民惟邦本，本固邦宁。和谐稳定的社会环境，公正高效的法治环境，是地方经济快速发展的基础。2019年以来，杨凌示范区勇于担当、敢于作为，建立群众共建、打早打小、部门联动、巡察督查考核、社会监督5项机制，探索无黑无恶创建工作新模式，推动无黑无恶创建工作不断向纵深发展。2019年，杨陵区扫黑除恶认可率达到90.57%，高于全省平均水平1.02个百分点。杨凌示范区社会治安满意率达到96.03%，位居全省前列，创近10年新高。
“全民动员”开展无黑无恶创建
2019年6月，声势浩大的无黑无恶创建活动在杨凌示范区正式启动。随即，杨凌示范区和杨陵区两级党委先后组织召开了创建动员大会和誓师大会，并根据创建工作需要制定印发了《创建活动宣传方案》，开展多形式、全覆盖的群众宣传活动，不断通过主题宣讲、新闻茶座专题访谈、公益广告等宣传形式，让无黑无恶创建活动深入人心，获得群众普遍支持。
“现在宣判。被告人郭某因寻衅滋事，判处有期徒刑四年……”2019年12月25日，以郭某为首的恶势力团伙因寻衅滋事涉恶案件，经杨陵区人民法院审理后宣判。随着法官敲下法槌，宣告以郭某为首的恶势力团伙受到了正义的制裁。同时，这也标志着杨凌示范区实现了2019年“黑恶存量”清零和2020年“黑恶增量”为零局面的无缝衔接。
据了解，在全面开展无黑无恶创建活动中，杨凌示范区各级有关部门找准发力点，在涉恶涉黑线索办理上持续发力，先后组织开展“扫黑除恶‘三包、三查、三打’百日大攻坚”“全警入户大排查”“十个集中”等专项行动，对全区78个村（社区）、12个重点行业开展三轮“过筛子”式线索摸排。同时，各级扫黑部门充分利用创新密封信函等线索征集方式，在落实举报奖励和举报人保护制度的基础上，向社会广泛收集各种线索，通过研判分析、分级核查、督办通报、签字背书等措施，不断提高线索核查质量和效率，时限内办结率100%，为全面完成无黑无恶创建活动工作目标，奠定了坚实基础。
“整治乱象”营造良好社会环境
“过去，我们的凉皮生产点就在附近农村小作坊里，环境跟现在的产业园区根本没法比。如今，我们搬到园区设厂以后，各种生产管理举措都更加正规了，一天的产量有5000公斤左右……”在杨凌麦力祺食品微创产业园里，从事凉皮加工生意的刘全同深有感触。
多年来，在杨凌一些地方，像刘全同这样的微小食品加工企业受条件限制，不仅产量不高，而且食品卫生条件也很难达标。在开展无黑无恶创建活动中，当地有关部门把整治各类行业乱象列入工作要求，尤其是市民“舌尖上的安全”问题，不放过任何一条群众投诉，从小事入手，帮助群众获得更多安全感、幸福感。
截至目前，杨凌示范区以建设食品小作坊园区为突破，通过企业投资、政府引导、市场化运营、园区化承载，统筹谋划行业长效常治与产业培育，将杨凌25家食品小作坊“请”进园区，建立“集中生产、常态监管、孵化发展”的治理新模式，成功打造10家以上具有生产资质的食品加工企业，实现了群众放心吃、老板放心干、市场放心管。接下来，杨凌示范区将坚持疏堵结合，提升专项整治的质效。对部分涉及民生领域的行业乱点乱象，避免“一刀切”式的一禁了之，将严管与服务有机融合、将行业监管与项目策划有机结合，参考食品小作坊园区化管理经验，建立行业治理项目推进工作机制，推动行业整体高效健康发展。
“务实求真”集中整治土地侵占
“村里现在清理了老庄基，不仅消除了安全隐患，也为村子发展增添了开发空间。”乔家底村村民张正武喜悦地说。2019年12月3日，杨陵区杨陵街道乔家底村存在了近30年的老旧宅基地上的建筑，在挖掘机的轰鸣声中倒下。
据了解，在开展无黑无恶创建活动中，杨凌示范区有关部门以集中整治攻坚行动为契机，摸清了村级集体资产底数，扭住了村集体增收的“牛鼻子”。行动中先后收回被侵占农用地459亩，清理宅基地住新不腾旧273户、集体房屋83间、集体经营用地247亩。“这次专项行动，收回了被违规占用的土地，整治清理后腾出的空地将为发展村级集体经济提供土地支持。”杨陵区创建办有关工作人员说。
“下硬茬，主动办”，对民众关注的热点问题，杨凌示范区和杨陵区协调各级部门开展集中整治侵占农村集体资产攻坚行动，全面排查整治宅基地占新不腾旧、占用农业用地、占用集体土地开展经营等现象，追缴回拖欠地（房）租196.14万元，交由村上统一管理运营，统一策划增收项目，以务实之举回应群众关切。
