一、部门主要职责及机构设置
按照杨凌示范区机构编制委员会办公室关于印发《杨凌示范区城市管理执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(杨管编办发〔2017〕11号),杨凌示范区综合执法监察支队更名为示范区城市管理执法支队,为示范区城市管理局(原市政管理局)所属全额拨款事业单位。下设示范区智慧城管监督指挥中心和城市管理执法一大队、二大队3个内设机构。
主要职责:负责示范区城市(镇)规划区范围内城市管理执法监察工作及违法违规案件查处工作。依法依规行使市政公用、市容环卫、园林绿化等方面法律法规规章规定的行政处罚权;城市建设方面违反城市规划进行违法建设的行政处罚权;市政工程施工扬尘污染、渣土车抛洒扬尘污染、城市露天公共场所烧烤油烟污染、焚烧垃圾烟尘污染等的行政处罚权;户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;侵占城市广场、绿地,人行道违法停放车辆等的行政处罚权;向城市河道倾倒废弃物和垃圾等的行政处罚权;户外公共场所食品果蔬和餐饮摊点无证经营、店外经营、占道经营等的行政处罚权。并实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。
二、2019年年度部门工作任务
2019年,示范区城市管理执法支队将紧紧围绕局中心工作,进一步提升城市管理水平,牢固树立为人民服务理念,推行建立城市精细化、标准化管理体系,深入开展违法建设治理、市容市貌整治、户外广告整治和以露天烧烤为重点的餐饮业油烟等专项整治行动,为提升城市管理水平做出积极贡献。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算只包括部门本级预算,无纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位。
四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制15人,其中事业编制15人,实有人员7人,协管人员27人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆1辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2019年部门预算安排购置车辆3
辆,安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款384.61万元,上年年底实户资金金额54.75万元,政府性基金预算当年拨款0万元。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入439.36万元,其中一般公共预算拨款收入384.61万元、政府性基金拨款收入0万元、年底实户资金金额54.75万元,2019年本部门预算收入较上年增加228.95万元,主要原因是主要原因是上年实户资金纳入预算,新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长。
2019年本部门预算支出439.36万元,其中一般公共预算拨款支出384.61万元、政府性基金拨款支出0万元,上年实户资金结余54.75万元,2019年本部门预算支出较上年增加228.95万元,主要原因是上年实户资金纳入预算;新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门财政拨款收入439.36万元,其中一般公共预算拨款收入384.61万元、政府性基金拨款收入0万元,上年实户资金金额54.75万元,2019年本部门财政拨款收入较上年增加228.95万元,主要原因是上年实户资金纳入预算,新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长;
2019年本部门财政拨款支出439.36万元,其中一般公共预算拨款支出384.61万元、政府性基金拨款支出0万元,上年实户资金金额54.75万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加228.95万元,主要原因是上年实户资金纳入预算,新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长;
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门一般公共预算拨款支出384.61万元,2019年本部门财政拨款支出较上年增加174.2万元,主要原因是新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
按照功能分类,本部门属于一般城乡社区支出款项下城乡社区管理事务科目中的城管执法支出子科目。本部门2019年一般公共预算支出439.36万元,其中:
(1)人员经费支出99.92万元,较上年度增加3万元,主要原因为人员工资增加。
(2)机构运行3.5万元,较上年增加(减少)0万元。
(3)专项业务经费支出335.94万元,较上年增加228.95万元,主要原因是上年实户资金纳入预算;新增协管人员10人,协管人员基本工资及社保较2018年增长。
3、支出按经济科目分类的明细情况
(1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2019年本部门一般公共预算支出439.36万元,其中:
工资福利支出345.21万元,较上年增加156.15万元,原因是新增协管人员10人,协管人员工资及社保较上年度增加;
商品和服务支出52.15万元,较上年增加(减少)28.8万元,原因是协管人员增加,办公经费及服装费增加;
对个人和家庭的补助支出0.7万元,较上年增加0万元,原因是;
资本性支出(基本建设)42万元,较上年度增加42万元,主要原因是执法车辆及办公设备购置;
其他资本性支出2万元,较上年度增加2万元,主要原因是购置执法装备;
(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。文字说明,区分人员经费、公用经费、专项业务经费说明一般公共预算拨款支出情况,将相关数据与上年对比,分析增减变化原因。(可附图表)
2019年本部门一般公共预算支出439.36万元,其中:
机关工资福利支出345.21万元,较上年增加156.15万元,原因是新增协管人员10人,协管人员工资及社保较上年度增加;
机关商品和服务支出52.15万元,较上年增加(减少)28.8万元,原因是协管人员增加,办公经费及服装费增加;
机关资本性支出(一)42万元,较上年度增加42万元,主要原因是执法车辆及办公设备购置;
对事业单位资本性补助2万元,较上年度增加2万元,主要原因是购置执法装备;
(四)政府性基金预算支出情况。
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(六)“三公”经费等预算情况。
2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出66.2万元,较上年增加47.2万元(245%),增加的主要原因是拟增加执法车辆四辆。其中:因公出国(境)经费0万元,较上年增加0万元(0%);公务接待费2.2万元,较上年增加2.2万元,增加的主要原因是2018年未预算公务接待费,为保证工作正常开展,在2019年预算中列入;公务用车运行维护费20万元,较上年增加5万元(33.3%),增加的主要原因是执法车辆增加;公务用车购置费40万元,较上年增加40万元,增加的主要原因是协管人员增加,现有车辆无法保障正常执法工作开展。
(七)机关运行经费安排情况。
本部门2019年无机关运行经费预算安排。
(八)政府采购情况。
2019年本部门政府采购预算共40万元,其中政府采购执法车辆预算40万元。
八、专业名词解释
1.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。