一、部门主要职责
1.贯彻执行中省工业和信息化，国内外贸易、对外劳务合作、外商投资、对外投资，安全生产、中小企业非公经济发展方面的法律法规和政策制度。
2.负责拟定全区新型工业化发展战略，实施工业发展规划和有关产业政策；指导工业企业加强质量管理，促进工业企业品牌建设，推进工业化和信息化的融合。
3.监测、分析规模以上工业经济运行情况，做好预测预警，协调解决工业运行中的有关问题；制定工业稳增长政策和措施，培育企业跃升为规模以上工业企业。
4.支持工业企业的技术进步，推进工业高新技术产业化，指导国家新型工业化产业示范基地建设，负责推进工业企业技术改造工作，推进技术创新和产业转型升级，指导引进重大技术装备的应用；做好工业发展专项资金的管理和使用工作。
5.负责做好工业重点项目建设推进，淘汰落后产能，承接东部地区工业产业转移，工业原材料和产品生产管理、工业节能、禁止化学武器管理等专项工作。
6.负责推进流通体制改革和流通产业结构调整；培育完善城乡市场体系；指导流通业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、特许经营、电子商务等现代流通方式发展。
7.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；推动商务领域信用建设，对拍卖等特殊流通行业进行监督管理；负责做好国内外重大经贸交流活动、展会的组织、实施工作，对外宣传推介杨凌品牌；做好商贸流通专项持资金的管理和使用工作。
8.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；拟定并组织实施成品油分销体系发展规划，按有关规定对成品油流通市场进行监督管理。
9.负责外商投资工作，依法审核、审批外商投资企业的设立、变更事项，监督检查外商投资企业执行有关法律法规情况；负责对外经济合作工作，依法管理和监督对外劳务合作和出境就业，依法初审转报区内企业对外投资经营活动（金融企业除外）。
10.负责安全生产执法工作，监督检查生产经营单位贯彻安全生产法律法规情况。
11.承担全区危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任；承担全区安全生产综合监管责任，监督检查其他行业领域安全生产工作；依法组织较大生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
12.承担工商贸企业作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
13.负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全区生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。
14.组织安全生产宣传教育，负责特种作业人员安全资格考核发证工作。监督检查企业安全生产和职业卫生培训教育工作。
15.负责拟订地方性政策支持、扶持措施；负责拟订并组织实施本地区中小企业、非公有制经济中长期发展目标和年度目标计划；推进县（区）域工业集中区发展、县（区）域工业集中区的调查和统计分析；组织开展中小企业技术展览、合作交流。
16.负责协调、指导和服务中小企业、非公有制经济发展，培育市场经济主体，促进小微企业成长；支持开展创新创业工作，推进小微企业创业示范基地建设；引导非公有制企业规范发展，推进中小企业新三板上市工作；开展中小企业信用担保体系建设，指导企业直接融资和间接融资。
17.负责中小企业、非公有制经济发展运行情况的调查、分析;推进中小企业信息化建设；负责中小企业服务体系建设；推动企业自主创新和技术创新，开展技术改造、新产品开发、新技术推广、市场开拓、专业化发展和品牌建设；负责中小企业、非公有制经济人才队伍建设。
18.承办党工委、管委会和上级对口厅局交办的其他事项；指导区政府对口部门开展工业、商务、安全生产、中小企业等各项日常业务工作。
二、2018年年度部门工作任务
2018年经贸安监局将深入践行“五个扎实”要求，认真落实“五新”战略任务、示范区成立20周年总结会议和第九次省部共建会议精神，精准实施2018年稳增长促投资系列政策措施，扎实推进工商贸企业加快固定资产投资，提升主导产业企业品质、品牌和品种竞争能力和市场占有率，坚持稳中求进工作总基调，把转方式调结构放到更加重要位置，以提高工商贸经济发展质量和效益为中心，强化工商贸领域安全生产监管执法，深入推进工商贸环境保护各项工作，创新思路，确保全区工商贸经济持续健康发展。增强消费对经济发展的基础性作用，以激发各类市场主体活力为目标，努力实现涉农电商与杨凌农科品牌融合发展；以自贸片区建设为统领，加快推进外经贸突破发展。组织开展安全生产大检查“回头看”，严格落实各项责任和防范措施，坚决预防和遏制安全生产较大以上事故发生。
三、部门人员情况说明
截止2017年底，示范区经贸发展和安全生产监督管理局所属单位，本部门人员编制7人，其中行政编制7人、事业编制0人；实有人员7人，其中行政7人、事业0人。单位管理的离退休人员0人。
四、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年9月30日，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
五、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2018年，示范区经贸和安监局收入预算为2484.33万元，支出预算为2484.33万元。其中基本支出154.33万元，包括工资福利支出137.53万元，商品和服务支出16.8万元。专项资金2330万元，主要为工业、商贸、电子商务和安全生产专项资金。收入预算和支出预算较上年度均增长了1306.44%，原因是2017年专项资金预算由财政部门代编，没有列入部门预算。
（二）财政拨款收支情况
2018年，示范区经贸和安监局财政拨款收入预算2484.33万元，支出预算2484.33万元，较上年度均增长了1306.44%，原因是2017年专项资金预算由财政部门代编，没有列入部门预算。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2018年，示范区经贸和安监局财政拨款收支预算为2484.33万元，较上年度增长了1306.44%，原因是2017年专项资金预算由财政部门代编，没有列入部门预算。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
按照部门支出功能分类的类、款级科目，人员经费为一般公共服务支出中的商贸事务137.53万元，公用经费为一般公共服务支出中的商贸事务16.8万元。专项业务经费为商贸事务2330万元。一般公共预算拨款支出整体较上一年度增长了1306.44%，原因是2017年专项资金预算由财政部门代编，没有列入部门预算。
3、支出按经济科目分类的明细情况
2018年按照经济科目分类支出为2484.33万元。其中：工资福利支出137.53万元，商品和服务支出46.8万元，对企业补助2330万元。
工资福利支出包括基本工资696514元，津贴补贴245232元，机关事业单位基本养老保险缴费180,022.1元，其他社会保障缴费1,928.8元，住房公积金169,018.6元，其他工资福利支出31,168.7元。工资福利支出与2017年相比增加5.9%，主要原因是工资福利有所增加。
商品和服务支出包括办公费8万元，印刷费1万元，邮电费0.3万元，差旅费3万元，会议费7.5万元，培训费7.4万元，公务接待费2万元，劳务费0.2万元，委托业务费10万元，其他交通费用1.4万元，其他商品和服务支出6万元。商品和服务支出与2017年相比一致。
一般公共预算拨款支出整体较上一年度增长了1306.44%，原因是2017年专项资金预算由财政部门代编，没有列入部门预算。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。与上年相比无增减变化，原因是上年也无政府性基金预算收支。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。与上年相比无增减变化，原因是上年也无国有资本经营预算收支。
（六）“三公”经费等预算情况
2018年公共预算财政拨款安排的“三公经费”预算为2万元，因公出国（境）费用0元，公务接待费2万元，单位无公务用车，无车辆购置费和公务用车运行维护费。
2018年部门预算“三公”经费预算总额2万元，上年预算2.5万元，较上年预算减少0.5万元，减少主要原因是2018年预算公务用车维护费用。其中，2018年因公出国（境）费预算为0，无增减，主要原因是今年和去年一样，均无公务出国（境）任务。2018年公务用车购置和运行维护预算为0，较上年预算减少1.5万元，减少主要原因是本年无公务用车购置及运行维护费预算。2018年公务接待费预算2万元，较上年增加1万元，因为2017年“三公”经费中的公务用车运行维护费主要用于西洽会、农高会等国内大型展会参展组展的租车包车费用。2018年，现将租车费归结于公务接待费中。而且按照中央八项规定和相关财务制度,我局严格控制“三公”经费财务支出。
（七）机关运行经费安排情况
机关运行费16.8万元,主要用于商品和服务支出，与上年持平。
（八）政府采购情况
本部门无政府采购预算收支，与上年相比无增减变化，原因是上年也无政府采购预算收支。
六、部门预算绩效目标说明
2018年，本部门加快建设“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价”的预算绩效管理体制，力争实现绩效目标管理全覆盖。
七、专业名词解释
（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
（二）机关运行费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（三）政府性基金预算：指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。政府性基金预算应当与一般公共预算相衔接。
（四）国有资本经营预算：指对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制。
附件：杨凌示范区经贸发展和安全生产监督管理局2018年综合预算报表.xls
杨凌示范区经贸发展和安全生产监督管理局
2018年3月15日
