新发展阶段面临新机遇新挑战，构建新发展格局需要催生新发展动能。
为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神和在经济社会领域专家座谈会上重要讲话精神，认真落实省委书记刘国中在省十三届人大四次会议闭幕时的讲话精神，按照省委、省政府全力稳定经济增长工作决策部署，近日，杨凌示范区党工委召开招商引资和项目建设工作推进专题会议，谋深谋准招商引资着力点，苦干实干推进项目建设，以不达目的决不罢休的狠劲，确保全年经济社会发展行稳致远，取得好“收成”。
招商引资和项目建设拉大了经济的韧劲和张力，对示范区高质量发展起到了支撑拉动作用，而营商环境作为建设新时代经济体系的重要基础，则成为抓招商、抓项目的“立业之本”和必由之路。
时针拨回到2018年5月，在示范区召开的提升营商环境暨推进重点项目建设大会上，示范区党工委书记李婧提出，要以壮士断腕的勇气实施“3631”方略，着力打造营商环境的“杨凌优势”。彼时，随着优化提升营商环境号角的吹响，杨凌示范区将招商引资和项目建设作为“一号工程”聚焦发力，迅速在全区掀起了新一轮大招商、大发展的热潮。
从示范区营商环境实际出发，“3631”方略的提出到实施可以说是应时而生、应势而立，为经济社会发展装上了新引擎、提供了新动能，对持续深化“放管服”改革、创新完善工作机制、凝聚工作合力、创造一流的营商环境具有重要而深远的意义。
正是这种“一把手”把招商引资、项目建设放在心上、扛在肩上、抓在手上的姿态，让示范区招商引资呈现出“猛虎下山”之势。
如今，“3631”方略提出实施已有两年之久，两年来，示范区上下切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，以《十大行动方案》为抓手，不断打造公平正义法治环境、透明高效政务环境、开放有序市场环境、和谐稳定社会环境为抓手，出重拳、下猛药，着力解决营商环境中的突出问题，多维度、立体化、全方位推动营商环境持续优化，为实现示范区招商引资和项目建设高质量推进创造了更好的环境，提供更有力的支撑。
温故而知新，可以为师矣。回头再看“3631”方略，仍旧意义非凡。那么，何为“3631”方略？
关键数字“3”：即“三力”，解放生产力、提高竞争力、增添新活力。
关键数字“6”：即“六个着力点”，破障碍、去烦苛、增便利、善创新、优配套、筑坦途。
关键数字“3”：即“三个保障”，组织领导、部署落实、督查考核。
关键数字“1”：即“一个目标”，打造全省最优的法治化、国际化、便利化营商环境。
不难看出，“3631”方略既有方法，又有目标，而关键的核心在“6”：
破障碍——在简政放权、减少审批上下功夫。全面实行项目立项、施工许可、竣工验收“一口受理、并联审批、联合验收、限时办结”，做到“一枚印章管审批”，一般建设项目施工许可证办结时限压缩至35天，打造施工许可证办理“杨凌速度”，为全国树立样板。
去烦苛——在减税减费、降低成本上下功夫。全面降低企业配套、用工、用能成本。
增便利——在完善规则、提高效率上下功夫。依法保护各种所有制经济产权和合法利益。
善创新——在综合执法、维护公平上下功夫。健全包容审慎的监管制度，推行“一支队伍管执法”。
优配套——在城市建设、优美乡村上下功夫。全面提升教育、医疗、养老、文化服务保障水平，建设宜居宜业美丽新城。
筑坦途——在改进作风、打造杨凌铁军队伍上下功夫。当好金牌“店小二”，对企业做到“有求必应，无事不扰”。
完善营商环境法制体系，创新政府管理服务方式，深入推进“放管服”改革，实行“一网通办”让数据多跑路、群众少跑路……
两年来，杨凌示范区大力实施“3631”方略，持续优化提升营商环境，全力服务企业群众创新创业，为市场主体实现高质量发展创造了良好的发展土壤，为杨凌追赶超越高质量发展的目标奋力拼搏。今年以来，杨凌示范区新设立登记各类市场主体2056户，同比增长3.52%。其中新增各类企业807户、个体工商户1234户、农民专业合作社15户，新增注册资本49.02亿元，新增从业人员6421人。
而这些，仅仅是开始~
聚焦服务优化 “放管服”改革不断深化
改革企业名称登记制度，实现申请人网上自主起名、自主查重、系统自动比对和自动核名；持续推进登记注册便利化，全面推进“多证合一”改革，降低市场主体创设的制度性交易成本， 让市场主体准入更加快捷有效……
两年来，示范区各级各部门以金牌“店小二”的姿态和五星级服务，积极采取有效措施，持续优化提升营商环境，全力服务企业创新创业，为市场主体实现高质量发展创造了良好的发展土壤。
与此同时，持续激发市场主体活力，推动项目审批制度改革，以“材料最简、盖章最少、时限最短”为目标，制定实施细则，明确事项清单、办事指南、细化流程，变“串联审批”为“并联审批”，以往3个工作日才能领到营业执照，现在可以当场领取；以往2天时间才能刻好的公章，如今30分钟立等可取；以往银行开户许可需要4个工作日，现在压缩到1个工作日……
营商环境的优化提升，激活改革“一池春水”，让示范区经济社会发展有了更强劲的动力。
紧盯发展抓招商 重大项目落地生根
随着营商环境的优化提升，示范区招商引资的新活力加速释放，一大批企业纷沓而至，推动杨凌经济社会高质量发展迈向更深层级。
招商引资释放“新动能”。2018年以来，先正达落户杨凌，建设种业育种技术中心；科迪华携手杨凌，建设科迪华农业科技试验示范基地、田间农民培训基地，全力打造旱区种业硅谷；美国嘉吉、阿根廷凯茂等一批世界知名农业企业投资杨凌；加拿大麦肯集团马铃薯深加工、凯儿库干细胞科技产业园等一批重大招商引资项目正在积极推进中……一批科技型企业集聚杨凌，为实现示范区高质量发展、打造示范区升级版提供了新动能。
重点项目挑起“大脊梁”。为适应和引领经济发展新常态，杨凌主动谋划，抢占项目建设制高点，着力培育新经济新动能，努力实现重点项目跨越式攀升。2019年，示范区开工重点项目126个，主要涵盖产业发展、社会民生、基础设施、房地产项目等领域，农高会D馆、交通旅游枢纽等32个重点项目建成投用，固定资产投资同比增长12.2%，增速位列全省第二，重点项目的纷纷落地，为杨凌经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。从纸上蓝图到开工建设，杨凌正以奋发有为的姿态，挺起高质量发展的“脊梁”。
两年来，示范区以优化提升营商环境，打造招商引资“一号工程”为核心，全区党员干部争当“五星级店小二”，主动出击抓招商，深入一线找项目、挖资源、拓市场……随着杨凌营商环境的持续优化，招商引资“一号工程”迎来一轮又一轮的新热潮。
重商亲商爱商 为企业发展纾困解难
制度和政策让“育商聚商”有了土壤，重商亲商才能让企业在杨凌有更多获得感和归属感。
良好的营商环境能引进企业、留住企业、稳住企业；而企业的良好发展也能进一步优化营商环境。杨凌问需于企、服务于企，持续优化提升营商环境，为企业发展注入了新动能，示范区很多企业家对营商环境改变纷纷感慨称赞：“示范区持续优化营商环境，不仅把相关政策送上门，实地了解企业的具体需求，解决企业实际存在的困难，面对面、心交心的亲商态度和真诚服务，让企业发展更加有了底气。”
8月12日，针对企业群众投诉多、抱怨多，涉及地区行业垄断部门的收费问题，杨凌示范区专门组织召开了一场专项整顿行动新闻发布会。杨凌示范区发展改革局、市场监管局、城管局等行业监管部门“一把手”，就近期杨凌示范区开展“水电气暖污”行业集中整治行动取得的阶段性成果进行了通报，发布了10多项维护广大用户切身利益的改革新规。
在杨凌，无论是领导干部还是机关工作人员，心系项目建设、情牵企业发展，走到施工一线，走到企业现场，帮助企业解决规划、开工、建设、设备安装和生产经营中遇到的用地、用水、用电、用气、用工和融资等问题。同时，杨凌示范区还通过加大财政资金支持力度、严格落实降成本各项措施、建设创新载体等多项措施，全力支持民营经济发展，从多个维度对民营企业的发展给予精准帮扶。
打造一流营商环境 杨凌“优”无止境
杨凌示范区将继续倾力打造一流营商环境，大力构建法治化、国际化、便利化，审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的新发展格局，为示范区追赶超越高质量发展增添新动力。
与此同时，还将加大招商引资力度、推进项目建设进度，坚持“走出去”招商、叩门招商，储备远近结合、梯次接续的项目，全力以赴完成今年各项目标任务，坚决打赢招商引资和项目建设攻坚战。
今年是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话的重要一年，是“十三五”规划和决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是示范区追赶超越高质量发展的关键一年。杨凌示范区将矢志不渝坚持新发展理念，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决把优化提升营商环境作为重要抓手，全力以赴推动招商引资和项目建设取得新气象新作为，以舍我其谁的勇气，奋力谱写杨凌新时代追赶超越新篇章。
