杨凌示范区（杨陵区）精准扶贫联合办公室关于开展精准帮扶专题调研活动的通知

各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区级各有关部门：

根据省扶贫办《关于研究破解脱贫攻坚有关重点难点课题的通知》（陕扶办函〔2018〕31号）要求，为全面提升精准帮扶工作水平，决定开展精准帮扶专题调研活动，现将有关事项通知如下：

一、调研目的

通过深入开展调研活动，充分了解掌握精准帮扶工作情况，研究和解决帮扶工作中出现的新问题，探索和创新精准帮扶新模式，为切实落实好各类帮扶政策，帮扶低收入户增加收入和全面实施乡村振兴战略提供决策依据。

二、调研重点

（一）围绕产业发展开展调研。针对低收入户缺乏长期稳定产业，农村集体经济规模小等问题，重点研究和制定低收入户产业转型、经济林果托管、土地流转和农村特色产业培育和发展的有效途径和办法，促进农村经济发展，带动低收入户发展产业。

（二）围绕就业创业开展调研。针对就业帮扶形式单一，缺乏有效的长期动态监管措施和低收入群体就业技能不高等问题，重点研究建立低收入户就业帮扶动态监管工作机制，制定多途径、多渠道扩大就业的方法和措施，实现低收入户长期稳定就业。

（三）围绕扶志扶智开展调研。针对低收入群体内生动力不足，自主脱贫意识不强和部分低收入户缺乏生活信心等问题，重点研究如何通过政策宣传、典型带动、道德讲堂、谈心交流、技能培训等形式，激发低收入户致富的信心和决心，自觉学习技能，积极发展产业，主动脱贫致富。

（四）围绕兜底保障开展调研。针对有重度残疾人的低收入家庭，重点研究如何建立重度及有暴力倾向的精神病人集中托养长效机制，解放残疾人家庭劳动力，增加家庭收入；针对有部分劳动力的残疾人，重点研究如何通过实用技术、手工技能培训等方式，帮助残疾人提升就业创业能力，实现稳定增收。

（五）围绕健康扶贫开展调研。针对因病致贫、因病返贫问题，重点研究完善“救急难”和大病医疗救助制度，探索建立因病致贫返贫预警机制，通过不断加大医疗救助力度，减轻低收入家庭就医负担，降低低收入户因病所致的大笔刚性支出。

三、调研安排

本次调研从2018年4月1日开始至4月15日结束，由“六办两组”主要负责人牵头，各镇（街道）和相关区级部门配合，组成5个调研组（具体分组见附件），结合工作实际，围绕调研课题，深入镇村和低收入家庭进行走访调研，并形成调研报告，于4月16日前报精准扶贫联合办公室。

四、几点要求

（一）深入实际，掌握实情。调研组要沉下身子接地气，集思广益解难题，实事求是，认真负责开展调研。深入基层、深入群众、深入现场，及时解决困难群体最急、最优、最盼的困难和问题，真实记录，科学预测，为科学决策提供依据和参考。

（二）找准问题，认真分析。在梳理汇总调研情况过程中，要做到真实准确、客观公正；在分析问题中，要做到由表及里、去伪存真；在形成报告中要把问题研究深、研究透，找出新思路、新办法，切实解决实际问题。

（三）转变作风，改进方式。要认真落实中央八项规定实施细则精神，严格执行廉洁自律的有关要求，从严约束自身行为，严格遵守各项规章制度和工作纪律，树立领导干部良好形象。

附件：精准帮扶调研课题

杨凌示范区（杨陵区）精准扶贫联合办公室

2018年4月 4日

附件：

精准帮扶调研课题