一、部门主要职责及机构设置
杨凌示范区生产力促进中心于2001年3月31日正式成立，是杨凌农业高新技术产业示范区管委会为了推动区内企业科技进步、增强企业技术创新能力、加速农业科技成果转化而专门设立的以非盈利性为目的的副处级事业单位，与杨凌职业农民培训管理中心、杨凌示范区科技特派员办公室、杨凌示范区农村技术开发中心合署办公，实行四块牌子，一套人马，由杨凌示范区科技局统一管理。
部门主要职责：
1、负责中小企业和技术创业团队服务，民营科技企业认定、高新技术企业初审；
2、负责示范区科技成果转化；开展重大科技项目组织管理；
3、负责科技平台项目申报和实施，科技信息管理服务以及科技信息统计；
4、负责培训机构管理和培训统计工作，负责职业农民培训基地、科特派培训基地和创业实训基地建设，负责培训项目申报实施；
5、负责职业农民、科技特派员和农民技术员的培训，农民技术职称和科技特派员评定与管理，以及培训业务拓展和对外联络；
6、负责科技特派员遴选、认定和考核等管理工作，负责干旱半干旱地区科技特派员农村科技创业行动杨凌联合办公室日常工作。
二、2018年度中心工作完成情况
2018年，紧紧围绕示范区党工委管委会和科技局总体工作安排，结合中心职能职责，主要开展农业科技培训、科技企业服务、技术合同登记、科技特派员、火炬统计和农高会信息发布与评奖等工作，解放思想、开拓创新、聚焦重点、扎实推进，较好的完成了全年各项目标任务。现将全年工作总结如下：
（一）完善培训服务体系，扩大培训品牌效应
统合培训资源，扩大培训覆盖。根据旱区农业产业发展和农民科技培训需求，制定印发了《2018年杨凌示范区农民培训计划》，统合区内24家培训机构，围绕种养殖、农业工程及经营管理等方面，面向旱区开展各类现代农业科技培训673场次，培训农民61219人次（其中：面向区内开展培训66场次，培训农民5344人次；面向省内（不含区内）开展培训458场次，培训农民42012人次；面向省外开展培训149场次，培训农民13863人次），足迹遍布山西、河南、云南、新疆等全国10个省（市、自治区），超额完成了全年任务。累计面向北方旱区培训各类农村实用人才45万余人次。
统筹科教资源，助力脱贫攻坚。联合西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等单位，根据当地主导产业和农民技术需求，分阶段科学系统的开展各类农业科技培训，为当地打赢脱贫攻坚战提供人才保障。全年在省内37个国家扶贫开发工作重点县区，围绕种养殖及农业经营管理等方面开展培训99场次，培训农民10481人次，其中643位农民通过农民技术职称考试，获得杨凌示范区农民技术职称证书，受到当地政府和农民技术员的热烈欢迎。
完善职称管理体系，提升农科培训品牌。启动了2018年度农民技术职称证书年审工作，对2015年12月30日以前获证的528位获证农民技术员进行了年审。依据职称考试培训大纲，对设施蔬菜栽培管理、果树嫁接、果树栽培管理等8个专业，4800道试题，逐一进行了排查和修订，增强了试题与生产实践的联系。同时根据产业发展和农民需求，新增葡萄栽培管理专业试题，保证了杨凌示范区农民技术职称试题库的多样性、科学性和全面性。全年举办技术职称考试38场次，3159位学员参加了考试，经评审委员会评定，为1671人颁发了农民技术职称证书。截至目前，全国累计14469名农民获得杨凌示范区农民技术职称证书，涉及全国22个省（自治区、直辖市），262个县区。
强化培训管理，提升培训成效。一是对“杨凌农科培训综合信息服务平台”进行了优化升级，持续更新完善农业科技信息，提升了培训平台的对外服务能力。二是制定印发了《杨凌职业农民培训分中心管理办法》和《杨凌职业农民培训分中心综合评价细则》，健全了培训机构认定、管理、评价体系，进一步规范了培训机构的管理。累计认定杨凌职业农民培训管理分中心10家。三是围绕培训计划科学合理性、培训资料完整性、规范性、真实性和培训效果等方面，对各培训机构申报的745场次培训进行了审核认定，其中：对培训资料不完整、培训回访与资料不相符以及培训效果不佳的72场次，5270人次培训不予认定；对培训资料完整，但培训效果回访过程中存在学员不知情现象的培训场次，在规定范围内按比例进行了核减，核减人数共计5993人次，最终审核认定673场次，61219人次培训。四是根据各培训机构每季度完成任务情况和培训效果核定结果，按照季度对审核认定通过的培训场次进行后补助，进一步加强了培训补助资金管理和监督，提高资金使用效益。
（二）加强顶层政策设计，促进科技成果转移转化
深入贯彻落实中省科技成果法规政策，结合示范区实际，制定出台了《科技成果产业化机制建设方案》，从健全完善成果集聚、筛选评估、转化撮合、金融支撑、鼓励激励、工作保障等方面机制等方面提出了具体要求和工作措施。为进一步深化区校融合发展，探索科技成果转化的高效机制，完善科技成果转移转化的激励政策，在管委会领导带队下，赴上海、北京、宁波等地进行了调研考察，提出了京沪大学科技园调研报告，提出了促进科技成果转移转化十条政策措施，为示范区下一步科技成果转化和产业化提供了政策依据和工作方向。
联合西北农林科技大学对杨凌现有的农业科技成果和专利进行了全面梳理筛选，形成了《西北农科技大学农业科技成果汇编》；按照是否能够产业化思路，邀请行业专家和风投机构对梳理筛选的136项科技成果做了进一步论证，最终筛选出19项重点成果，并编制成《产业化科技成果项目册》，在“投资万里行——投洽会走进杨凌”和“2018中国现代农业投资峰会暨百家投资机构杨凌行”活动上组织项目进行了路演和推介，得到了社会各界的高度认同和积极反响。
同时，组织专人深入区内企事业单位宣讲技术转移与技贸合同认定登记相关政策，积极开展杨凌技术交易合同认定登记工作。全年完成技术合同交易登记66项，完成技术合同交易总额2.29亿元，较去年增长77.5%。尤其是吉万全教授国审品种“西农511” 新品种技术转让费455万元，是迄今为止西北农林科技大学品种转让费最高的一项成果，诺威利华公司两项发明专利技术转让超过9000万元，创示范区专利技术转让新高，也体现出示范区科技成果转化工作迈上了新的台阶。
（三）健全科技服务体系，增强自主创新能力
完善政策体系，加快高企培育。制定印发了《杨凌示范区促进科技型企业发展措施》，从入库认定、科研平台建设、有效专利拥有、科技项目支持等方面给予具体支持政策，大大激励了企业入库科技型中小企业和申报高新技术企业的积极性。全年科技型中小企业系统注册企业数76家，入库科技型中小企业56家。在此基础上，中心将满足高企认定条件的21家科技型中小企业纳入示范区高企培育库，主动联系，全程跟踪帮扶，先后组织推荐12家企业申报高企，获批8家、新增7家。截止目前，示范区有效期内高企数量首次突破20家达到25家，较去年增长32%。为贯彻落实创新驱动发展战略，全面实施“3631”方略，促进高新技术产业和战略性新兴产业发展，培育一批创新能力强、成长速度快的农业科技小巨人企业。按照党工委主要领导要求，参照西安市科技小巨人企业培育计划，充分考虑农业科技企业的发展特点和示范区支持企业发展的相关政策，针对种业、生物医药、农产品加工等产业对企业发展的支持，草拟了《杨凌示范区农业科技小巨人企业培育计划（2018-2020年）》，并通过示范区常务会议研究。
完成省科学技术奖励组织推荐工作。按照《国家科学技术奖提名制实施办法(试行)》文件精神，积极组织推荐区内优秀科技成果和项目参评2018年陕西省科学技术奖，17个项目获得2018年示范区陕西省科学技术奖（其中：一等奖4项、二等奖6项、三等奖7项）。
提升科技特派员服务，推进农业科技创新与转化。继续鼓励支持区内两所大学及企事业单位科技人员发挥职业专长，到农村开展科技创业服务，加入科技特派员队伍到农村一线创业。开展结对帮扶，促进成果转化支持科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务，依托区内涉农服务企业组建了果树嫁接、设施瓜菜、农机农化、土壤改良、食用菌等13支科技特派员技术服务队伍，组织30名专家与30家涉农企业（合作社）对接，建立帮扶机制，引进新技术8项、新品种18个，帮助解决技术难题16项，解决涉农企业（合作社）生产过程中遇到的突出问题。利用各种宣传媒体，广泛宣传省级优秀科技特派员先进事迹，报道科技特派员先进县区工作经验，并借助首届农民丰收季杨凌分会，组织全省十佳优秀科技特派员亮相展会，不断扩大科技特派员农村科技创业的良好工作氛围。
（四）加强统计工作协调，提高统计数据质量
组织召开了2017年度火炬统计工作会议，制定下发了《关于开展火炬统计调查工作任务分解方案》，明确各有关部门任务分工。邀请省科技情报研究所相关专家，围绕《国家高新技术产业开发区企业统计报表》中的各项指标，对区内200多家企事业单位统计人员进行了业务指导培训。
协同宣传部、发改局（统计局）、经安局、规划局、金融办等部门对示范区具备统计条件的企业再摸底再动员，确保做到应统尽统，2017年度入统企业达到224家。根据各企业填报进度和实际情况，组织专业机构深入企业进行一对一辅导，有效解决专职统计人员少，入统企业多，服务企业“有心无力”的现象，大大提高了统计服务能力。数据上报后，组织专人对数据进行了认真研究分析，形成示范区2017年度火炬统计报表汇编、火炬统计工作总结，为示范区科学判断当前经济形势，全面了解高新区发展现状提供了依据，2017年度火炬统计工作，自杨凌示范区成立以来首次受到科技部火炬中心表彰。
（五）圆满完成第二十五届农高会专项任务
科技成果信息征集和发布水平大幅提升。统筹各类科研单位的力量和资源，面向全国涉农高校、科研机构和企业公开征集近三年来最新科技成果信息，共征集到来自安徽农业大学、北京林业大学及东北农业大学等28所大学，中国科学院、中国农科院等4家科研机构和14家企业的最新农业科技成果2015项，,最新涉农专利453项。将征集的科技成果编印为《2018′农业高新科技成果及专利信息汇编》，通过2018′现代农业杨凌发布会，面向国内涉农龙头企业、各地市科技部门、创投机构免费发放，有力地促进了农业高新科技成果的交易转化。
现代农业杨凌发布影响力进一步凸显。为展示示范区现代农业发展成就，在干旱半干旱农业发出更多“杨凌声音”，我们充分利用农高会展会平台，组织《2018中国旱区农业技术发展报告》、《2018中国农业产业投资报告》和《国家农业科技园区创新能力评价报告》（2016-2017）发布会；全国涉农品牌价值和质监助力乡村振兴战略信息发布会；植物新品种保护工作通气会；2018’农业高新科技成果信息及专利信息汇编》和后稷奖获奖项目发布会四场专项发布会。科技部农村中心、农业农村部、中国质量认证中心、西北农林科技大学、相关省厅及管委会有关领导、参展商代表等共计400余人参加发布会，发放各类发布册近1000余册。通过发布会的举办，汇集了有关涉农成果及专利，梳理和总结了我国旱区农业技术发展情况，为旱区农业产业投资提出了相关建议，有效扩大了杨凌农科的影响力。同时，现代农业杨凌发布系列活动工作体制和发布形式进一步提升，受众群体和媒体的关注度和影响力进一步凸显。
“后稷奖”评选工作取得良好成效。圆满完成了第25届农高会“后稷奖”评审工作。组织后稷奖评审专家委员会对来自15个省、市、自治区的342项农业科技项目进行评审，共评出后稷特别奖50项、后稷奖166项，申报数量为历年来之最。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算仅包括杨凌示范区生产力促进中心年度决算。无其他须纳入决算编制范围的二级决算单位。
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制9人，其中事业编制9人；实有人员5人，其中事业编制5人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入531.83万元，与上年相比有所减少。其中：财政拨款收入减少47.27万元；其他收入减少171.55万元，总收入减少218.82万元。主要原因为2018年中心承担中省及示范区部分项目已结题或验收。
本年度支出为622.73万元，与上年相比有所增加。其中：基本支出为79.31万元，项目支出为543.42万元。相比去年支出增加187.05万元，其原因为2018年中心承担示范区现代农业科技培训任务较去年有所增加，同时中心承担省厅科技培训项目处于实施关键年度。
2、本年度收入构成情况为：财政拨款收入为79.31万元，占总收入的14.9%，均为一般公共预算财政拨款；其他收入为452.52万元，是取得的除财政拨款收入等以外的各项收入，占总收入的85.1%，主要是中心承担中省及示范区的各类农业科技培训项目和技术转移项目。
3、本年度支出构成情况为：基本支出为79.31万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的12.74%，项目支出为543.42万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，中心主要包括农业科技培训和技术转移等专项业务支出，占总支出的87.26%。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况。
2018年度，中心财政拨款收入为79.31万元，较去年相比减少了47.27万元，主要原因为中心承担示范区部分任务有所调整，资金也有所缩减。
2018年度，中心财政拨款支出为79.31万元，较去年相比减少47.27万元，其原因同上。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
2018年度，中心一般公共预算拨款支出为79.31万元，按支出功能科目分，包括科学技术管理事务支出为66.42万元，其他科学技术支出2.5万元，医疗卫生与计划生育支出为2.66万元（其中：事业单位医疗支出为2.66万元），住房保障支出7.72万元（其中：住房公积金支出为7.72万元）。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
2018年度，中心一般公共预算财政拨款基本支出为79.31万元，其中：人员经费支出为79.31万元（工资福利支出为79.31万元，其中：基本工资14.85万元，津贴补贴17.66万元，奖金33.12万元，职业年金缴费2.66万元，城镇职工基本医疗保险缴费2.66万元，其他社会保障费0.63万元，住房公积7.72万元），公用经费支出为0万元。主要上升原因是中心人员结构发生变化，工资福利支出有所上升
4、政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
中心2018年度“三公”经费支出为0万元，其中公务用车购置及运行费支出为0万元；因公出国（境）费支出为0万元，公务接待费支出为0万元。较2017年下降了0% ，2017年“三公”经费支出为0万元，其中：其中公务用车运行维护费支出为0万元，因公出国（境）费支出为0万元，公务接待费支出为0万元。2018年度，因为根据新规定，公务用车运行及维护费科目只包含单位保留车辆产生的费用，租车费不再计入该科目中，本单位也无公务用车购买计划，故中心公务用车购置及运行费支出为0万元，年度内中心没有发生因公出国（境）费和公务接待费，所以因公出国（境）费为0万元，公务接待费为0万元。
(1) 因公出国（境）支出情况。
2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元，与上年相比无增减增减情况。
(2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况。
2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元,与上年相比无增减。
(3) 公务接待费支出情况。
2018年公务接待0批次，0人次，支出0万元，与上年相比无增减。
2、培训费支出决算说明。
2018年度，中心培训费决算为0万元，较去年相比无变化，原因为年度内中心没有举办和参与有关培训活动，所以没有培训费用支出。
3、会议费支出决算情况说明。
2018年度，中心会议费决算为0万元，较去年相比无变化，原因为年度内中心没有举办或者参与有关会议，所以没有会议费用支出。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1 个，二级项目 0个，共涉及资金 50万元，占一般公共预算项目支出总额的63.05%。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
本单位为事业单位，不涉及机关运行经费支出。
（二）政府采购支出情况。
中心2018年度无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截止2018年末，中心无公务车辆，单价50万元以上的通用设备0台；单价100万元以上的通用设备0台。2018年当年未购置车辆，也未购置单价50万元以上的通用设备；未购置单价100万元以上的通用设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费;指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
附件：杨凌示范区生产力促进中心2018年部门公开决算表.XLS
杨凌示范区生产力促进中心
2019年9月12日
