岁末将至，影响安全生产的不稳定因素增多，加上当前正处于全省机构改革的紧张时期，安全生产工作面临空前的压力和挑战。各级各部门要充分认清冬季安全生产面临的复杂形势，深入分析当前安全生产的特点，研判可能出现的系统性、行业性风险，切实加强组织领导，落实主体责任，制定采取有针对性的管控措施，强化安全防范措施，切实做好冬季和机构改革期间安全生产相关工作。
一是加强今冬明春消防安全监管。消防部门要重点检查大型商场、集贸市场、宾馆饭店、网吧等公众聚集场所，以及劳动密集型企业消防安全责任制落实、消防通道畅通、从业人员消防培训、火灾隐患整治和消防设施配备等情况。要加强对在建工地消防安全制度、灭火应急预案、电焊气焊安全作业、临时消防设施配备、建筑外墙保温材料防火等情况的检查，严厉查处各类非法违规行为。对严重危害公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要采取断然措施，坚决予以停产停业整改。
二是加强冬季热力和燃气供应安全监管。城管部门加强热力和燃气供应企业安全监管。督导相关企业落实主体责任，进一步加强安全生产管理、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、开展安全生产教育培训、实施危险源辨识和作业管控。对城市燃气管网、天然气加气站、居民小区燃气锅炉、居民用气设施、公共经营场所燃气设施等安全隐患进行排查治理，做到隐患早发现早治理。要适时组织开展安全用气知识进社区、进企业、进居民户宣传教育活动，提高全民安全用气意识，确保用气高峰期燃气行业安全稳定。发改部门要加强对天然气长输管线圈占、管线周边乱挖乱钻等问题的排查力度，发现隐患及时予以治理。
三是深刻汲取西安“11·13”重大道路交通事故教训，加强道路交通安全监管，组织开展道路交通安全隐患大排查大整治。杨陵区政府、交警支队要加强对客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监控，针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气，加强预测预警，认真研究制定确保冬季道路交通安全的应对措施，落实各级各部门责任，加强“两客一危”车辆管控和司乘人员教育，严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和违法运输等行为。
四是加强特种设备安全监管。杨陵区政府、质监部门要继续开展电梯安全隐患大排查大整治活动，以农高会展馆、大型商场、宾馆酒店、休闲娱乐场所等使用电梯比较集中的单位为重点，认真检查电梯维修保养、设备运行、日常安检和隐患整改等情况，督促电梯使用和维保单位全面落实电梯安全管理责任，及时整改安全隐患，确保电梯安全运行。
五是加强工程建设安全监管。杨陵区政府、示范区住建局、杨凌城投公司、工业园区公司、农业园区公司要集中力量抓好各自承担的工程建设项目安全监管工作，继续抓好建设工程现场“五整治五落实”工作。要重点检查高大模板支撑、起重机械和脚手架搭建、深基坑防护、临时用电架设等重点施工环节安全措施落实情况，认真排查安全隐患，严厉打击各类非法违规施工行为。
六是加强烟花爆竹、工贸行业、危险化学品安全监管。杨陵区政府、示范区经贸和安监局要继续巩固烟花爆竹禁燃禁放工作成果，严查严打非法销售、储存烟花爆出行为。深入开展粉尘涉爆、有限空间等专项整治行动。示范区经贸和安监局等部门要深入排查危险化学品生产经营企业安全隐患，继续抓好危险工艺、危险物品、重大危险源监管工作，严厉查处安全距离不足、“三同时”手续不全、未经批准私自改装危险工艺、超许可范围经营危化品等违法违规行为，严格动火管理，强化防静电设施，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
七是加强应急值守。各部门和单位要加强冬季应急响应和安全宣传教育，提升安全防范能力。要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全区有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，第一时间报送，确保社会稳定。要充分利用各类宣传渠道，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要按照示范区安全大培训方案，突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。
