为确保示范区创建国家食品安全城市工作有序开展，全面提升全区食品安全整体水平，有力保障人民群众食品安全，按照示范区对创建活动的总体安排，并对照《陕西省国家食品安全城市评价标准》，示范区食品安全城市创建办公室将5大类178项目标任务进行分解细化，落实到了具体的工作部门和单位。现将各成员单位创建工作细化任务表公布如下：
示范区食安办
一、共性部分
| 考核项目（178项） | 评定标准（及实证资料） | 完成时限 |
| 1.建立创建工作组织机构。 | 成立专项工作领导机构，建立创建工作督查机制，明确负责领导和工作联络人员。 | 2015年1月 |
| 2.细化落实创建工作任务。 | 对目标任务进行分解细化、明确责任和人员，划定工作时限，保质保量完成工作任务；严格落实创建工作请示汇报制度，对本单位创建工作开展情况及时收集汇总上报创建办。 | |
| 3.提高公众食品安全知识知晓率。 | 在本单位、本系统、本行业内广泛开展宣传动员，加大社会宣传力度，使公众对食品安全知识的知晓率达到80％以上。 | 2015年8月 |
二、个性部分
| 考核项目（178项） | 评定标准（及实证资料） | 责任（牵头） 部门 | 配合部门 | 完成 时限 |
| 1.政府“十三五”规划中有食品安全规划。 | 制定示范区“十三五”规划时，列入食品安全内容。 | 示范区发展和 改革局 | 示范区 食安办 | 2015年3月 |
| 2.政府工作报告中有食品安全内容。 | 示范区年度工作报告和区政府工作报告中有食品安全内容。 | 示范区食安办 杨陵区政府 | 2015年3月 | |
| 3.政府每年至少召开2次专题会议，研究部署食品安全工作。 | 会议通知、会议记录、会议纪要等相关资料。 | 示范区食安办 杨陵区政府 | 2015年8月 | |
| 4.层层签订食品安全目标管理责任书。 | （1）示范区与杨陵区、示范区食安委各成员单位签订目标任务书，考核成绩纳入各成员单位年度考核成绩中，考核分值不低于3%。 | 示范区食安办 | 示范区 考核办 | 2015年3月 |
| 5.检查食品安全工作，每年解决一些实际困难和问题。 | （1）管委会领导调研、检查食品安全工作，有通知、图片资料等； （2）管委会研究解决食品安全监管工作遇到的困难和问题，有会议纪要或资料。 | 示范区食安办 | 2015年8月 | |
| 6.完善监管责任体系，明确监管责任主体和要求。 | 有机构改革（职能）文件，有“三定方案”或会议纪要；有事权划分文件。 | 示范区编办 | 示范区 食安办 | 2015年3月 |
| 8.出台食品安全监管体制改革文件。 | 有体制改革文件。 | 示范区编办 | 示范区 食安办 | 2015年3月 |
| 12.食品安全监管人员、特别是基层执法人员、每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于40小时。 | （1）有年度培训计划和方案等； （2）培训通知、培训签到册等记录。 | 示范区食安办 | 示范区农业局、水务局、 食药监局 | 2015年8月 |
| 19.建立健全食品安全检验检测体系，有食品安全监管体系建设规划。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区质监局、食药监局、 农业局、杨陵区政府 | 2015年6月 |
| 21.有效整合区级检验检测资源，区级具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。 | （1）有效整合区内食品安全检测机构、仪器设备、检测人员； （2）开展检测工作，能够具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。 | 示范区食安办 | 杨陵区政府 质监局 示范区编办 | 2015年6月 |
| 25.将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价，食品安全工作所占权重不低于3%。 | 同左要求 | 示范区人事局 （考核办） 杨陵区政府 | 食安办 | 2015年8月 |
| 26.食品安全办制定考核指标，考核办法、考核细则。 | ||||
| 27.认真组织实施考核，有考核通知、考核组织机构、考核成绩、考核报告。 | ||||
| 28.对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。 | ||||
| 29.以政府办公室文件出台年度食品安全重点工作安排。 | 以管委会办公室名义出台食品安全年度重点工作安排。 | 示范区食安办 | 2015年3月 | |
| 40.加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件，未出现有案件不移、有案不立、以罚代刑等情况。重大违法案件移送率、结案率达100%。 | 同左要求 | 示范区食安办 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 41.把行政立案处罚情况作为衡量本地食品安全监管执法工作的主要指标。 | （1）将行政、刑事案件立案处罚情况纳入工作任务考核； （2）每年对食品安全执法工作开展情况进行检查，检查情况反馈示范区考核办，纳入单位年终考评。 | 示范区食安办 | 2015年8月 | |
| 42把刑事立案处罚情况作为衡量本地食品安全监管执法工作的重要指标。 | ||||
| 48.建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。 | 制定食品安全风险监测和隐患排查工作制度形成食品抽检、结果分析评估和通报、隐患排查和整治工作长效机制。 | 示范区食安办 | 示范区食安 各成员单位 | 2015年3月 |
| 60.建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 2015年8月 | |
| 61强化信息通报工作，食品安全违法违规行为得到及时全面查处，违法信息向上、下游环节通报到位，查协办工作配合到位，其他地区食品安全违法案件协办到位。 | （1）建立食品安全违法违规行为处罚信息通报制度； （2）向公众或相关单位通报信息 （3）对其他部门、地市发来的协查案件及时调查和回复 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 64.制定食品安全检验检测计划。 | （1）有年度食品安全检验检测计划； （2） 完成辖区检测任务； （3）日常的食品快检工作能正常开展，有快检计划； （4）对实验室检验不合格食品，及时立案查处。 | 示范区食安办 | 示范区食药监局 示范区农业局 示范区水务局 盐业公司 粮食部门 | 2015年8月 |
| 65.开展日常监督抽检。 | ||||
| 66.及时有效发现行政区域内问题食品。 | ||||
| 129.两级均建立健全应急管理领导机构。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区应急办 杨陵区政府 | 2015年6月 |
| 130.两级均建立健全应急管理工作机构。 | ||||
| 131.两级均建立健全应急管理联动监管机制。 | ||||
| 132.两均建立健全应急管理技术支撑机构。 | ||||
| 133.两级均制定食品安全应急预案。 | ||||
| 134.两级均编制有应急操作手册。 | ||||
| 135.两级均完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范的应急处置能力。 | ||||
| 136.组建两级专门的食品安全应急队伍，包括事故调查组、危害控制组、医疗救治组、检测评估组、维护稳定组、物资供应组、新闻报道组，各组职责明确。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区应急办 杨陵区政府 | 2015年8月 |
| 137.建立两级应急处置专家队伍。 | ||||
| 138.两级每年开展应急预案培训，每年至少培训一次。 | ||||
| 139.开展应急演练，两级每两年至少开展一次。 | ||||
| 140.食品安全事件应急处置率达100%。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 杨陵区政府 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 141.无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为。 | ||||
| 142.未发生影响恶劣的食品安全事件。 | ||||
| 143.制定信息化建设方案规划。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 144.制定食品安全信息收集与发布管理制度。 | ||||
| 145.建设食品安全信息沟通报送网络。 | ||||
| 146.建立部门间的食品安全信息联络制度和食品安全信息通报制度。 | ||||
| 147.建立新闻发言人、宣传联148.络员制度和食品安全舆情监测处置机制。 | ||||
| 148.强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。 | ||||
| 149.各级食品安全监管系统要不定期地向上级人民政府、同级食品安全协调委员会成员单位通报食品安全监管工作动态及工作部署、食品安全信息采编和报送要点，上报信息被采用的情况等。 | ||||
| 150.建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台，保证各地方和部门间信息互联互通、资源共享。 | ||||
| 151.及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早预防、早发现、早整治、早解决。 | ||||
| 152.建立和完善各级食品安全信息网。初步建立食品检测信息库、食品经营主体备案信息库和食品安全标准信息库。 | ||||
| 153.建立一支既精通电脑网络知识又熟悉食品安全监管各方面情况的复合型信息技术人才队伍。 | ||||
| 154.积极开展“全国食品安全宣传周”宣传活动，有方案，组织有序，主题明显，效果明显。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年6月 |
| 155.落实国务院食品安全办《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015）》。 | （1）公众食品安全基本知识的知晓率达到 80 %以上。 （2）各级食品安全监管人员每人每年接受不少于40小时的食品安全集中专业培训。 （3）各类食品生产经营单位负责人每人每年接受不少于 40 小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训;主要从业人员每人每年接受不少于40小时的食品安全集中专业培训。 （4）在中小学相关课程中渗透食品安全教育内容,中小学生食品安全基本知识的知晓率达到 85 %以上。 （5）各级食品安全议事协调机构或综合协调部门协调本地报刊、广播、电视等媒体和互联网站开设食品安全专栏、专版、专题等,做到食品安全专题报道经常化。 | 示范区食安办 | 党工委宣传部 示范区食药 监局 示范区教育局 示范区农业局 示范区水务局 | 2015年8月 |
| 157.积极开展基层宣传活动。将食品安全宣传活动深入学校、社区、农村和企业，广泛开展“食品安全知识大讲堂”、“食品安全大家行”和“食品安全深度行”等宣传活动。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 158.开展食品安全风险交流。增强社会公众认知能力，科学防范食品安全风险。 | （1）及时发布食品安全预警信息，发布食品安全公告； （2）定期召开食品安全风险分析会 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 159.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，公众对食品安全交付意愿强，食品安全消费行为健康理性。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 160.政府部门每月举办面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动不少于2场。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区是安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 161.在当地主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏，当地电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于1次。 | 杨凌时讯开设专栏，杨凌电视台每周播放2次公益广告。 | 党工委宣传部 | 示范区食安办 杨凌时讯 杨凌电视台 | 2015年8月 |
| 162.食品安全科普宣传活动社区覆盖率60%以上。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
| 164.食品安全信息统一由各级食品安全办组织，由相关部门发布。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委各成员单位 | 2015年8月 |
| 165.食品安全信息公布应当准确、及时、客观，维护消费者和食品生产经营者的合法权益。 | ||||
| 166.通过包括新媒体在内的多种媒介方式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的成效，食品安全消费行为得到有效指导和引导。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委各成员单位 | 2015年8月 |
| 167.移动终端科普应用软件“食事药闻”日均有效用户不少于5000人。 | ||||
| 171.建立食品安全投诉有奖举报制度。 | 同左要求，列支10万元作为举报奖励资金，开通12331投诉举报电话。 | 示范区食安办 | 示范区食药监局 示范区财政局 | 2015年8月 |
| 172.设有举报奖励专项资金。 | ||||
| 173.全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。 | ||||
| 174.24小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达100%。 | ||||
| 178.支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围。 | 同左要求 | 示范区食安办 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
示范区食安委各成员单位
| 考核项目（178项） | 评定标准（及实证资料） | 责任（牵头） 部门 | 配合部门 | 完成时限 |
| 30.制定与上级食品安全法律法规相配套的规章制度。 | （1）有配套制度文件； （2）制度结合示范区实际，具有可操作性。 | 示范区食安委 各成员单位 | 示范区法制办 | 2015年8月 |
| 32.及时出台和清理规范性文件，确保依法监管、科学监管和有效监管。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 示范区法制办 | 2015年8月 |
| 39.监管部门对发现的食品安全问题及时立案查办，查办率100%。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 40.加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件，未出现有案件不移、有案不立、以罚代刑等情况。重大违法案件移送率、结案率达100%。 | 同左要求 | 示范区食安办 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 43.有年度、季度、月检查、抽查、巡查计划，并按计划实施。 | （1）有年度、季度、月检查、抽查、巡查计划，并按计划实施。 （2）监管对象底数清楚，按照风险等级分类；每户每年全面巡查1次。 （3）风险高、信用等级低的食品生产经营户每年巡查4次，每季度1次。 （4）现场检查，做到巡查全覆盖。 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 44.监管对象底数清楚，按照风险等级分类。 | ||||
| 45.现场检查，做到巡查全覆盖。 | 2015年8月 | |||
| 46.每户每年全面巡查1次。 | ||||
| 47.风险高、信用等级低的食品生产经营户每年巡查4次，每季度1次。 | ||||
| 63.对问题一查到底，确保发现的问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位 | 有处罚记录资料和办案资料，处置、处罚、责任追究到位。 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 75.及时发布违法违规企业和个人“黑名单”。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 76.对失信行为予以惩戒。 | ||||
| 87.制定依法行政有关制度，促进规范执法、科学执法、文明执法。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 示范区考核办 示范区监察室 | 2015年8月 |
| 88.行政许可统一受理，优化办事程序，许可证按时限办理。 | ||||
| 89.食品安全监管部门在行政区域政府部门政风行风评议中排名向上。 | ||||
| 90.未出现吃拿卡要等不文明执法行为。 | ||||
| 168.建立食品安全网格化监管方案。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 | |
| 169.将食品安全监管服务融入社会网格化管理，建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。 | ||||
| 170.建立区、街道办、社区三级监管网络，层层落实监管职责。 | 示范区食安委 各成员单位 | 杨陵区政府 | 2015年6月 | |
| 176.定期召开行业协会等座谈会。 | 同左要求 | 示范区食安委 各成员单位 | 2015年8月 |
