创新是引领发展的第一动力。以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。
5月7日，记者从成都高新区获悉，日前该区出台《关于科技创新驱动高质量发展的若干政策》(以下简称“政策”)，政策共12条，包含提升创新能力和创业活力、推动结构优化和产业升级、促进开放创新和国际竞争三部分内容，主要涉及关键核心技术攻关、研发投入、科技创新平台、新型研发机构、高新技术企业、知识产权、标准制定、境内外研发机构等19个方面，包括“每年设立3000万元资金支持关键核心技术攻关和研发共性平台建设”“对通过遴选由政府主导组建的新型研发机构，按照双向约束原则，给予最高不超过1亿元资金支持”等政策。
成都高新区相关负责人表示，“我们旨在通过加大政策支持力度和优化服务，深入实施创新驱动发展战略，为科技创新营造良好生态环境，让科技人才的创造活力竞相迸发，增强科技进步对经济增长的贡献度，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。”
支持技术攻关 营造良好的科技创新生态
记者注意到，为支持企业“从0到1”关键核心技术攻关，政策提出聚焦电子信息、生物医药、新经济等主导产业领域，每年设立3000万元资金支持关键核心技术攻关和研发共性平台建设。特别是对获得国家立项的关键核心技术攻关项目，按照所获国家专项支持资金的50%给予支持，单个企业每年最高不超过1000万元;针对荣获国家科学技术奖的企业及机构，给予最高不超过500万元奖励;针对促进成都高新区经济社会发展具有重大意义的关键核心技术攻关项目，可实行“一事一议”。
为进一步支持企业加大研发投入，政策提出对企业内部研发投入强度达到5%且年度研发投入超过1000万元的企业，按年度研发投入实际增长额的10%给予支持，单个企业每年最高不超过200万元。针对与成都高新区签订高质量发展合作协议且年度R&D经费100万元以上的区内高新技术企业，其在享受企业研发费用税前加计扣除政策的同时，给予按企业享受加计扣除政策实际减免的所得税额50%资金奖励，单价企业最高不超过500万元奖励。
为支持国家级科技创新平台建设，政策提出对每个成功获批国家级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、制造业创新中心、技术创新中心、产品检验检测机构等的企业及机构，给予100万元奖励。同时，对新获批的国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等国家级重大科技创新平台，按照国拨经费，给予1:1支持配套、最高不超过1000万元支持。对促进成都高新区经济社会发展具有重大意义的新建国家级科技创新平台，可实行“一事一议”。
为支持新型研发机构建设，政策提出支持国内高校教育部学科评估排名为A及以上(或与其水平相当的境外高校)的创新平台、世界500强企业高水平研发平台、国家级科研平台落地，鼓励有过创新创业成功经历的高层次人才团队牵头新建研发机构，开展“硬核科技”研发及产业化。其中，对通过遴选由政府主导组建的新型研发机构，按照双向约束原则，给予最高不超过1亿元资金支持。
促进开放创新 加快建设具有全国影响力的科创中心
今年1月，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，并明确成渝地区目标定位——“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。作为国家自主创新示范区和中西部科技创新高地，成都高新区在成渝打造国家科技创新中心的国家战略中具有举足轻重的作用。
为建立科技创新驱动高质量发展的长效机制，此次政策提出建立财政科技投入稳定增长机制。成都高新区将设立科技创新发展资金，确保成都高新区财政科技投入与财力增长相适应，每年用于支持提升创新能力和创业活力、推动结构优化和产业升级、促进开放创新和国际竞争等方面的科技投入稳定增长，为成都高新区科技创新工作提供强有力的财政资金保障。
同时政策将支持在产业功能区建设科创空间，成都高新区将高标准规划建设产业功能区科技创新核心承载区，集中布局一批重大科技创新平台。在政策、资金、土地、基础设施等方面加大支撑保障，进一步推动国内外高端创新资源集聚，为科技创新引领高质量发展提供载体支撑，同时大力鼓励社会资本参与科创空间及相关重大项目建设。
成都海创药业有限公司是成都高新区一家专门从事创新药物研究及产业化的国家高新技术企业，企业相关负责人表示，作为一家本土培育的创新性生物医药研发企业，海创药业看到了成都高新区支持企业创新发展的决心，同时也将深入践行“创良药、济天下”的使命，相信在不久的将来，我国长期依赖进口药的现状将得到改变，我国的原创新药终将从成都高新区走向世界舞台。
记者了解到，近年来成都高新区不断加大科技创新扶持力度，积极鼓励各类企业加大研发，并实施“金熊猫”人才计划，出台促进人才资源向创新动能转化若干政策，为各类人才创新提供良好的生态环境。2019年成都高新区高新技术企业有效申报数2053家，2019年科技型中小企业入库2251家，技术先进型服务企业36家，高新技术产业主营业务收入4003.47亿元。截至目前，已汇聚国家、省级科技创新平台254家，其中国家级38家(含国地联合)。
成都高新区相关负责人介绍，本次政策的出台是从战略高度上推动科技创新工作的制度设计，吹响了成都高新区加快建设科创中心的“冲锋号”。未来三年，成都高新区将力争新建具有影响力平台型高能级新型研发机构10个以上，国家级科技创新平台达到50个以上，获得国家科学技术奖10项以上，高新技术企业达到3000家以上，有效发明专利拥有量达到20000件以上，推动全社会研发经费支出占GDP比重大幅提升，建成具有全国影响力的科创中心。
