开栏语：2019年6月14日，习近平总书记在上合峰会提出建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作的倡议。这一倡议得到了上合组织成员国的积极响应和上合组织秘书处的大力支持。一年来，农业农村部、科技部、外交部等国家部委，陕西省委、省政府和杨凌示范区党工委、管委会深入落实习近平总书记倡议精神，成功举办了上合组织国家部长级圆桌会议、现代农业国际交流培训示范中心奠基仪式、农业基地实训基地启用仪式等系列重要活动，上合农业基地建设进入加速推进的关键阶段。在总书记倡议提出一周年之际，我们特别邀请了6位上合问题专家，以国际的视野、专业的眼光，深度解析上合农业基地建设发展过程中的方向性、规律性和原则性等重大问题，必将为上合农业基地建设发展进一步创新思维理念、校准思路方向、加速融合发展。
本期嘉宾：中国上合组织研究中心秘书长 邓浩
引领上合组织农业合作的伟大创举
2019年6月14日，习近平主席在比什凯克上合组织第十九次峰会上庄严宣布：“中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作。”这是中方为上合组织合作贡献的新的“中国方案”，堪称上合组织务实合作的创新之举，对促进上合组织农业合作乃至整个上合组织经济合作均具有重要引领和示范效用。
农业合作一直都是上合组织经济合作的优先方向。在2003年首版《上海合作组织多边经贸合作纲要》中，农业合作即被确定为上合组织经济合作优先方向之一。2010年，上合组织举行首届农业部长会议并签署《成员国政府间农业合作协定》，为上合组织农业合作提供了机制和制度保障。2018年10月，上合组织通过《成员国粮食安全合作纲要》，成为上合组织农业合作向纵深发展的标志性事件。近年来，随着“一带一路”持续推进，上合组织陆续签署了一系列质检协议，为成员国之间农业贸易开辟了方便之门，尤其是中国国际进口博览会的举行，为成员国农产品打开了全球最大的进口市场。杨凌上合组织农业技术交流培训基地的设立可以说是上合组织农业合作新的具有里程碑意义的重大事件，为新版上合组织经贸合作纲要的实施提供了重要的区域合作示范项目，标志着上合组织农业合作进入一个制度和项目合作并进新阶段。当前新冠疫情大流行凸显粮食合作重要性和紧迫性，进一步彰显设立杨凌上合组织农业技术交流培训示范基地的必要性和前瞻性。
杨凌是我国农业高新技术产业示范区，已建成集现代农业研究中心、国际联合实验室、农业技术推广应用平台为一体的综合示范基地。其自然禀赋和上合组织成员国具有高度相似性，加之其经验技术对上合组织成员国农业发展极具借鉴价值和示范效用。迄今，杨凌已为上合组织成员国培训农业官员和技术人员400余名，显示出极具潜力的发展前景。杨凌是中国现代农业发展的一个典范，其超前的理念、先进的技术和管理经验必将引领上合组织农业合作迈上一个高质量发展阶段，从而为上合组织农业合作开辟一条新的希望之路。
农业合作是上合组织经济合作的重要方向，而经济合作是构建上合组织命运共同体的物质基础，未来杨凌应该从构建上合组织经济利益共同体的高度来运筹和推进上合组织农业技术交流培训示范基地建设，努力使之成为构建上合组织命运共同体的样板项目。一要加强上合组织成员国之间农业政策和发展战略方面的经验交流和培训，积极促进成员国在农业战略和政策上的相互协调。二要深入研究上合组织成员国农业法规、制度、标准等方面的异同，促进地区各国在农业方面的制度对接，缩小制度差异，为地区农业一体化创造条件。三要加大融入数字经济，不断提高基地科技含量，确保始终保持农业技术领先地区，持续提升示范作用。四要积极“走出去”，创造条件在成员国建立杨凌分基地，共建农业高科技园区，扩大基地示范辐射区和影响力。
