为贯彻落实省政府办公厅《关于中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》精神，近日，杨凌示范区行政审批服务局出台多项措施，减少审批手续，降低审批门槛，深入推进“放管服”改革。
据了解，在杨凌示范区自由贸易试验区范围内，对纳入“证照分离”改革全覆盖试点的涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）经营许可事项分别采取以下四种方式进行管理。
直接取消审批。对“对外贸易经营者备案登记”、“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”2项事项取消审批，企业持有营业执照即可开展经营。
审批改为备案。对“食品经营许可（仅销售预包装食品）”、“诊所设置审批”、“诊所执业登记”3项事项的审批改为备案。按照“多证合一”要求，在企业登记注册环节一并办理。
实行告知承诺。对“公共场所卫生许可”等17项事项实行告知承诺制。由审批部门一次性告知企业承诺的要求、条件及违反承诺的后果，对企业自愿作出承诺已具备经营许可条件并按要求提交材料的，当场作出审批决定，企业领证后即可开展经营。对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的，企业达到经营许可条件并按要求提交材料后，方可开展经营。
优化审批服务。对“取水许可”等70项事项采取精简审批材料、优化办事流程、压减审批时限等措施优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本。
强化审管协调联动
加强事中事后监管
改革后，审批局将按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，加强与监管部门的信息共享和衔接。对严重违法经营的企业及相关责任人员，依法撤销、吊销有关许可证照。
创新审批服务模式，不断提高审批服务水平。通过容缺受理、并联审批、联合评审、告知承诺等方式不断创新审批服务模式，深入推进审批服务标准化，严格时限约束，消除隐形门槛，不断推进“互联网+政务服务”，推动涉企许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“全程网办”。
