孵企业近1000家、毕业企业近300余家;成功孵化了东方世纪、汇通华城等一批新三板挂牌企业。

  贵阳高新区科技创新创业局相关负责人介绍,高新区将通过形成多层次、多元化、系统性的创业孵化及产业培育体系,力争孵化和培育出更多高新技术企业,积极打造高质量发展示范区。