“软”环境铸就发展“硬”实力 | 数说杨凌这一年

来源:杨凌农科传媒集团 作者: 发布时间:2025-12-19 16:16

2025年,杨凌示范区持续深化营商环境突破年活动,开展强制注销“小切口”改革、首创“信用+政务”生态体系、实施重点外贸企业“一对一”护航服务、创新推出4个特色“高效办成一件事”,用一项项改革举措破解企业难题,用一次次创新突破提升服务效能,加速绘就政企同心、携手发展的生动图景,市场化、法治化、国际化、便利化营商环境取得显著成效。

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市场化改革纵深推进

经营主体活力竞相激发

激发市场活力,机制创新是关键。这一年,杨凌示范区紧紧围绕市场主体的核心关切,在降本增效上精准发力,助力企业轻装上阵。

市场监管领域17类61件事项实现“证照联办”“免审即办”,“个转企”和强制注销改革深入推进。推动杨凌示范区政务一体化平台与陕西省电子营业执照数据库实现互联互通,在全省率先实现市级层面电子营业执照跨部门应用。

设立陕西首支10亿元规模的现代旱区种业(杨凌)发展基金,获批杨凌示范区首家科技支行。大力推行“电子保函”,引入10家金融机构,出具保函1220笔,为企业节约资金1.33亿元。

教育科技人才一体改革入选全省试点,培育玉米、油菜等10家农业科技转化联合体,技术合同交易额9.83亿元,同比增长40%。

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法治化建设持续强化

企业权益保障坚实有力

法治是最好的营商环境。这一年,杨凌示范区以“信用”为基石,在全国率先构建“信用+政务”生态体系,建立全生命周期闭环服务模式。

《“信用+政务”赋能农业精准治理与增效》与《“信用+办不成事”:以全流程兜底信用服务 解守信企业之忧》分别荣获第七届全国优秀信用实践案例与优秀信用应用场景微视频荣誉。

在全省率先推出食品生产、种子生产经营等12个“信用+审批”特色应用场景,实现审批流程的优化与再造,审批时限较以往至少压缩20%;在全省率先实施跨部门、跨层级、跨领域“综合查一次”,创新构建“1+10+N”涉企行政执法体系,入企检查频次缩减50%以上。

在全省率先推行涉企行政执法“四书同达”机制,创新设立线下信用修复专窗,推动行政执法从“管理型”向“服务型”转变;同步在税务、金融、自贸等领域推出“信用+服务”,创新推出“信用+办不成事”兜底办,切实提升企业群众获得感和满意度。

完善执源治理机制“小切口”改革,建立涉企案件繁简分流机制,建案快执周期压缩至30日内,涉企案件平均执行周期同比缩短21%。

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国际化拓展稳步推进

对外开放水平显著提升

以国际化提升城市发展能级。这一年,杨凌示范区充分发挥“三区一基地”平台优势,全面扩大农业领域对外贸易,加速从“农科城”迈向“世界芯”。

实施重点外贸企业“一对一”护航专项服务,为40家企业提供进出口备案、报关报检等全流程专项指导,5家企业入驻综保区,实现贸易额1.1亿元;3家银行、6家企业纳入陕西省跨境人民币优质企业(白名单)试点。

建设覆盖7国14个海外农业示范园区,完成110多个适应“一带一路”优良作物品种的对比实验和高效栽培技术示范,辐射面积超3000万亩;通过中欧班列向哈萨克斯坦、俄罗斯等国家发运标准集装箱1800个,货品涵盖葵花子、农业设备等上百种商品;水果、果汁等深加工产品出口覆盖10国,优质鲜果超5850吨;建成国家(杨凌)农作物种质资源中转隔离基地,可满足每年4万批次入境农作物的检疫检验需求。

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政务环境优化提质

服务群众温度持续提升

优化营商环境,最终体现在企业和群众的获得感上。这一年,杨凌示范区聚焦“减环节、优服务”,积极探索创新服务模式,推动政务服务效能实现新跨越。

高质量推进“高效办成一件事”改革,创新推出畜禽养殖、农资经营等4个特色“一件事”,审批时限最大压减81%、环节压缩67%、材料减少33%。

推行“窗口到家”等14项便民举措,6项审批事项实现常态化远程踏勘,提供证件到期提醒等10余项个性化服务;3800余项政务服务事项依托“好稷DeepSeek”实现智能快响,“办不成事”反映窗口群众满意率100%。

建立“税企直联”机制,开展“税惠到坊”系列活动,1-10月,累计减免金额超5.3亿元。

示范区医院75项检验结果实现8省(区)互认。5个镇(街道)、76个村(社区)公共文化服务阵地全覆盖,达标率100%,让群众共享改革红利。

优化营商环境,没有完成时,只有进行时。2026年,杨凌示范区行政审批服务局(营商办)将继续秉持创新发展理念,持续深化“信用+政务”生态体系,探索更多“小切口”改革,让“软”环境成为推动高质量发展的“硬”支撑,为区域经济高质量发展注入更强动能!