设立国家杨凌农业高新技术产业示范区（以下简称杨凌示范区）是党中央国务院基于实施西部大开发、深化科教体制改革的重大战略部署。2022年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。
近26年来，党中央国务院对杨凌示范区建设发展高度重视，作出了一系列与杨凌示范区发展密切相关的重大战略部署。为更好服务新时代国家战略需求，全国人大代表、西北农林科技大学校长吴普特表示，目前迫切需要进一步提升杨凌示范区的发展定位。
2018年，国务院第三次《批复》提出的“三区三高地”发展定位，为促进杨凌示范区高质量发展发挥了十分重要的作用。“希望通过拓展提升杨凌示范区发展新定位，进一步加快上海合作组织农业技术交流培训示范基地建设，按照‘三区三高地一基地’的主题，把杨凌打造成世界旱区农业重要人才中心和创新高地，使其成为我国农业教育、科技、人才和产业深度融合发展的典范。”吴普特代表建议。
杨凌在旱区农业科技方面具有深厚积淀，有良好的教育、科技、人才和产业基础，吴普特代表建议科技部等国家部委在新阶段国家农业科技创新体系建设规划布局中，优先考虑在杨凌建设“旱区农业国家实验室”，围绕旱区农业现代化建设中的重大基础理论与核心关键技术问题开展系统研究，助力杨凌成为我国乃至世界旱区农业科技创新的策源地和引领者。
“发展需要人才，对人才我们要‘给椅子’‘加凳子’，希望国家有关部委在杨凌示范区设立‘国家旱区农业人才专项’，面向海内外引进和造就一批具有重要影响的旱区农业科技创新战略科学家和学术领军人才。”吴普特代表表示，要强化对杨凌示范区高质量发展的政策支持，设立“旱区农业发展重点科技专项”“旱区农业政府间国际科技合作项目”，以项目为纽带吸引人才、汇聚科技力量，进一步提升杨凌乃至我国在世界旱区农业科技创新领域的影响力和贡献度。
