第三章 总体要求
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及来陕视察讲话精神，全面落实国务院《批复》、省委省政府《意见》，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持以加快发展为第一要务，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持现代农业示范和经济社会发展“两手抓”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，率先在全省全面建成小康社会，基本建成世界知名农业科技创新城市和科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌，使杨凌成为支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。
第二节 基本原则
——坚持两个使命并重。国家使命是立区之本，自身发展是强区之路。必须牢记国家使命责任，遵循规律、勇于实践，以科技创新、科技创业推广服务、产业化示范、国际合作为重点，加快推动传统农业向现代农业转变，完成国务院《批复》确定的目标任务。同时，在自身发展方面要取得突破性进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，自身经济实力显著增强，城乡居民收入显著提高，率先在全省全面建成小康社会。
——坚持创新引领发展。牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋发展的理念。全面实施创新驱动战略，推动大众创业、万众创新，充分激发调动全社会创新激情，着力推进科技创新、体制创新、制度创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，基本建成世界知名农业科技创新城市。
——坚持加快发展。发展是硬道理，坚持发展是第一要务。立足杨凌经济社会发展实际，大胆创新、先行先试，着力解决制约示范区发展面临的一系列突出矛盾和问题。进一步解放思想，抢抓机遇，发挥优势，把握发展新特征，加大供给侧结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为示范区经济社会新一轮发展提供强大动力。
——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。切实加强各级党委对经济社会发展的领导核心作用，提高党领导经济社会发展的能力和水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“十三五”规划纲要的顺利实施提供坚强政治保证。
