中小企业是经济和社会发展的重要力量，也是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。自新冠肺炎疫情爆发以来，不少中小企业停工停产，而人员工资福利待遇的正常运转，对于中小企业所面临的经济压力无疑是“雪上加霜”。疫情当前，帮助中小企业在抗击疫情中渡过难关，是眼下亟待解决的难题。
近日，西安高新区出台了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间支持中小企业发展的若干政策》(以下简称《政策》)，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用。从加大金融支持力度、降低企业用工成本、减轻企业税费负担、减免房租、开通融资绿色通道等方面制定了全方位的支持措施，切实减轻疫情带来的生产经营压力，帮助企业提振发展信心。
出台政策
加大金融支持力度有效保障防疫物资生产
在加大金融支持力度方面，高新区将加强信贷投放规模，对从事民生和疫情防控保障物资生产的重点企业，协助纳入国家发改委及工信部确定的疫情防控重点保障企业名单，以获得人民银行专项再贷款优惠利率信贷支持，有效保障防疫物资生产。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的企业，通过风险补偿等政策，引导驻地各银行机构采取无还本续贷等措施缓解企业经营压力。同时，降低获得信贷难度，降低融资成本，对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，引导银行机构下调贷款利率，高新区对上述企业同期贷款贴息比例上浮至60%，高新区政府性融资担保机构对疫情防控重点保障企业采取“见贷即保”，担保费用最高予以全额免除。
降低企业用工成本
减轻企业税费负担
在降低企业用工成本方面，高新区实施保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的参保中小企业，可返还该企业及其职工2019年度实际缴纳失业保险费的50%。同时，高新区将延长社会保险缴费期，对受疫情影响较大，经营出现困难，未能按时足额缴纳社会保险费的参保中小企业，允许其在疫情解除后补缴社会保险费。
在减轻企业税费负担方面，高新区将减免企业税费，对受疫情影响较大，发生重大亏损，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可依法向税务机关申请房产税、城镇土地使用税困难减免。同时，高新区将延长纳税申报、缴纳期限，对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，经税务机关批准后，可延期缴纳税款，最长不超过3个月。
在减免中小企业房租方面，高新区对承租管委会及下属企业自建物业，疫情期间未享受其他房租减免政策的中小企业，免收2个月房租;对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商;疫情期间为承租的中小企业减免租金的小微园、创业园、孵化器、创业基地等各类载体，在后续相关政策的实施当中予以优先支持。
开通融资绿色通道
“足不出户不愁业务”
在开通绿色通道及融资绿色通道方面，高新区对于卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求，按照特事特办、急事急办原则，协调驻地银行机构，开展专人线上业务服务，实现“足不出户，不愁业务”。
同时，还将开通民生防疫物资绿色通道，对于从事民生和疫情防控保障物资生产的企业，在办理业务相关行政许可事项时，开通绿色通道，先办理再审批，并派专员负责，“一对一”协助企业办理各种许可和证照。鼓励从事民生和疫情防控保障物资生产的企业“走出去”，为企业在海关办理进出口业务时开辟绿色通道，为企业提供通关便利。
企业反响
细化政策实施细则简化流程
面对疫情，由于抗风险能力较差，许多中小企业深感经营压力大。自《政策》出台后，高新区中小企业纷纷表示，此次发布的《政策》如同一场实实在在的“及时雨”。可有效减轻融资信贷、用工成本、减税纳税等方面的经济压力。接下来，希望高新区从落
在陕西迪凯机电科技有限公司总经理孙亚洲看来，此次出台的《政策》为中小企业开了一剂“良药”。“面对疫情，高新区积极作为，快速应对，这些政策务实精准，适时解决了中小企业在疫情中所面临的资金流问题，并且进一步降低企业成本。保险稳岗返还和房租减免政策对我们来说，很实用，期待高新区下一步的具体实施方案。”孙亚洲说。目前，该公司实行网上办公，停工不停业，尽最大努力为高新区经济发展尽绵薄之力。
疫情当前，作为生物医药企业，脉元生物正在加紧研发新冠病毒试剂盒，虽已成功临床试用，但从特检到筛查，还需更多资金、资源对接等方面的支持。“高新区想企业之所想，急企业之所急，政策制定得精准到位。我们将尽快申报符合的政策，相信在高新区的帮助下，新冠肺炎试剂盒一定能快速通过相关审批，到达一线，帮助各大医院提高检测效率。”陕西脉元生物科技有限公司副总经理王锫说。
作为区内医药研发高科技企业，停工停产对西安泰科迈医药科技股份有限公司的影响一方面是资金压力大，人员波动大，另一方面是存在信贷资金无法按时足额偿还的风险。该公司负责人表示，针对实际困难，希望高新区加大信贷投放的标准和力度。同时，细化政策实施细则，加大相关产业基金扶持，降低门槛，简化流程，全力支持中小企业发展。
