近日,中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部下发《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》,确定115个县(市、区)为乡村治理体系建设首批试点单位,试点期至2021年12月底。其中,杨凌示范区杨陵区成功入选。
没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。
习近平总书记指出,要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。
促进乡村全面振兴,必须夯实乡村治理。
今年6月,中办、国办印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,明确提出开展乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建工作,挖掘一批先进典型,总结推广一批成熟的治理模式,不断推动乡村治理体系和治理能力现代化取得新成效。
乡村治理体系不断健全,乡村治理手段不断创新。随着乡村振兴战略的深入实施,全国涌现出了一批乡村治理体系建设试点单位,成为引领乡村治理能力现代化的“示范样板”。
全国115个试点单位,杨陵区坐享一席之位。含金量之高、责任之重大可见一斑。
为此,批复明确,各试点单位要突出问题导向,体现系统思维,坚持因地制宜,注重探索创新,扎实推进各项试点任务,在乡村治理的重要领域和关键环节形成可复制、可推广的经验做法。
形成可复制、可推广的经验做法,杨陵区更应该在全国众多试点单位中先行一步、先快一步。
杨陵区相较于其他县(市区),科教资源禀赋、政策资源禀赋具有独特的优势,在实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系建设中,特色鲜明、成效明显,区域经济社会发展稳步提升,群众获得感幸福感不断加强。
党的十九大以来,杨凌实施乡村振兴战略的嘹亮号角在135平方公里的土地上吹响,自此一场推进乡村治理体系建设和乡村治理能力现代化的“杨凌实践”精彩上演……
在杨凌乡村治理与农村发展相得益彰,乡村文化与乡村建设相映成趣。
元树村以加强基层党组织为引领,以增加农民收入为核心,以推进农村环境综合整治为着力点,全面推进实施乡村振兴战略,推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富;王上村因村施策,围绕三产高度融合的关中产学研旅集体经济建设做文章,建设美丽乡村,实施乡村振兴;姜嫄村以传统文化“铸魂化人”,构筑多元文化体系,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感,让乡村文化建设更接地气、聚人气;新集村大力发展鲜食葡萄与葡萄育苗为主的特色产业,加快产业振兴步伐,以产业带动村民收入增加,不断提升村民幸福感、获得感;五泉镇挂牌成立乡村振兴学堂,搭建了联系乡村与学术组织、科学机构、涉农组织等的桥梁,进一步推动农业农村农民空间特色化,产业精细化,生活品质化,思想现代化;……一幕幕生动实践,是加快乡村治理体系建设的缩影,更是深入实施乡村振兴战略的有力抓手,杨凌交出了一份亮丽的答卷。
组织振兴强引领——乡村振兴战略实施以来,杨凌创造性把抓党建与实施乡村振兴战略相结合,聚焦组织振兴,健全治理体制,圆满完成了村(社区)“两委”班子换届工作,对全区村(社区)干部分批次进行系统培训,创建了两个省级标准化建设示范村和十余个省级达标村,着力发挥基层党组织示范带动作用,为乡村振兴注入新动能。
生态振兴美环境——群众的日子要过得好,身边环境也要好。杨凌自去年实施人居环境“四覆盖一提升”工程以来,修建雨污管网2万多米,新建污水处理设施14余处、农户水冲式厕所1800多户,完成近两万户农村清洁能源取暖任务,天然气进村入户时限全覆盖。
文化振兴塑新风——乡风文明身心美、村稳民安和谐美。去年以来,杨凌聚焦文化振兴,新建综合文化服务中心18个,举办各类文化活动120多场次,“农家书屋”实现全覆盖,文明的乡风正融入村民们生产生活的各个方面,并转化为情感认同和行为习惯。
产业振兴做支撑——乡村要振兴,产业振兴是关键。自2018年以来,杨凌加快设施农业发展,引进推广新品种70多个、新技术10项,创建省级农产品著名商标十余个,认证有机农产品2000余亩,新增“两权”抵押贷款2000余万元,农村土地承包经营权确权登记工作全面完成,国家农村集体产权制度改革试点扎实推进。
人才振兴稳基础——实施乡村振兴战略,人才是关键。2018年以来,杨凌聚焦人才振兴,招引优秀青年人才投身农业产业项目发展,培训职业农民千余人,规范村干部队伍管理,形成了人才向农村基层一线流动的鲜明导向。
2018年10月,国务院下发《批复》明确提出,到2025年把杨凌建设成为新时代乡村振兴引领示范区。这一定调,规划了杨凌今后乡村振兴的新坐标,也为实施乡村振兴战略提供了根本遵循。
时至今日,杨陵区成功入选全国乡村治理体系建设首批试点单位,而这一定调,又是杨凌积极落实国务院《批复》的有力佐证。
从国务院《批复》到国家6部门的联合《批复》,从实施乡村振兴战略到规划引领乡村治理体系建设,杨凌将进一步发挥好表率作用。全力打造新时代乡村振兴的引领示范区,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园,让乡村振兴的大美蓝图早日在全国展现。