第二十四章 实施健康杨凌行动计划
健康是幸福之基。实施健康杨凌行动计划，构建以基本医疗、人口健康、农产品食品药品安全为主体的大健康格局，为人民群众创造更多的健康福祉。
基本医疗卫生。坚持基本医疗卫生服务的公益性，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有安全、有效、公平、可及的基本公共卫生服务和基本医疗服务。支持杨凌示范区医院创建三甲医院，提高大病重病、传染病、精神疾病等医治能力。加快公共卫生服务体系建设，实施标准化建设，形成以示范区医院等为核心，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨架，村卫生室为基础的三级医疗服务体系。全面实施分级诊疗和双向转诊制度，形成“大病不出区、小病不出镇、康复在基层”的医疗保障体系。鼓励社会资本进入医疗卫生领域，满足群众多层次的医疗服务需要。加快培育、引进专科学科带头人、全科医生等紧缺性人才，提高一线医护人员待遇，增强卫生人才保障能力。到2020年，全区千人均床位数达到6.5张以上，全区千人均卫生技术人员数达到7人以上，实现90%以上患者在区域内就诊。
优生优育促进工程。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。创新计划生育服务管理、加强流动人口计生管理，使育龄群众享有优质的计划生育、优生优育、生殖健康服务。健全出生缺陷预防协调推进机制，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等服务工作，实现免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，提高出生人口素质。
保障食品安全。继续加大对食品安全的投入力度，逐年提高食品安全监管经费。以全域“食安杨凌”为目标，完善示范区、杨陵区、镇（办）、村（社区）四级一体的监管网络。加大人员培训力度，打造专业化的食品药品监管队伍。加大检验检测力度，支持食品农产品检验检测中心升级扩项。加大溯源建设力度，扩大溯源品种范围，及时召回问题食品。加大“三小”综合治理力度，加快农产品批发市场升级改造，鼓励食品企业规模化生产、连锁化经营。加大专项整治、预警监测、行刑衔接、应急处置力度，实现食品安全整体水平不断提升。设置食源性疾病监测哨点医院，食品安全投诉举报处置率100%。
