改革永远在路上
创新永远不停歇
杨凌是首个国家级农业高新技术产业示范区
是全国唯一的农业自贸片区
近年来，杨凌示范区全面落实“一带一路”沿线国家经济合作、探索人文交流新模式等特色试点任务，不断加大改革创新力度，紧盯现代农业发展面临的新情况、新问题，大胆创新，积极推进，探索形成一批市场主体受益面广、实操性、参考性强并具有系统集成性特点的经验和做法，为推动我国现代农业发展探索了路子，积累了经验。
近年来，杨凌示范区以优化营商环境为目标，进一步提升政务服务水平，持续推进“放管服”改革向纵深发展，狠抓政务公开规范化、便民化，以群众反映的问题为契机，建立健全政务服务五级联动，加强基层便民服务中心建设，着力提升便民服务质量，全力打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。
搭建政务服务多级便民服务体系
杨凌示范区建立了线上主导、线下辅助的政务服务体系，线上服务以杨凌政务服务网为门户，线下搭建了以杨凌示范区政务服务中心、杨陵区政务服务中心为引领、上联省政务服务中心，以乡镇便民服务站为基础、下通村便民服务室的多级便民服务体系。线上服务平台管理政务服务事项清单和动态调整管理事项，政务服务事项审批办理、打印、查询统计等。线下服务将示范区和杨陵区两级政务服务中心整合，进入示范区政务服务中心集中受理，由各审批服务部门实施集中分类审批，形成线下服务基层站点主入口。通过将示范区互联网政务服务平台延伸到镇办，横向打通杨凌各部门自建业务办理系统，纵向与国家和陕西省政务服务平台联通，全力推进政务服务事项统一申报、统一受理、统一反馈和全流程监督，形成省级统筹、部门协同，贯通省、示范区、杨陵区、镇、村的多级联动互联网政务服务体系。
推进全面实施服务群众事项代办制度
健全群众事项代办制度，在各镇办服务大厅的基础上，设立代办工作站，建立各镇（街道）、村（社区）两级代办队伍，做好镇办服务事项的交办、督办和区级部门服务事项的代办工作。镇（街道）便民服务中心工作人员担任代办员，负责本镇（街道）下辖各村（社区）办事结果反馈、与区级相关部门对接工作，将每周的周三设为集中事项办理日，全面实行代办事项工作清单制度。对紧急事项做到急事急办、特事特办。
建立“多点受理全域通办”新模式
“多点受理，全域通办”，即示范区市场监管局参照自贸区企业登记基本办法，在示范区政务服务大厅（第一级）之外，委托基层市场监管分局或市场监管局行政审批分局（第二级）、企业服务站和商业银行网点（第三级），通过陕西省市场监管局网上办事大厅和杨凌示范区政务服务网进行网上名称预先核准和企业设立登记申报。杨凌示范区的投资创业者可以就近在一级网点（政务服务大厅）办照和二、三级网点完成办理营业执照的所有前期申请。
完善了便民服务体系 创新了政务服务方式
政务服务五级联动体系极大的方便了群众办事，以李台街道为例，李台街道已实现便民服务室在下辖14个社区（村)的全覆盖，将镇（街道）便民服务大厅事项办理延伸至村（社区），极大的方便了群众办事，实现了政务服务五级联动的新模式，取得新成效，提高了服务群众的整体水平。
事项代办制度实现了在全区范围内将政务服务延伸至村（社区），让群众真正感受到“零距离”服务。对于特殊困难群体，通过社区干部主动对接、上门收集材料，代替群众完成办事过程。提供错时、延时服务，在8小时工作时以外及法定节假日为群众开设受理、办理通道，将干部的工作时间与群众的作息时间进行有机衔接，让服务更周到更及时。切实做到一站式按时办理，服务群众不漏项、不留死角。
“多点受理，全域通办”
打通注册登记“最后一公里”
“多点受理，全域通办”真正实现企业注册登记的便利化，企业少跑路或者不跑路；资料手续齐全的即时发照，涉及多项联办的3个工作日内发照。全域通办与注册登记全程电子化有机统一起来，互为补充、相互依托，推动企业注册登记工作效能的全面提升。通过登记窗口的前移，打通了企业登记注册的“最后一公里”。截至12月17日，新登记各类市场主体4009户，注销各类市场主体2146户，示范区累计办理“证照分离”改革事项2270件，惠及企业2086户。
杨凌示范区坚持问题导向、目标导向、结果导向，将群众的“一件事 ”落实为政府服务的“一次结”，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”。
下一步，杨凌示范区将继续全力推进行政审批及公共服务事项委托下放工作，切实把群众最需要、办理量大的事项服务下沉到基层，让群众感受到更多便民改革的获得感；持续深入推进政务公开，注重行政审批过程公开，及时告知办事进度，将政务公开与服务群众紧密结合，打造“阳光温情服务”；加强与省、区、镇（街道办）、村（社区）的沟通与交流，认真学习借鉴外地经验，进一步发挥政务服务五级联动新模式，优化审批流程，压缩审批时限，提升审批效率，切实发挥联动新实效。
