“信用+承诺”审批分级管理模式荣获全国信用承诺优秀案例、陕西省第三届社会信用体系建设典型案例;作为陕西省首批社会信用建设示范区复评通过;西安市政务诚信第三方评估获批优秀……2023年,西安高新区社会信用体系建设成果显著、亮点纷呈,收获诸多荣誉。
“信用+承诺”审批分级管理获全国优秀。西安高新区制定并印发了《西安高新区信用+承诺审批分级管理办法(试行)》,实施“信用+承诺”审批分级管理后,证照平均办结时间缩短40%以上,企业需提供的纸质材料减少50%以上,多个事项实现了“即来即办”,大幅提升行政审批效率,降低企业群众办事成本。5月该案例荣获全国信用承诺优秀案例。
社会信用体系建设攻坚提升任务圆满完成。西安高新区工业和信息化局(信用服务中心)制定印发了《2023年高新区社会信用体系建设攻坚提升举措》,每季度举办社会信用体系建设攻坚提升专题会。全年累计报送信用承诺书231485份;“双公示”数据合规率达到100%,及时率达到95%以上;“秦信融”平台宣传覆盖超40000家企业,实名认证企业超过3000家,各项指标在全市排名中均位列前茅。
信用示范园区复评通过再创佳绩。自2021年获批陕西省首批信用示范园区以来,西安高新区探索创新了一批可复制可推广的经验做法,如“信用+园区”模式、首信贷、专精特新信易贷等,取得了优异成绩。2023年9月,按照省信用体系建设领导小组的工作安排,西安高新区进行了信用建设示范园区的复评申报,经过推荐评定考核等工作,西安高新区顺利通过示范园区复评。
深入推进政府政务诚信建设。2023年,西安高新区建立清欠长效机制,扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,清欠工作提前完成省、市阶段性任务目标;每年开展两次政府机构失信事项排查整改专项行动,确保无失信情况;持续开展对新录用、调任公务员的信用核查工作;每年公开高新区管委会及街镇政务诚信承诺书,政务诚信在全市评价中再获“优秀”。
信用融资服务实体经济提质增效。西安高新区积极探索创新信用融资服务实体经济,全省首推“信易贷”“首信贷”“专精特新信易贷”“红色增信”等信用产品,多项案例在全省复制推广,联合北京银行推出“专精特新·千亿行动”计划,为经济发展提供坚实保障。目前,西安高新区已为超1000余家企业授信总额超67.8亿元,新增授信规模超30亿元,为解决企业“融资难”“融资贵”等难题,探索一条有效途径。
推出“三书同达”助企服务机制。西安高新区制定并发布了《西安高新区信用信息“三书同达”助企服务机制的实施方案》,在全区实施信用修复“三书同达”试点应用,主动告知经营主体其信用状况及信用修复相关流程,对严重失信企业,进行“一对一”指导修复;实现新增行政处罚案件主动告知率100%,移出修复经营异常经营主体3270户,优化营商环境。
信用环境提升信用理念深入人心。2023年,西安高新区每季度举办信用宣传“进机关、进园区、进企业、进社区”的系列活动共计12次,发放宣传资料3000余本,大范围、多角度宣传信用政策法规、信用建设成果、信用融资政策等。“信用高新”小程序发布信用动态35期,共计133篇,推出“信易+消费”应用场景,引导个人积攒信用积分,营造“学信、知信、用信”的良好氛围。
建设健全信用基础设施提升信用水平。2023年,西安高新区信用综合服务平台建设启动,将建设以企业数据管理平台为基盘,企业信用、个人信用、政务诚信为主体,应用门户为助力,新型信用监管服务为辅助的一站式服务平台,充分发挥信用在政府决策、招商引资、行政审批、信用监管、信用融资、项目建设等方面的基础性作用,推动区域经济高质量发展,平台将在2024年2月上线运行。
各部门信用建设发力,实施信用“全链条”监管。西安市市场监管局高新分局、西安高新区行政审批局、教育体育局、社会事业服务局等9个部门制定8类公共信用综合评价结果应用制度的相关文件,开展信用分级分类监管涉及12个行业领域,开展了金融领域、规范办学、医疗机构、住建农产品、生态环境等领域双随机检查,形成多部门合力推动“事前、事中、事后信用监管”的信用体系。
实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。在西安高新区优惠政策、评优争先、招商引资等工作中累计实施信用核查涉及企业6000家,针对存在严重信用问题的企业开展一对一帮扶,一企一策精准修复措施,引导110家企业完成信用修复,对于存在严重失信行为主体采取限制其获得政策性资金补贴、取消评优评先资格等惩戒措施,实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。作为全省首批信用建设示范区,2024年,西安高新区将继续砥砺前行,拓展信用应用场景,加强诚信宣传教育,打造“信用高新”品牌,探索形成创新示范经验,信用赋能实体经济,助力高质量发展。