【按】2016年5月5日至6日，全省推进食品安全城市“四项创建”现场会在杨凌召开。现场会推出了杨凌田园居南门食品摊贩市场、李台街道办事处食品药监所、陕西竹园村食品科技有限公司、五泉镇斜上村家宴服务中心、杨凌绿香安果蔬专业合作社、西北农林科技大学食品加工配送中心等六个观摩点。这六个点从食品生产、流通、餐饮各环节，基层监管、源头追溯、企业主体责任落实、“三小”治理各角度，体现了我省“四项创建”的新理念、新思路、新突破,具有很强的典型示范、学习借鉴意义。
近日，省食药监局、省食安办在《陕西省食品药品监管简报（创建国家食品安全城市专报）》对杨凌各观摩点进行详细介绍并做相关政策解读，供全省各市、县学习参考。本网现予以转载。
陕西竹园村公司是以火锅起家的食品企业。现由三产进军一产、二产，产业扩展到原料种植、生产火锅底料等酱、酱腌菜产品。2010年，公司将生产企业迁入杨凌，专门生产调味料等三大类一百余种发酵产品。公司坚持把食品安全作为企业发展的生命线，自觉履行食品安全主体责任，建立了“一一五”质量管理体系，用高标准确保食品安全。
制定一个质量目标，即确定食品安全事故为零，产品出厂合格率为100%。公司瞄准国际行业标准，经过艰苦创建，在2015年10月和11月先后获得了中国质量认证中心审评的“HACCP质量体系认证”和“食品安全管理体系ISO22000认证”。该系列认证，使企业建立起了完备的食品安全管理体系，从原料选用，到加工发酵、产品检验等各环节都有严格的安全管理。
建立了一个核心制度，即质量受权人制度。公司质量受权人是分管质量的副总，具有着高于企业法人的权威，对产品质量全权负责。从原料采购、到生产、品控、检验、出厂等八个环节，质量受权人有否决权，必须通过审核签字才能放行。我们在查阅所有管理档案时，专门查看了物料、检验、入库、整改等环节上质量受权人的签字，看到了质量受权人对质量安全严格履职的痕迹。
企业实行“五严”管理。一是严守标准底线。即严守国家标准、行业标准、企业标准等法律法规。二是严把能力升级。公司严格落实员工年40小时培训计划，外聘专家对ISO22000和HACCP进行培训。目前，企业员工都能熟记各自职责，严格操作规范流程。三是严把进出关口。企业在汉中建有800亩主要原料的种植基地，按照农业示范园区溯源标准生产，从源头上确保原料安全可控。四是严控过程追溯。他们不定期对产品进行追溯演练，查找各项生产加工记录，发现问题立即召回处理并查找原因。五是严抓研发创新。为了不断适应市场需求，公司有专门研发团队研发新品，赢得了良好的社会信誉。
解读：企业不履行主体责任，政府与企业只能是猫和老鼠的关系，食品安全无法真正保证。而食品安全是食品生产经营企业的生命线，只有激发起企业社会责任，才能从根本上保证食品安全，企业也才能做大做强。竹园村公司真正理解了这个道理，坚守道德，坚守良心，自觉履行主体责任，用国际管理体系的更高食品安全标准要求自身，生产出安全质优的产品，获得了良好社会声誉和企业效益。其成功经验告诉我们：
一、企业要做大做强必须有强烈的责任意识。有责任、有担当，才会有作为、有发展。竹园村的责任意识体现在高标准严要求，有国际标准对原料检验、投料管理、工艺条件、产品检验等所有生产环节进行严格管理。目前，我省在食品安全城市创建中，要求各市的生产企业都应以品牌引领，发挥诚信示范作用，每个市食品生产企业通过HACCP（食品安全危害分析及关键控制体系）、ISO（食品安全管理体系）60%达到以上，带动整个食品行业产业发展和食品安全水平双提升。
二、企业发挥主体责任要有制度保障。食品安全必须建立质量受权人制度。质量受权人制度，在药品企业监管中已有成功经验，食品生产企业必须学习。质量受权人应当是企业的技术权威，也是食品质量的最高权威，在食品药品监管部门备案。其工作不受任何干扰，严格履职，失职追责。全省应在所有企业生产企业中进行推广，使质量受权人制度成为确保企业食品安全的一把利器。
三、企业发挥主体责任要做到“严”字当头。食品安全事关老百姓的身体健康和生命安全，切不可马马虎虎、敷衍塞责。竹园村从三产向一产、二产的逆向延伸，对火锅底料直接生产，从源头确保质量安全，实现了“从农田到餐桌”的全产业链生产管理，体现了“质量是生命”责任情怀，保障了竹园村火锅不仅味美，而且安全。
