【按】2016年5月5日至6日，全省推进食品安全城市“四项创建”现场会在杨凌召开。现场会推出了杨凌田园居南门食品摊贩市场、李台街道办事处食品药监所、陕西竹园村食品科技有限公司、五泉镇斜上村家宴服务中心、杨凌绿香安果蔬专业合作社、西北农林科技大学食品加工配送中心等六个观摩点。这六个点从食品生产、流通、餐饮各环节，基层监管、源头追溯、企业主体责任落实、“三小”治理各角度，体现了我省“四项创建”的新理念、新思路、新突破,具有很强的典型示范、学习借鉴意义。
近日，省食药监局、省食安办在《陕西省食品药品监管简报（创建国家食品安全城市专报）》对杨凌各观摩点进行详细介绍并做相关政策解读，供全省各市、县学习参考。本网现予以转载。
李台街道办位于杨凌城区南部，人口3.7万人，下辖1个行政村和13个社区。李台街道办食药监管所成立于2014年，辖区有食品药品监管对象1090家，其中食品生产经营户975家，药械经营户115家。目前该所软硬件建设均达到了“十个一”的标准，已通过验收成为首批省级示范监管所之一。李台监管所是杨陵区食品药品监督管理局派出机构，副科级建制，下设有三个股室，配有12名工作人员。
李台街道食品药品网格化监管图
李台监管所注重加强网格化管理，辖区建成街道办、社区两级监管网络，实现了横向到边、纵向到底的监管全覆盖。监管对象细化到辖区内每个餐饮和药品经营户，且责任到人。辖区1090家生产经营户的档案管理按照网格化管理模式分区存放，档案的内容主要包括企业基本情况、营业执照和许可证复印件、监督检查、添加剂备案、奖惩等十大类信息。
李台监管所注重加强基层检验检测工作，快检室严格按照食品安全快检标准配备了人员和设备，目前可检测农药残留、亚硝酸盐、瘦肉精和苏丹红等13个检测项目，坚持每月按计划至少检测20个批次。杨凌开展食品安全城市创建以来，他们开展了“你点我检”等系列活动，及时回应群众关注的食品安全问题，并将检测结果及时通过一楼的LED向社会进行公布。对于快检结果，他们都及时整理归档，快检室目前保存着2014年至今的所有快检档案。
现场会期间，与会领导和代表观摩李台街道食品药品监管所
同时，在推行信息化监管方面，李台监管所的探索已初见成效。李台监管所将网格化监管工作实现信息化管理，做成office办公软件系统管理。电子监管数据库由两部分组成：一是从分布图上看网格管理和监管对象及其信息，实现网格化电子监管；二是从信息表上看监管工作情况，便于综合管理监管信息。在信息管理系统上可以看到网格化的基本信息，看到不同类别汇总的各类监管对象信息，看到监管情况和检验报告等动态情况。
解读：2013年全省食品药品机构改革以来，我省已建立食品药品监管所1236所。其中237所已达到省级示范所水平，被省食品安全委员会授牌和命名，杨凌区李台监管所就是其典型代表。李台监管所的示范化建设，已在“十个一”标准的基础上，更向前推进了一步，启示我们：
一、网格化监管实施背后是对监管人员的专业化要求。网格化监管是加强基层工作的要求，旨在织密监管网络，夯实监管责任，提高科学化监管水平。每个网格内既有食品经营单位，也有药品和化妆品经营单位，负责的监管人员对不同门类的管理对象都要了然于心。不仅要掌握监管对象的人员、设备、管理情况，更要熟悉相应的监管政策和法规，在日常监管中工作具体、细致、到位。这都对监管人员的工作条件配备和工作能力培养提出了更高要求。李台监管所按照省级示范所建设要求，保障配备，对所有工作人员加强培训，包括政策法规培训和检验能力培训，使网格化监管落地生根、效果显著。
二、李台监管所在快检工作方面做到了有人、有岗、有责、有手段，按照计划有序实施，使快检工作发挥了应有的作用。按照《陕西省镇（乡、街办）食品药品监管所考核验收细则》要求，基层监管所要有快检设备、有检验检测计划、有原始检测记录。在这里我们能够看到，专业快检人员在岗负责，设备配备齐全到位，检验制度规范健全，快检计划执行到位。在基层主要面对的农兽药残留、重金属超标、添加剂滥用等方面实现了快速检测。基层监管所运用快检技术和手段，为身边老百姓把好食品质量关，为及时发现食品安全问题和排除隐患发挥初步作用。
三、网格化监管与信息化有效融合。网格化是食品安全监管的网底，是责任的细化，信息化动态管理全面掌握监管对象的具体信息，是夯实食品安全基础的基本要求，基层监管所建设要把网格化和信息化建设放在突出位置来抓。在这方面，示范所建设都有具体要求，各地应认真抓好落实。这是信息化监管平台的基础，在此基础上才能逐步促进监管信息综合统计、数据抓取、问题发现和精准办案，提高基层监管工作效率，逐步实现网格化与信息化的融合。
基层食品药品监管所如何建设、如何工作，李台监管所为我们做出了示范，各地要认真学习。实践情况千差万别，学习既要坚持标准，严格落实要求，又要结合实际有所创新。基层监管所要做到机构人员到位、制度责任明确、工作有序开展，夯实食品药品监管整体工作的基础。
