凤凰不落无宝之地。去年以来,杨凌示范区奋力打造一流营商环境,推动招商引资工作跑出加速度。短短一年多时间,阿里巴巴、京东、绿地、富春如意仓、先正达、华为数谷等一批大项目、好项目相继落户或签约开展合作,世界500强中国化工集团先正达种业育种技术中心项目一期总投资5000万美元,目前正在全力开展试验中心建设。值得一提的是,2015年落户杨凌的美畅新材料有限公司,仅用了三年时间,就以67.5亿市场的估值,成为陕西首家独角兽企业。
据统计,今年1-6月份,杨凌示范区新登记各类市场主体1989户(自贸区235户),同比增长13.66%。注册资本总计41.5064亿元,从业人员6174人;其中各类企业745户(自贸区209户)、个体工商户1233户(自贸区23户)、农民专业合作社11户(自贸区内3户)。各类企业和个体工商户分别同比增长13.05%和14.48%。这组数据足以说明,杨凌示范区营商环境优化提升的虹吸效应正在显现。
优化营商环境让高质量发展更具“软实力”
企业是市场主体,激发市场主体活力,有利于实现更高质量、更有效率的发展。以往3个工作日才能领到营业执照,现在可以当场领取;以往2天时间才能刻好的公章,如今30分钟立等可取;以往银行开户许可需要4个工作日,现在压缩到1个工作日……
去年以来,示范区各级各部门以金牌“店小二”的姿态和五星级服务,积极采取有效措施,持续优化提升营商环境,全力服务企业创新创业,为市场主体实现高质量发展创造了良好的发展土壤。
俗话说“栽下梧桐树,引得凤凰来”。营商环境好,企业才能引得来、留得住、发展好。“春江水暖企先知”,企业和企业家对营商环境的感知最敏锐、也最深刻。杨凌雨农商贸有限公司负责人张超对此感慨万分,“从业务咨询、名称核准、设立申请、受理审查到领取执照仅仅花了1小时,这是示范区推行‘最多跑一次’清单以来,带给企业的最大红利。”张超说,他要为杨凌热情细致的服务和高效率的办事流程点赞。
事实上,企业的点赞是对杨凌营商环境的肯定和认可,用便捷办事的“杨凌速度”换来成长发展的“优越空间”,杨凌示范区在改革层面行稳致远……
改革企业名称登记制度,实现申请人网上自主起名、自主查重、系统自动比对和自动核名;持续推进登记注册便利化,全面推进“多证合一”改革,降低市场主体创设的制度性交易成本, 让市场主体准入更加快捷有效……
一系列改革举措,以提升行政效率换取企业活力。优化提升营商环境,让杨凌示范区经济社会发展有了更强劲的动力。
抓好招商引资打造全产业链发展集群
营商环境的优化,迎来招商引资的高潮。随着招商引资的深入推进,一大批企业纷沓而至,推动杨凌经济社会发展迈向更深层级。
“高精尖”项目促进创新驱动发展。富春控股集团投资8亿元的网营物联智慧城市供应链中心项目(简称“如意仓”项目)已顺利落地并进场施工;世界500强绿地集团总投资100亿元的绿地世界城项目更是实现了当月签约、当季开工;杨凌示范区与阿里巴巴在杭州签署了合作框架协议,双方将联手着力打造“互联网+现代农业”的典范;第四届丝博会期间,与华为控股成功签约,共建中国农业数谷;与京东达成合作,共推数字农业发展;先正达落户杨凌,建设种业育种技术中心……“高精尖”项目不仅带动即期投资快速增长,而且建成后还为经济社会发展提供持续不断的动力。尤其是先正达落户杨凌,将会进一步推动杨凌区校融合、科研创新、招商引资、人才引进等多领域实现飞跃发展,为实现高质量发展、打造示范区升级版提供了新动能。
大项目推动产业提质升级。近年来,杨凌示范区着眼于“招大引强”,不断优化招商引资工作体制机制,加强招商引资工作力量,引进了一批好企业,大项目。杨凌富海工业园、杨凌农产品加工贸易示范园企业加速器、杨凌种子产业园等一批专业园区已经投入使用,杨凌双创街区、国际企业社区等一批企业孵化正在加快建设,专业园区在项目承载和产业聚集的作用发挥更加明显。同时,以服务履行国家使命和推动地方发展的产业需求为主线,围绕八大主导特色产业进行有针对性招商,特别重点关注现代农业(种业)、乡村振兴、智慧农业(农业数谷)和基础教育项目、高端文化娱乐综合体项目等,对示范区补全产业短板、加速培育现代产业体系具有重要意义。
深化“放管服”改革激发杨凌经济新活力
全力打破“信息孤岛”,促进数据资源互联共享,加快推进群众办事“零跑腿”……去年以来,示范区把深入推进“放管服”改革作为优化营商环境的突破口,通过“互联网+政务服务”的技术性手段,让企业和群众享受到五星级政务服务。
不久前,杨凌的杨女士在办理营业执照过程中,真切体会到了办照全程“无纸化”的便捷。从手机填写资料到拿到营业执照,杨女士只用了短短一个半小时,“填写页面非常简单,每一步都有提示,实在不懂的,给工作人员打个招呼,从前到后帮你顺利办结,全程电子化真的很方便。”杨女士谈到办照一事,无不自豪地说。
统一网上受理、全程网办、零跑路、不见面……杨凌示范区以“互联网+”为抓手,着力优化提升政务服务,让信息和数据多跑路,让群众和企业少跑腿,不断增强群众和企业的获得感和幸福感。
去年11月,杨凌示范区互联网政务服务平台上线运行,农业、发改、环保、住建等1335项政务服务事项可全部上线办理。在线预审、在线受理,网上查验……这一系列流程只需要审批人员通过政务服务管理平台就可实现,行政许可服务等事项的网上可办率均达到100%。
一网通办、只进一门、只跑一次,真正打通服务群众的“最后一米”。通过杨凌示范区互联网政务服务平台,群众和企业能网上预约、网上申报、网上提交办理材料、网上预审、在线查询办事指南、查询办理进度,畅享互联网与政务服务深度融合的便捷感。
重商亲商让杨凌成为企业发展乐土
制度和政策让“育商聚商”有了土壤,重商亲商才能让企业在杨凌有更多获得感和归属感。
陕西郝其军制药股份有限公司是一家集血液病药物研究、生产、销售和医疗服务为一体的现代化高科技制药企业。公司成立至今二十多年来,与杨凌示范区共同成长、协同发展,为杨凌的经济社会发展贡献了力量,一直稳居杨凌示范区利税大户行列。杨凌问需于企、服务于企,持续优化提升营商环境,为区内老牌企注入了发展新动能,这也让公司总经理郝彬备感振奋:“前不久,示范区税务局来企业宣讲企业所得税减税降费相关政策,实地了解企业的具体需求,解决企业实际存在的困难,面对面、心交心的亲商态度和真诚服务,让我很感动。”郝彬说,公司会始终在杨凌优越的营商环境中成长,一如既往地支持杨凌发展,努力创造良好的经济和社会效益,为示范区的经济发展做出积极的贡献。
“我们企业和杨凌设立国家级农业高新产业示范区一同成长,二十多年来,公司在示范区的发展带动下经济效益和品牌形象不断攀升,尤其是去年以来,示范区持续优化营商环境,不仅把相关政策送上门,而且更加关怀企业发展中遇到的问题,这些做法特别提振我们的信心和底气。”杨凌东科制药有限公司相关负责人表示,杨凌营商环境的优化对凸显杨凌地域优势、农业自贸区优势等有很大的推动作用,公司也将以此为契机,借力政策优势,扎实抓好安全生产,不断提高经营管理水平,努力成为杨凌示范区生物医药企业的一张新名片。
良好的营商环境能引进企业、留住企业、稳住企业;而企业的良好发展也能进一步优化营商环境。更何况像陕西郝其军制药股份有限公司、杨凌东科制药有限公司等一批示范区重点老牌企业,它们与杨凌示范区同生共长、共同辉煌。
在杨凌,无论是领导干部还是机关工作人员,在处理好与客商“亲”“清”关系的同时,心系项目建设、情牵企业发展,走到施工一线,走到企业现场,帮助企业解决规划、开工、建设、设备安装和生产经营中遇到的用地、用水、用电、用气、用工和融资等问题。同时,杨凌示范区还通过加大财政资金支持力度、严格落实降成本各项措施、建设创新载体等多项措施,全力支持民营经济发展,从多个维度对民营企业的发展给予精准帮扶。
可以预见未来,只要杨凌示范区继续以营商环境指标提升为抓手,以市场主体感受为评判标准,加快建设国际一流营商环境,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力杨凌提质升级高质量发展的目标定会实现!