8月30日,全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。根据中共中央、国务院表彰决定,共有397名同志荣获全国“人民满意的公务员”称号,198个集体荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。其中,陕西省有11名个人和5个集体受到表彰,杨陵区农业农村局被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
受此殊荣,这既是对杨陵区农业农村局集体工作的肯定,更是对杨凌示范区聚焦“国之大者”、履行国家使命的鼓舞与鞭策。
近年来,杨凌示范区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,以国务院《批复》对杨凌示范区提出的建设“新时代乡村振兴引领示范区”为目标,在推动农业农村现代化的伟大实践中踔厉奋发、攻坚克难,体现了新时代“三农”干部的精神风貌和实干担当。
为农业插上科技的翅膀 让农业强起来
科技对企业贡献率75%;
近五年审定登记动植物新品种288个;
招引先正达、良玉、大华、登海全国知名种业企业87家;
种子交易总额8亿元以上;
年示范推广面积逾亿亩;
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翻看杨凌示范区近年来科技强农的成绩单,一串串数字的背后是杨凌深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推动区校融合发展,全力支持驻区科研单位开展种业攻关等一系列举措取得的喜人成就。
作为国家级农业高新技术产业示范区,总面积只有135平方公里,面对有限的土地,杨凌示范区坚持做高亩均效益,大力推动适度规模经营,农业产业集约化程度达到83%。推广新型大跨度双拱双模大棚、生物源农药综合防治、水肥一体化、基质营养枕栽培和碳基营养应用等设施农业“3+2”技术,全面建设设施农业“单品冠军园”。积极发展育种育苗产业,种苗年销售过亿株。2021年设施农业亩均产值5万元以上,“单品冠军园”亩均产值10万元以上。
随着我国经济持续增长,居民收入水平的不断提升,消费升级趋势明显,在此背景下,越来越多的消费者对农产品的品质提出了更高的要求,杨凌示范区突出抓紧农产品质量安全。大力发展循环农业,全面治理农业面源污染,农田灌溉水利用系数0.8,秸秆利用率96%,粪污综合利用率94%,农药化肥使用量实现零增长。深入推动全域农业绿色发展,制定农业生产标准25项,绿色、有机农产品产地认证面积覆盖率达到67%,“杨凌农科”成为绿色优质农产品知名品牌。
农业正处在新科技革命的路口,需要拥抱更多创新。杨凌示范区积极创新农业发展方式,全面推广农业社会化服务,培育了覆盖全产业的农业生产社会化服务组织,杨陵“铁娘子”嫁接技术服务队足迹遍及12个省26个市58个县区。布局建设了一批家庭农场、现代农庄,打造精品研学旅游线路,形成了农科文旅特色鲜明的三产融合发展格局。
以花园乡村建设为抓手 让农村美起来
近年来,杨凌示范区扎实开展农村人居环境整治提升行动,实施“八清一改三净整十乱”工程,农村面貌焕然一新,杨陵区被列为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造活动”试点县区。
“向前一小步,进步一大步”。厕所革命是城乡融合发展与城乡一体化建设的重要环节。杨凌示范区按照一村一策、建管并重,发挥群众主体作用,全域推进厕所革命,形成了农村改厕“1234”工作模式,全区卫生厕所覆盖率达90.04%,率先进入全省农村人居环境整治工作一类县区序列。
近年来,杨凌示范区积极探索农村人居环境整治标准化推进,建立了4项地方标准。农村生活垃圾“日产日清”,有效治理村达到100%。建立农村保洁工作长效机制,“净美杨陵街长制”作为创新案例在全省推广,垃圾分类经验在全省现场会上进行交流。2个镇被命名为“国家卫生乡镇”,1个村被命名为全国“改善农村人居环境示范村”。
在城乡一体推进过程中,杨凌示范区着力推动城市基础设施向农村延伸,实施农村雨污管网、污水处理、湿地建设等重点项目,在全省率先实现了天然气农村全覆盖,农村路灯、安全饮水、道路硬化等主要基础设施覆盖率均达到100%。7个村被命名为陕西省“美丽宜居示范村”,3个村被命名为“陕西省文明村”。
向农业农村改革要活力 让农民富起来
习近平总书记强调,“全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝。要加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。”
近年来杨凌示范区紧盯制约农业农村发展的人、地、钱瓶颈问题,创新开展农业农村系统集成改革,挖掘人才潜力,盘活资产资源,促进增收致富,不断提升农民群众的获得感、幸福感。
深化农村集体产权制度改革。率先在全省整体推进农村产权制度改革,通过了国家农村集体产权制度改革试点验收。积极推进“三权分置”,杨陵区被列为全省农村集体经营性建设用地入市、闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点。建成区域性产权交易中心,与省内11个县区联合开展产权交易。发展壮大村集体经济,完成农村集体经济“空壳村”清零,全区经营性收入过10万元的村占比达86%。杨陵区农民人均可支配收入连续多年位居全省前列。
创新农村人才培养机制。加大职业农民培育力度,建立了以职业农民为主体的“新农人”队伍,选派31名职业农民赴国外学习先进技术和管理模式。制定出台《农民技术职称管理办法》,面向全国开展农民技术职称培训认定,22个省市自治区累计14469人获得杨凌示范区农民技术证书。与杨凌职业技术学院合作开展农村干部大专学历教育,经验做法在全省推广。
探索金融支农新路径。推出“土地经营权+地上附着物”贷款新模式,成为全国首批农村土地承包经营权抵押贷款试点区,为64家新型经营主体办理土地经营权抵押贷款3.1亿元。杨陵区被列为全国首个政策性农业保险创新型险种试点区,创新试点险种12个,推出全国首单水果制种保险。