2015年在党工委、管委会的正确领导下，各征收机关密切合作、大力组织财政收入，多渠道筹措建设资金，坚持保工资、保运转、保建设等重点支出，完成了省政府下达的“地方财政一般预算收入同比增长15%”的考核任务。全区完成财政总收入175293万元，比2014年149332万元增长17.4%，完成地方财政一般预算收入92553万元，比2014年79339万元增长16.7%，其中：示范区本级完成61384万元，比2014年52750万元增长16.4%；杨陵区完成31169万元，比2014年26589万元增长17.2%。
全区财政一般预算支出完成236199万元，占调整预算的97%，比2014年215243万元增长9.7%，其中：示范区本级完成一般预算支出147818万元，比2014年135811万元增长8.8%，杨陵区完成一般预算支出88381万元，比2014年79432万元增长11.3%。
2015年示范区财政收入增速继续位居全省前列，财政支出超出了省财政厅占调整预算最低95%的要求，有力的支持全区经济社会的发展。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，根据全省统一安排，结合示范区实际，我局编制了2016年财政收支预算，现将有关情况说明如下：
一、2016年财政预算编制的指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济会议精神，结合示范区党工委、管委会2016年工作要点，紧扣创新、协调、绿色、开放以及共享五大发展理念，坚持稳中求进，改革创新，落实积极的财政政策，继续推行零基预算改革，完善预算管理制度，规范理财行为；加大资金统筹力度，盘活存量，用好增量，优化支出结构，从严控制一般性支出，着力保障民生，确保示范区各项政策落到实处，促进全区经济持续健康发展。
二、2016年财政收入安排的意见
2016年全区财政总收入计划20.1亿元，比2015年决算数175293万元增长15%；地方财政一般预算收入计划11.1亿元，比2015年决算数92553万元增长20%。其中：示范区本级7.4亿元，比2015年决算数61384万元增长20%；杨陵区3.7亿元，比2015年决算数31169万元增长20%。
示范区本级地方财政一般预算收入7.4亿元，分征收部门计划为：国税5000万元，比2015年决算数3948万元增长27%； 地税4.4亿元，比2015年决算数33548万元增长31%；财政2.5亿元，比2015年决算数23888万元增长5%。
三、2016年示范区本级财力测算情况
示范区本级地方财政一般预算收入计划7.4亿元，加上结算补助281万元，调资补助263万元，所得税转移支付566万元，税收返还200万元，上划经费基数625万元，共享五税返还7000万元，示范区发展专项2亿元，全年可用财力102935万元。当年新增财力13116万元。
2016年政府性基金收入预计完成收入3亿元，比2015年决算数2.8亿元增长7%。政府性基金收入来源为国土局组织的土地出让金收入，支出预计完成3亿元，主要用于安置补助费、青苗赔偿费以及失地农民各项社保等支出。
2016年杨凌示范区根据全省置换债券安排，共置换了259,538万元债务，其中定向承销置换专项债券84,510万元，公开发行置换一般债券106,861万元，定向承销置换一般债券68,167万元。
四、2016年财政支出安排意见
2016年财政支出预算安排坚持统筹兼顾，突出重点，勤俭节约、有保有压的总体要求，继续向保障和改善民生领域倾斜，继续严控一般性支出，继续加大对“三公”经费的监管力度，2016年示范区本级“三公”经费预算775万元，较2015年预算下降9%，其中：因公出国42万元，同比下降2%，公务用车运行费528万元，同比下降6%，公务接待205万元，同比下降19%。2016年示范区本级财政支出安排如下：
（一）一般公共服务支出安排10995万元，同比增长9%，增长原因是各单位人员工资增长。
（二）公共安全安排6978万元，同比增长8% ,增长原因是单位人员工资增加。
（三）科技安排5874万元，同比增加44%，增长原因是增加科技脱贫800万元，新增大学生创新创业投资资金1000万元，科技创新平台建设400万元。
（四）文化体育与传媒安排2428万元，同比增长70%，增长原因是新增传媒集团资本金1000万元。
（五）社会保障和就业安排5128万元，增长27%，增长原因是工作人员社保配套和职业年金有较大增加。
（六）城乡社区事务42394万元，同比增长26%，增长原因是2016年新增重点项目专项6000万元。
(七)农林水事务9227万元,同比增长13%,增长原因是2016年新增精准扶贫500万元，农庄集群配套资金1000万元。
（八）金融监管等事务支出1026万元，增长3.5倍，增长原因是2016年新增金融专项800万元。
附件下载：杨凌示范区地方财政预算草案附表.xls
