放眼凌云处 回看来时路 ——写在杨凌示范区2020年工作会议召开之际

来源:杨凌融媒体中心 作者:杨耀军 侯勃 发布时间:2020-04-28 20:25

中流击水 浪遏飞舟,纵然惊涛骇浪卷起千堆雪,回首轻舟已过万重山。

2019年,在经济下行压力增大的情况下,杨凌示范区砥砺奋进,攻坚克难,全区上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,积极践行“五个扎实”的要求,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧盯追赶超越目标,全力打造“三区三高地”,不断为示范区经济社会发展注入新活力。

这一年,示范区大事、要事集中,在一个个“标志性的节点上”,杨凌迎来了难得的历史机遇,镌刻了高质量发展的永恒印记。

2019年,杨凌到底有哪些“标志性的节点”?2019年,杨凌又是怎样不凡的一年?我们一起看杨凌

标志性节点:国之重任

2019年6月,习近平主席在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上发表重要讲话,提出中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地,加强同地区国家现代农业领域合作。作为推动现代农业发展的先行区、示范区,杨凌迎来了历史新机遇、发展新机遇,再次受到了国际社会的广泛关注。省委省政府着眼全局,为杨凌建设上合组织农业技术交流培训示范基地提供了诸多支持,尤其是第26届杨凌农高会上合组织国家系列合作交流活动的成功举办,使得杨凌同国际接轨、与上合同频共振的步伐进一步加快,达成了同地区国家现代农业发展的诸多共识。

标志性节点:“陕亮”出发

2019年9月,陕西省委省政府就贯彻落实国务院《批复》,出台《支持杨凌示范区高质量发展的实施意见》,着力推动杨凌示范区在示范引领方面迈出新步伐,在农业科技创新方面取得新进展,在乡村振兴方面开创新局面,为示范区实现高质量发展指明了方向,注入了新动能。杨凌示范区的发展,就是不断升级的过程,而每次升级,又是一步步向着国家设立的目标靠近,这正契合了国务院《批复》中提出的核心要义。

标志性节点:自我修炼

2019年11月,《杨凌示范区落实国务院<批复>和省委省政府<意见>打造示范区升级版行动计划(2019-2025)》印发,《行动计划》紧盯“核心示范、带动旱区、服务全国”定位,围绕“三区三高地”奋斗目标,突出“三个经济”引领作用,全面规划了示范区升级版的新定位、新目标、新任务和新路径,推进“五个突破”,实施“十大攻坚行动”,推动高质量发展不断增效加速。这一份《行动计划》,全面构建了杨凌示范区计划从2019年至2025年打造升级版的整体框架,定位清晰、目标明确、任务细实、路径多元,系统阐述了示范区履行国家使命和肩负自身发展使命的“杨凌做法”。

用汗水浇灌收获 以实干笃定前行,在“标志性节点”的背后更是杨凌改革奋进、追赶超越的生动实践。
2019年,杨凌示范区不忘初心、牢记使命,紧抓上合农业基地建设机遇,不断优化营商环境,强抓经济发展,稳定社会民生,以其争当排头兵、勇做追梦人的不懈坚持和奋斗,为经济社会高质量发展打开了无限的想象空间,向全区人民交出了一份亮丽的答卷。

2019年,杨凌很棒!

实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。这一年,杨凌全面加快高质量发展步伐,奋力谱写追赶超越新篇章。这一年,杨凌统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作,实现生产总值增长6.2%,地方财政收入增长7.5%,城镇登记失业率2.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%,示范区高质量发展取得新成效。

这一年,“上合之城”陕亮世界

过去一年,杨凌示范区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,在省委省政府的正确领导下,积极发挥自身优势,举全区之力、集全区之智,加快推进上合农业基地建设,以最快速度成功举办了上合组织现代农业发展圆桌会议等系列活动,高质量开展援外农业技术培训,示范区国际合作和对外开放跨上新台阶,赢得了各方的肯定。以智慧农业谷、农高会D馆为代表的一大批项目拔地而起,办出了一届令人难忘的升级版农高会,再一次刷新了杨凌速度。

 这一年,营商环境持续优化

大力实施“3631”方略,着力优化提升营商环境。一年来,杨凌将优化提升营商环境上升到头号改革工程,大力推进“放管服”改革,持续推进登记注册便利化,全面推进“多证合一”改革,降低市场主体创设的制度性交易成本, 让市场主体准入更加快捷有效,构建了“审批最少、流程最优、机制最活、办事最快、服务最好”的政务服务体系,实现“让数据多跑路、让群众少跑路,甚至不跑路”的目标,服务事项网上可办率全省第一,营商环境的不断优化,全年新增市场主体3878户,同比增长10.02%。同时,金融改革持续深化,农业生物资产抵押贷款在全国率先推出,自贸片区“以标准化助推现代农业发展新模式”被评为全国最佳实践案例。

这一年,区校融合深入推进

区校融合再发力,架设发展“连心桥”。为进一步推动区校融合发展,示范区全力支持西农大“双一流”大学和杨职院“双高”建设,“区校一体、融合发展”的局面持续巩固加强。同时,大力推进协同创新,面向干旱半干旱地区建设农业科技创新的国家级科研平台,着力打造“杨凌科创中心(大学科技园)”,科创中心聚集了一批站在国内科技前沿、具有国际视野的农业科技领军人才、企业家和高水平创新团队,具有前瞻性、引领性、标志性的“科创综合体”成效初显。

这一年,招商引资开足马力

全力以赴优环境,全区动员抓招商。随着招商引资的深入推进,一大批企业纷沓而至,推动杨凌经济社会发展迈向更深层级。先正达落户杨凌,建设种业育种技术中心;科迪华携手杨凌,建设科迪华农业科技试验示范基地、田间农民培训基地,全力打造旱区种业硅谷;美国嘉吉、阿根廷凯茂等一批世界知名农业企业投资杨凌;加拿大麦肯集团马铃薯深加工、凯儿库干细胞科技产业园等一批重大招商引资项目正在积极推进中……一批科技型企业集聚杨凌,招商引资实际到位资金258.47亿元。

这一年,重点项目纷纷落地

一年来,杨凌大力实施项目带动战略,全力促进重点项目快速落地。去年,示范区开工重点项目126个,主要涵盖产业发展、社会民生、基础设施、房地产项目等领域,农高会D馆、交通旅游枢纽等32个重点项目建成投用,固定资产投资同比增长12.2%,增速位列全省第二,重点项目的纷纷落地,为杨凌经济社会健康发展和民生改善提供了有力支撑和坚实保障。从纸上蓝图到开工建设,杨凌正以奋发有为的姿态,挺起高质量发展的“脊梁。

这一年,产业发展蓬勃兴旺

杨凌大力发展涉农工业、农业产业等支柱产业,结构不断优化、规模持续扩大,成为经济增长的重要推力。

涉农工业:围绕农产品加工、农业装备制造、生物医药三大优势产业,制定出台了工业稳增长促投资相关政策,实施“工业710专项行动计划”,工业生产保持总体平稳态势。截至去年9月底,示范区规模以上工业产值增长2.5%,农产品加工业产值同比增长7.7%,生物医药制造业产值同比增长16.5%。农业产业:围绕服务陕西“3+X”农业特色产业发展,大力实施“1881”百亿元奶山羊全产业链等工程,优化现代农业示范园区集聚功能,智慧农业示范园建设取得阶段性成效。新兴产业:大力实施乡村振兴战略,聚焦产业振兴,大力发展智慧农业、生态农业、休闲农业、“互联网+现代农业”等新业态,推进农村一三三产业融合发展。

民生无小事 枝叶总关情
过去一年,杨凌践行以人民为中心的发展思想、加快补齐民生短板,打出了一套改善民生的“组合拳”,人民群众的获得感、幸福感不断攀升。

关键词:学有优教
你关心的下一代成长问题,就在杨凌优质均衡的教育答卷里。去年以来,杨凌示范区把发展优质均衡的基础教育事业,作为民生保障的基础,通过引名校、招名师、补短板、强保障等有力举措,成功引进陕西师范大学附中、衡水中学、交大康桥教育集团等一批知名合作办学机构,恒大小学等4所学校建成投入,新增学位3720个,高考一本上线率位居全省前列,示范区教育事业发生了质的飞跃。

关键词:病有良医

聚焦共建共享全民健康,病有良医成为最普惠的民生。去年5月,西安市儿童医院、西安市第四医院、西安市红会医院、西安市中心医院、飞利浦医疗集团大中华西区与杨凌签约开展合作,设立了西安市儿童医院杨凌院区和西安市第四医院杨凌院区,紧密型医联体建设发展“空前”,杨凌老百姓和科教专家在家门口就能享受到西安知名医院的优质医疗服务,健康杨凌建设加速推进,医疗服务能力不断增强,卫生健康事业拉开了高质量发展的序幕。

关键词:无黑无恶

关注提升群众安全感,无黑无恶创建深得民心。去年6月,杨凌示范区在全省率先开展“无黑无恶”创建活动正式启动。一年来,杨凌示范区建立了群众监督、部门联动、打早打小等五项长效机制,彻底杜绝黑恶势力犯罪产生,着力实现“黑恶增量”为零,努力把示范区建设成为“无黑无恶”的平安杨凌、法治杨凌和文明杨凌,为全省提供了可借鉴可复制的经验做法。2019年,在全省公众安全感测评中,杨凌示范区社会治安满意率达到96.03%,位列全省第二,扫黑除恶知晓率、认可率分别为98.16%和90.57%,均高于全省平均水平。

关键词:住有宜居

想群众所想、问群众所需,着力提升百姓生活质量指数。去年以来,杨凌紧抓城市基础设施建设,全面打响环保攻坚战,绘就了一幅宜居宜业的“杨凌蓝图”。邰城广场提升改造、渭河湿地公园二期、教稼园提升改造、老城区雨污分流排水改造、老城区街面提升改造等项目顺利完工,老旧小区改造项目启动实施,清洁能源取暖城区实现全覆盖,城市绿化、美化、亮化工程加速推进,城市形象不断提升,生态环境、交通环境持续改善,治污降霾取得成效,全年优良天气数增速位居全省第一。老百姓的生活环境更加舒适便捷,获得感、幸福感显著增强。

关键词:老有所养

幸福院建在老年人家门口,成为了老人的“幸福乐园”。去年以来,示范区通过新建和改建,为空巢、独居、留守老年人提供了一个相聚交流、餐饮临休、文化娱乐、精神慰藉等日间照料服务的公益性活动场所。目前,全区相继建成51所农村幸福院,率先在全省实现农村幸福院全覆盖,为1000多名空巢老人营造了温馨的吃饭和生活环境,真正实现了让老人养老不离村,离亲不离情,空巢变暖巢。

2020年伊始,一场新冠肺炎疫情席卷全国,一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战全面打响。

疫情发生以来,杨凌示范区党工委管委会按照中央、国务院决策部署,以及省委、省政府工作安排,加强组织领导,迅速作出响应,健全防控机制,外防输入、内防扩散,全区广大干部群众同舟共济、共克时艰,取得了疫情防控的阶段性胜利。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是杨凌建设上合农业基地、落实国务院批复的机遇之年,更是深化改革、驱动创新、对外开放推动实现高质量发展的关键之年。

4月20日至23日,时隔5年又66天后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平再回陕西考察,对陕西提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”的五项要求。
于杨凌而言,我们要把思想和行动统一到总书记的重要讲话重要指示精神上来,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,加快推进建设上合组织农业技术交流培训示范基地和“三区三高地”,打造示范区“升级版”,以全新的姿态、良好的风貌,开启新征程、追逐新梦想,奋力谱写新时代杨凌追赶超越和高质量发展新篇章。