开栏语：开展国家食品安全城市创建活动，是国务院食品安全委员会做出的一项战略部署，是提升食品安全保障水平的一项有力举措。陕西是全国四个试点省份之一，杨凌示范区是全省首批食品安全城市创建的四个市（区）之一。为全面提升全区食品安全整体水平，有力保障人民群众饮食安全，示范区将开展国家食品安全城市创建活动。即日起，本报开设专栏，刊登食品安全科普知识、法律法规，以及示范区相关部门保障食品安全、开展创建活动的工作成效等内容，敬请关注。
食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题，党中央、国务院对此高度重视，国家食安委决定将食品安全城市纳入国家层面的创建体系，开展国家食品安全城市创建活动，以引领全国食品安全工作，全面持续提升食品安全及监管水平，并确定在陕西、河北、山东、湖南四省开展创建国家食品安全城市试点工作。杨凌作为陕西省首批国家食品安全城市创建市（区），全面启动了国家食品安全城市创建工作。12月4日，杨凌示范区党工委、管委会领导班子会议专门研究食品安全城市创建工作，审议通过了《杨凌示范区食品安全城市创建工作实施方案》，示范区党工委书记郭社荣作重要讲话，要求坚定信心，发挥优势，创出特色，一举成功。
12月5日上午，杨凌示范区在政务大厦圆楼报告厅隆重召开创建国家食品安全城市动员大会，广泛动员和安排部署国家食品安全城市创建工作。部分人大、政协代表，示范区国家食品安全城市创建工作领导小组各成员单位主要负责人及联络员、杨陵区政府主要领导、食安委成员单位主要负责人、三级食品药品监管系统的全体同志；各村、社区食品安全协管员、食品生产经营企业代表260余人参加了会议。
示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋作了重要讲话。示范区管委会副主任刘庆对创建活动进行了安排部署，杨陵区政府、示范区食品药品监督管理局、公安局及两家食品企业代表作了表态发言，刘庆代表示范区管委会并与创建领导小组成员单位代表签订了目标责任书。会议由示范区管委会副主任刘天雄主持。
魏建锋从思想认识上要站高看远、工作推动上要扎实有力、机制保障上要合力攻坚三个方面对国家食品安全城市的创建工作进行了动员和部署。他强调，食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，杨凌作为全国唯一的农业高新区，开展国家食品安全城市创建活动，是发展所需，群众所盼，对提升杨凌整体优势，提高城市品位都具有十分重要的意义，势在必行，正当其时。为此，各级各部门要切实增强抓好创建活动的责任感和紧迫感，以群众吃得安心、吃得放心为目标，全面提升食品安全保障水平，真正使食品安全城市创建活动成为民生工程、民心工程。
魏建锋指出，创建工作要坚持治标与治本并举、整治与建制结合，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，着力提高食品产业整体素质，创造公平法治诚信的市场环境，构建科学合理的食品安全体系，确保创建活动取得实效。首先要多管齐下定责任，落实企业主体责任，夯实各创建成员单位监管责任和创建任务，实现食品监管关口前移、重心下移，形成横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。第二要强化整治提水平，严格从“田间到餐桌”的生产、加工、流通、存储、销售、消费等各个环节的监管，针对突出问题对症下药，深入开展专项整治，严厉打击群众反映强烈的食品安全违法犯罪行为。第三要健全制度抓长效，要建立完善信用管理、风险监测评估、应急处置、信息发布制度，构建“标本兼治，重在治本”的食品安全监管长效机制。第四要创新方法强监管，推进监管理念从惩治为主向惩防并举转变，将监管工作以城市为主向城乡并重转变，要利用示范区的体制机制优势，变乘法为加法，形成“一次动员、融合开展、分别申报、共同成功”的两级联创、两级共赢的局面。
魏建锋要求，创建国家食品安全城市，需要举全区之力齐抓共管，各级各部门要自加压力，勇于担责，密切协作，争创一流。一是要强化宣传，全民动员。通过全方位、多层次的宣传教育，营造创建氛围，增进社会了解，凝聚社会共识，提高社会各界参与创建工作的积极性和主动性，形成创建合力。二是要强化协调，形成合力。承担创建任务的部门要对标部署、挂网督战，明确责任，落实措施，把创建任务量化到具体工作人员、细化到具体标准、设定好时限要求，不折不扣逐项落实。三是要强化督查，狠抓落实。监察、督查部门要加大督查督办和行政效能问责工作力度，对食品安全责任落实不到位、工作措施不力的单位和个人严肃责任追究，确保创建工作任务落实到位。
杨凌示范区国家食品安全城市创建工作，从2014年11月开始，到2015年8月完成组织实施任务，之后是自查整改、申报验收、省上考评、满意度测评、公示审定等环节，创建后实现食品安全整体水平不断提高，食品产业健康良性发展，群众食品安全满意度明显上升的总体目标。杨凌示范区成立了以魏建锋为组长的食品安全城市创建领导小组，并对照《陕西省国家食品安全城市评价标准》，将5大类178项目标任务进行分解细化，落实到了具体的工作部门和单位。
创建国家食品安全城市是关注和改善民生的重大举措，是创新食品安全监管的有效载体，也是建立监管长效机制的重要平台。目前，杨凌正在着力打造丝绸之路经济带现代农业国际合作中心。在杨凌开展国家食品安全城市创建活动，既顺应了人民群众对较高水平食品安全的期盼，进一步提升杨凌食品的知名度和美誉度，也将大力改善餐饮环境和人居环境，对加快实现“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”建设具有重要的现实意义和长远的影响。创建成功后，国家食品安全城市将会成为杨凌又一张靓丽的名片。
杨凌创建国家食品安全城市意义重大，影响深远，任务艰巨，各级各部门要切实增强抓好创建活动的责任感和紧迫感，以群众吃得安心、吃得放心为目标，强化工作力度，创新监管模式，打造创建亮点，全面提升食品安全各环节的监管水平。各企事业单位、各行各业、所有的干部群众都要积极行动起来，充分认识创建工作的重要意义，主动建言献策，广泛动员，积极参与，共同支持和推进食品安全城市创建工作。最终，让杨凌的每一位百姓既成为食品安全城市的贡献者，也成为创建成果的享受者。
