2022年,在新余市率先完成“就近办”工作,全部打通通向全区54个村(社区)网络和一窗式综合服务平台渠道。
2022年,完成新政务服务大厅建设,并以此为契机新设了不动产登记区、税务服务区,邀请不动产、水电气、税务进驻,“三集中、三到位”取得突破。
2022年,全年已引进项目5个,完成全年任务500%,合同投资额4.8亿元。完成招商有效信息5个,完成全年任务125%。
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2022年以来,新余高新区行政审批局积极贯彻落实《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》文件精神,持续深化“放管服”改革,按照“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”工作要求,围绕打造让党放心、群众满意过硬的模范服务机关,创建“红色政务服务”工作目标,各项工作有序开展,成效显著。
创建“红色政务服务大厅”品牌
以建设“红色政务服务大厅”为主线,打造了不动产登记服务区“为群众办好事、让群众好办事”、税务服务区“红心向党、兴税为民”、市场准入服务区“党建引领、红盾护航”、通用综合窗口“发扬奉献精神、增强服务意识”等党建特色。建立“党员示范岗”、“好差评”、“办不成事登记窗口”、“志愿服务帮办代”等举措,树立比学赶超、实干担当、奋勇争先的鲜明导向。聚焦企业群众关切,积极推出“免费刻章”“免费法律咨询”“免费邮政寄递服务”等措施,打响“高兴办”政务服务品牌。同时,梳理编印了《高新区惠企惠民政策汇编》,新设“办不成事”登记窗口,解决问题18个;为企业“帮代办”491件,办理容缺审批项目23个。实现审批事项“四减一优化”,在事项审批中压缩了21个审核环节,29个事项减供材料54项,梳理出23项无证办理事项,56项行政审批事项受理时限压缩至0.5个工作日,8项行政审批事项采取承诺制(来即办理),23个许可事项实现一照通办。出台《窗口人员管理考核办法》,打造优质高效窗口服务队伍,营造出创先争优良好氛围。
强化政务服务能力
积极落实《江西省人民政府办公厅印发关于纵深推进“放管服”改革进一步提升政务服务若干措施的通知》要求,对标大湾区,结合全区实际,将任务分解为12个板块32项具体任务,会同11个牵头部门,压实责任,明确实施路径措施,实行挂图作战,及时调度、按月督办,确保各项措施落实落地。
一是按照省市要求,在新余高新区政务大厅及时启动通用综合窗口建设。目前已建立税务、不动产登记、市场准入、工程建设、社会事务5个独立版块的综合窗口,全面完成建设通用综合窗口。
二是搭建全区统一的惠企政策兑现平台。依托“赣服通”“政务服务网”完成新余高新区惠企政策专区的建设。通过政策梳理,配置上架等,打造惠企政策“免申即享”,“即申即享”,“承诺兑现”三大服务模式,已有57项惠企可办事项录入系统,45项惠企事项连入“一窗”实现网上便可申报。
三是推行异地通办。结合“市内通办”事项,梳理出新余高新区第一批“全市通办”事项清单180项,第一批“同城通办”事项清单178项,均已公布至江西政务服务网。
四是优化中介服务,新的管理办法出台后,镇办和区直单位共23个单位全部完成在江西省网上中介超市入驻工作。
五是积极推进“一件事一次办”改革,梳理“一件事一次办”事项清单41项。
六是深入推进“容缺审批+承诺制”。对具备主审材料、暂时缺少可容缺报审材料的情况,经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐的原则,审批部门可先行办理。
七是大力推行信息化大厅建设。目前新政务服务大厅已配备基本信息设施,24小时自助服务区已有社会保障多功能查询一体机、个人信用信息查询机、不动产自助机、税务自助打印机等。
全力打造“就近办理”新模式
2022年以来,新余高新区“就近办”工作在全市率先启动并挂图作战,组建了一支60人的三级“就近办”队伍,完成3个镇(办)第一批共102项高频政务服务事项梳理,并通过加装虚拟网络设备将政务外网覆盖村级,全区54个村委(管理处、社区)全部实现并网实行“就近办”。同时,将权限内便民服务事项下沉至乡镇、社区村委,将社区(村委)审批服务事项全部纳入省政务服务平台办理。此外,还进一步完善了镇(办)便民服务中心、村(社区)便民服务站基础设施,常态化开展业务指导与监督,不断完善服务平台。
提升政务服务信息化水平
以“便捷、高效”为服务标准,以“数据多跑路”为目标,推进“赣服通”高新分厅政务数据升级应用,夯实政务信息化发展基础。紧扣“赣服通”掌上办功能,已打造完成高频事项、跨域通办建设、惠企政策专区、适老化专区建设,实现高频事项掌上办、跨域事项就近办。推行“区块链+电子证照+免证办理”,与“一窗式”综合审批系统、统一身份认证平台、电子证照库对接,通过“刷脸”“扫码”“亮码”等方式实现业务免证办理。已实现赣服通申报,赣政通审批“前店后厂”新模式。同时,积极推行高频事项进“一窗”审批,促进政务服务提质增效。
全面推行“帮代办”“高兴办”服务品牌
出台《新余高新技术产业开发区行政审批局关于加快推进高新区政务服务“帮代办”工作的实施意见》及《新余高新区行政审批局关于高新区建立政务服务“帮代办”工作联系机制的通知》文件,重新梳理镇(办)帮代办事项25条,产业园“帮代办”事项8条,组建了区级“帮代办”8人队伍、村(社区)“帮代办”54人队伍。同时,设立“帮代办”服务专窗,四个区域成立“高兴办”小赣事专业队伍,形成工作联系机制,完善“帮代办”服务体系。