第七篇 凝心聚力抓落实 实现经济社会发展宏伟蓝图
第二十六章 聚力实施重大项目
重大项目是规划实施的重要载体，要策划、实施一批重大基础设施、社会民生和重大产业化建设项目，为“十三五”规划纲要实施提供项目保障。
加强项目库建设。紧扣中央、省上政策和投资方向，重点围绕国务院《批复》和省委、省政府《意见》，围绕本规划纲要确定的重大任务，精心谋划和实施一批重大项目，统筹实施一揽子重大工程。完善重大项目前期促进工作机制，充实重大项目储备库，提前开展项目前期准备工作，提升项目储备能力。实施项目全周期跟踪管理，逐步完善项目退出机制。
加大招商引资力度。坚持“招大引强、提质增效、科学精准”的招商原则，坚持引资数量和项目质量并重、求存量和扩增量并重、招内资和引外资并重、招国资和引民资并重、促投资和强服务并重，围绕现代农业、特色工业、现代服务业和新兴产业，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高、市场需求量高、具有龙头带动效应的优质项目。完善招商体制机制，创新招商方式方法，大力开展领导带队招商、精准招商、专题招商、驻点招商、活动招商、中介招商，全面提升招商引资质量，扩大招商引资成效，促进重点优势产业集聚发展，推动招商引资工作再上新台阶。
设立产业投资母基金。按照“政府引导、企业主体”的原则，设立杨凌示范区产业发展投资母基金，吸引符合条件的社会资本发起设立股权投资基金、产业投资基金、天使投资基金等各类子基金，支持示范区主导产业和新兴产业发展，推动大众创业万众创新蓬勃发展。
创新项目投融资机制。围绕城市基础设施建设，积极推进PPP项目实施。创新金融工具，通过引进、设立股权投资基金，实施资产证券化、发行企业债券等，从资本市场直接融资。鼓励社会资本通过特许经营、入股、政府购买服务等多种方式，投资城镇供水、供热、燃气、污水与生活垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市地下综合管廊、公共交通、停车设施、水生态城市建设等市政基础设施项目。
强化重大项目实施。依托投资项目在线审批监管平台，加强项目并联审批监管。加强土地储备工作力度，建立重大项目优先土地保障机制，在资金投入、建设管理等方面予以重点倾斜。加强项目施工环境整治，做好重大项目征地拆迁、配套基础设施，优化审批事项和流程，加快项目建设进度。加强项目考核、评估、奖惩和退出制度，实施重大和民生项目终身负责制。
