关于进一步加强督查督办促进工作落实的通知

1

建立“追赶超越 杨凌”微信群

刘天雄

党工委管委会办公室

2

将省部共建会议落实情况作为2018年一项重要的考核指标，对农业局、科技局、金融办、发改局、财政局、经贸和安监局等主要部门的考核提出具体要求。

董立民

考核办

3

农业局要研究清楚农业农村部每一个司的职权，以及有哪些项目可以争取到杨凌等一系列问题，结果报党工委管委会。

刘天雄

农业局

4

请杜江同志把省部共建落实情况作为今年督查工作的一项重要任务，抓好落实。

刘天雄

党工委管委会办公室

5

农业局、科技局要到省农业厅、科技厅等厅局多汇报、请示工作，听取指示，看有什么项目、资金可以放到杨凌。

刘天雄

农业局

科技局

6

西农大专家教授对示范区教育、医疗、养老等方面的意见和建议，有关部门（单位）要抓紧落实，包括提升医院管理和医疗服务水平，有针对性为西农大的老教授、老院士提供好医疗服务。

刘天雄

教育局、人社局

社会事业局

示范区医院

7

认真研究强化区校合作工作，如怎样确保联席会议务实高效、相互挂职等问题，可以先行提出意见，再报省委、省政府研究，可以尝试请省委、省政府出台区校融合发展的方案。

刘天雄

科技局

8

科技局尽快与西农大联系对接，把可以实现产业化的项目认真包装组织好，与金融办、招投局开展资本和产业招商，推动科研成果实现产业化。

刘天雄

科技局

金融办

招投局

9

思考探索在建设成果孵化和产业化平台方面示范区和西农大的合作，充分运用市场手段建设一批成果孵化和产业化平台。

刘天雄

科技局

10

对企业或者群众举报的“办事看脸色”的线索认真调查，严肃进行问责处理，无论涉及到谁，一经查实就地免职。

王宝平

纪工委

11

示范区各业务部门的工作人员对于企业来办事，不能说这也不知道，那也管不了，应当明确告知企业，这个程序或者事项办不了的具体原因，给企业提出解决办法，帮助企业把事办成。

各领导

示范区各业务部门

12

加大工作力度，不断创新理念、解放思想，发挥农商行、融资担保公司等平台优势，延展金融服务功能，拓宽企业融资渠道。

刘 庆

金融办

13

结合扫黑除恶，强化对各类产权的司法保护，严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，重点打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，可以树立两个典型案例，发挥震慑效应，让入区企业和投资人有安全感、归属感。

杨芳乾

示范区公安局

纪工委

示范区司法局

杨陵区检察院

14

管委会各副主任要分别包抓两、三户排名靠前的纳税企业，及时协调解决企业遇到的困难问题。

各领导

经贸和安监局

15

抓好老城区街道建设管理，制定优化提升整改方案，有效解决卫生脏乱差、广告牌规划不一、色彩搭配不协调等突出问题。

陈亚平

杨陵区政府

16

杨凌大道、自贸大街等主干道的设计招商，城市整体色彩、建筑风貌的统一布局，都要有科学合理的规划和管理。

陈亚平

城管局

自贸办

17

城管局要实施建筑景观、城市街道、绿化设施、夜景照明工程，加强城区夜间巡查管理，为市民创造出视觉舒适、健康愉悦的城市环境。

陈亚平

城管局

18

抓好富海工业园区绿化亮化提升。

张启东

工业园区公司

19

中心组每月至少学习一次，所有同志都要参加，要安排学习一些专业性、实用性和工作结合紧密的知识，邀请有实践经验的同志授课。

刘天雄

宣传部

20

紧密结合经济工作，建立季度通报、半年点评、全年考核工作机制。同时要2-3个月举办一次擂台赛，示范区各部门（单位）、杨陵区政府、镇（办）、村（社区），按照专题进行擂台比赛，党工委管委会班子成员对比赛进行点评、打分。年终根据各项工作的进展情况，形成对干部考核的办法。

董立民

组织部

（考核办）

21

尽快拿出方案与省上对接，把《农林卫视》做好做精，争取每天都能在陕西、在西安看到杨凌的消息。

刘天雄

宣传部

22

围绕优化提升营商环境，宣传部可以去西安电视台学习，借鉴西安《每日聚焦》和《电视问政》栏目模式，尝试开展《每周聚焦》，对发现的问题在杨凌电视台曝光，以此督促示范区全体工作人员。特别是可以围绕优化提升营商环境和群众办事，实地查看业务部门是怎么办理事项的？是不是态度和蔼、有问必答？是不是服务周到、限时办好？这项工作要抓紧进行。

刘天雄

宣传部

23

通过党建问责等手段，突出政治功能，全面加强党建工作，真正把党建工作和示范区建设发展、各项重点工作任务结合起来。

董立民

组织部

24

借村（社区）“两委”换届的契机，把党的各项方针、政策落实好，把各项工作程序做到位，把好政治品质关口，真正把组织信任、群众拥护的“领头人”选出来。

董立民

组织部

25

在 “三项机制”落实方面，要围绕“鼓励激励”、“容错纠错”、“能上能下”拿出具体衡量标准，特别是要树立反面典型。

董立民

组织部

26

组织部要对干部开展民意测评，通过各种方式对干部进行考察。

董立民

组织部

27

加强人员力量，尽快把需要的人员补充进来。

董立民

组织部

（考核办）

28

加强考核督查，认真学习、借鉴其他地区好做法好经验，完善示范区考核制度，充分调动全员工作积极性，群策群力推动示范区发展。

董立民

组织部

（考核办）

29

针对关键岗位、重要工作任务缺人的问题，认真研究，提出解决方案。

董立民

组织部

人社局

30

联系对接省上有关部门，研究为农康集团出台专项支持政策。

刘天雄

农业局

31

将杨凌展厅放到政务大厦，重新设计展示方案，以电子化为核心，提高科技含量，体现农业特色、高新技术，可以把科技产品展、20周年展等都加进来，反映杨凌的体制机制，可以借鉴IBM公司、上海市政府的展厅建设。

陈亚平

住建局

32

将农民创业项目作为重点支持项目，加强基础设施建设，扩大农产品面积，推广品牌走出去，宣传杨凌品牌。

刘天雄

杨陵区政府

示范区农业局

33

在西安开展以杨凌农庄旅游为主题的宣传大会。

董立民

旅发委

34

提高现代农庄的服务质量，进行农庄培训教育，给农庄建设、标星服务、绿化面积定标准。组织农庄小论坛等特色活动，凸显产业特色，推介农庄走向西安、走出全省。

刘天雄

杨陵区政府

35

借助传统媒体大力宣传杨凌，借助陕西日报、陕西电视台等平台，将杨凌创新创业故事作为宣传亮点推介，提高对外影响力。

刘天雄

宣传部

36

由刘庆同志牵头，经贸和安监局负责，一是企业家反映存在的问题和对示范区发展提出的意见建议，要分类逐条整理，按照定时间、定责任人、定措施、定进度、定反馈、定考核的“六定”原则，列出任务清单，逐一分解落实；二是提出解决企业目前生产所需蒸汽、天然气等瓶颈问题的解决方案；三是及时汇编示范区扶持企业发展相关政策宣传册，送招商部门推介的同时，深入区内企业宣传。

刘 庆

经贸和安监局

37

针对西农专家、区内企业家子女入学问题，尽快提出解决方案报管委会。

董立民

教育局

38

尽快制定简洁明了、便于操作的《示范区人才招引工作办法》报党工委管委会研究。

董立民

人社局

39

示范区住建局负责，杨凌城投公司配合，加快人才公寓和商业综合体建设；示范区城管局要全面实施城区景观绿化亮化美化工程，创造宜居宜业的良好环境。

陈亚平

住建局

城投公司

城管局

40

金融办商财政局，研究提出帮扶企业在资本市场融资上市的具体措施，全面落实企业贷款贴息优惠政策。

刘 庆

金融办

财政局

41

国土局负责，尽快协调解决嘉禾药业公司提出的回收闲置用地问题；同时，加大区内闲置土地盘活力度，为企业发展提供用地保障。

陈亚平

国土局

42

经贸和安监局牵头，发改局配合，研究提出杨凌企业品牌共建战略发展方案。

刘 庆

经贸和安监局

发改局

43

对专家们提出的问题，要逐条逐项分工细化，并督促各责任单位抓好落实。

刘天雄

党工委管委会办公室

44

今后要经常召开科教专家座谈会。

刘天雄

科技局

45

重点关注上次会议后，哪些单位主动到西农对接工作，提供服务，哪些还迟迟未动，等待观望。

刘天雄

宣传部

46

相关部门应该主动到学校去，听听老师们的意见建议，理清哪些确定事项还没有得到落实，哪些工作进展还不理想。

刘天雄

农业局、科技局

人社局、住建局

城管局

47

各院士、专家提到的教育、养老、医疗、城市基础设施建设和功能提升等方面的问题，请刘天雄同志牵头，组织相关部门从推动区校融合发展的大局出发，尽快制定切实可行的意见或方案，能立刻解决的具体问题要马上就办、抓紧兑现落实；需要较长时间解决的问题，要做好谋划，有序推进，久久为功抓落实。

刘天雄

教育局、人社局

社会事业局

住建局

城市管理局

48

认真思考科研成果转化平台建设、协同创新机制等问题，拿出切实可行的举措推动落实。

刘天雄

科技局

49

示范区要成立专家咨询委员会，人社局要认真借鉴、谋划实施。

董立民

人社局

50

围绕种业发展制定切实可行的措施，积极引进社会资本，加大招商引资，强化区校合作，打造若干在全国叫得响的品牌，培树核心竞争力。

刘天雄

科技局、农业局

招投局

51

把“对标国际一流会展 打造农高会升级版”作为第25届农高会筹备工作的总体要求，借助“外脑”，从西安等地聘请会展策划行业的专业人士召开专题会议，研究打造农高会升级版。

刘天雄

展览局

52

召开专题会议，对农高会方案再进行完善，在全区召开农高会动员部署会，明确任务、责任和时间节点，加强督查，按照既定时间节点安排任务，形成上下一盘棋的工作合力，共同把农高会办好。

刘天雄

展览局

党工委管委会办公室

53

对农高会主题、内容等再作修改完善。

刘天雄

展览局

54

强化招商理念，借助农高会平台组织开展杨凌项目招商专题推介活动，针对科技成果产业化、智慧农业、种业、双创、人才引进等举办专场发布会和专题展。

张启东

招投局、科技局

农业局、人社局

创新创业公司

55

对招商和投资服务局、自贸办等在农高会期间的招商引资工作定任务、定考核。

董立民

考核办

56

今年农高会小商品交易不要在展馆内摆放，交给杨陵区政府，给农民群众指定交易场所。

刘天雄

展览局

杨陵区政府

57

全面实施城区景观绿化亮化美化工程，特别是公园、街景、场馆前绿化和沿路各节点的美化，10月底前必须出成果。

陈亚平

城管局

城投公司

58

对A馆做一些调整，把C馆做成主馆，巡馆直接到C馆和B馆参观，展馆的布置和活动要按重要性排。

刘天雄

展览局

59

对农庄的住宿、餐饮要划定星级标准，加强价格、服务等监管，把农庄做成集示范、旅游、餐饮、住宿于一体的田园观光综合体，把现有的30多个田园农庄利用好，地市展团可以安排在农庄接待，论坛、推介活动可以放在农庄进行。

刘天雄

杨陵区政府

60

把乡村旅游、文化旅游、体育赛事融入到农高会，安排到西安办一场旅游推介大会，宣传关中农业的特色和关中农村的风光。

董立民

旅发委

社会事业局

61

加大示范区宣传工作力度，既要有长期安排，也要有短期打算，善于调整思路、借助外脑，利用自媒体等手段，借助如《粉巷财经》等诸多平台，掀起一系列宣传热潮，尽快补齐宣传短板；财政部门要保障宣传经费。

刘天雄

宣传部

财政局

62

启动“明察暗访看民生”电视问政栏目

刘天雄

电视台

63

安排党工委管委会班子成员赴梁家河开展党建教育活动。

董立民

党工委组织部

64

研究提出将旅游、会展、体育赛事等纳入三产统计范围的工作办法。

刘 庆

统计局、旅发委

展览局

65

研究提出以医院、幼儿园、城区道路等基础设施建设拉动固定资产投资增长的相关措施。

刘 庆

发改局

66

对今年示范区186个重点项目中存在问题的42个项目，逐个分析研究，提出解决方案。

刘 庆

发改局

67

以示范区层面为主，整合两级统计人员工作力量，加强统计专业人员招聘工作。

刘 庆

统计局

68

召开拆迁工作专题会议，研究解决项目建设中存在的用地问题。

陈亚平

房征办

杨陵区政府

69

认真调查分析对企业开工建设成本，与全省各地市进行对比，形成测算报表。

张启东

招投局

70

研究提出关于总部经济、重点产业等非普惠性招商优惠政策。

张启东

招投局

71

围绕园区招商和项目建设建立每月会商制度，解决存在的问题。

张启东

招投局、科技局

发改局

72

成立中化集团项目工作组，李九红同志任组长，加强对接，推进工作。

张启东

招投局

73

把外资引进纳入招商引资工作任务考核。

张启东

招投局

74

与西安市发改委对接，商议与西安签订战略合作框架协议事宜。

张启东

发改局

75

加快推动设立行政审批局，把招投局现有的投资服务职能划入行政审批局，单设招商局。重点抓好行政审批局工作人员招聘工作。

董立民

编办

76

梳理科技成果转化项目，借助投资基金公司和证券公司等社会力量，策划包装产业化项目。针对西农校友，加强校友招商，围绕美畅、本香等企业产业链延伸，加强以商招商、园区招商，加大园区规划和园区招商力度。

张启东

招投局

科技局

发改局

77

成立重大项目招商引资工作组，由张启东同志任组长，每周召开一次项目推进工作会，每月初向管委会汇报。

张启东

招投局

78

将种业列入涉农主导产业，将其作为杨凌核心招商产业，积极引进全球龙头种业企业落户杨凌；研究杨凌在全国的涉农比较优势，围绕种植、养殖等优势产业进行专题招商。

张启东

招投局

发改局

79

大力发展智慧农业，围绕智能机器人、无人机等先进设备，打造智慧农业综合体，展示先进农业设施设备。

刘天雄

科技局

80

加大闲置土地清理、盘活力度，研究提出无人机场用地规划。

陈亚平

国土局

81

对招投局各处室细化分工，提升专业化招商水平；对招投局各驻外办事处作用发挥情况进行研判，重新提出机构设置意见。

张启东

招投局

82

对各部门（单位）落实“十大行动方案”情况进行专项考核。

刘 庆

发改局

83

研究提出项目立项优化流程方案，力争在全省作出示范。

刘 庆

发改局

84

制定示范区禁止“三个不知道，五个不允许”工作要求。

刘 庆

发改局

85

组织百家投资机构走进示范区。

刘 庆

金融办

招商局

86

接管机关职工餐厅。

刘天雄

党工委管委会办公室

87

召开农业节水产业座谈会。

刘天雄

党工委管委会办公室

88

起草节水产业和种业产业调研报告。

刘天雄

政研室

89

拜访国信证券。

刘 庆

金融办

90

招引五星级酒店及管理团队。

张启东

招投局

91

了解全国现代农业、绿色农业发展最好的地区，制定考察方案。

刘天雄

农业局

92

调查恒力压缩机反映的有关情况。

王宝平

纪工委

93

利用本香实体店，整合资源，形成杨凌农科产品合理布局，启动杨凌产品营销实体店。

刘 庆

经贸和安监局

94

自贸办要加大招商引资力度，主要负责自贸片区的招商引资工作。

陈亚平

自贸办

95

对营商环境建设情况每月开展一次督查。

刘 庆

发改局、督查室

96

田园农庄规划审批完善、拆迁及基础设施配套工作。

陈亚平

住建局、房征办

97

对接西安城际铁路经过杨凌工作。

陈亚平

住建局、发改局

98

以强化执行力为抓手，开展作风建设活动。

董立民

组织部

99

制定印发进一步加强督查督办促进工作落实的通知。

刘天雄

党工委管委会办公室

100

组织召开种业研讨座谈会。

刘天雄

党工委办公室农业局、科技局

101

继续抓紧国务院《批复》（代拟稿）后续跟进工作。积极配合做好省政府支持《意见》（代拟稿）修改完善工作。

6月30日

刘天雄

共建会

材料组

102

贯彻落实中央和省上乡村振兴战略《实施意见》，研究提出示范区《实施方案》、《乡村振兴战略规划》，明确工作重点，分年度提出重大项目实施计划。

6月20日

农业局

杨陵区政府

103

研究制定示范区支持引导小农户与现代农业有机衔接《指导意见》。

6月20日

农业局

104

提出区校融合发展《实施意见》。

6月20日

科技局

105

提出示范区进一步支持科教工作者和大学生创新创业《实施意见》。

6月20日

106

围绕现代农业新品种、新技术和新模式创新，研究提出示范区进一步加强创新驱动发展《实施意见》，制定示范区进一步促进科技成果产业化的《意见》。

6月20日

6月30日

107

研究提出示范区科创中心《建设方案》，丰富和完善产学研一体化发展平台和载体，推动院所+、大学+等模式，积极筹建种子研究院，推动农业科学院实质性运行。

6月30日

108

研究制定示范区加快和提升现代农庄建设《实施意见》。

6月20日

杨陵区政府

109

提出第25届农高会创新创意《实施方案》，确定本届农高会的主题、亮点和创新点，全面启动各项筹备组织工作。

6月20日

刘天雄

孙 华

展览局

110

研究提出示范区环境保护和生态文明建设职责责任清单，推动形成“尽职免责、失职追责”的环保工作责任体系。制定示范区降低PM2.5 和PM10《工作计划》，确保实现PM2.5  和PM10“双下降”目标。

6月20日

刘 庆

环保局

111

研究提出示范区加快“四上”企业培育《意见》和工业“710”工程《实施方案》。

6月20日

经贸和

安监局

112

研究提出示范区推动高质量发展若干措施。

6月20日

发改局

113

研究提出示范区推动枢纽经济、门户经济、流动经济发展《实施方案》。

6月30日

114

加大项目（包括PPP项目）策划、包装力度, 策划、包装一批下半年可以新开工项目。

7月30日

115

研究提出示范区金融体制改革助推经济发展的《实施意见》，制定示范区鼓励发展股权投资基金的《意见》。

6月20日

金融办

116

研究提出《杨凌农商行改制方案》。

6月20日

117

研究提出《示范区政府债务风险化解方案》。

6月20日

财政局

金融办

118

提出示范区智慧城市建设《工作方案》，加快互联网+政务“一张网”建设，加快杨凌农业云建设。

6月20日

科技信息

中心

119

提出示范区城市管理体制机制改革《实施方案》。

6月20日

陈亚平

城管局

120

提出示范区《城市建设三年行动计划》，并对今年城市建设重点项目再梳理、再安排。

6月20日

住建局

121

研究提出示范区土地收储计划。

6月20日

陈亚平

国土局

122

研究提出示范区2019年棚户区改造工作计划。

6月20日

房征办

123

研究提出示范区进一步加强自贸区建设《实施意见》。

6月20日

自贸办

124

研究提出示范区关于总部经济、重点产业等非普惠性招商优惠政策，提出示范区进一步加快农业产业集聚发展《实施意见》。推动现代设施农业项目建设。

6月30日

张启东

招商和投资服务局

125

研究提出示范区招商机构优化整合意见和进一步完善招商引资工作考核评价机制的意见。

6月20日

126

举办杨凌示范区生物医药暨大健康产业推介会。

6月15日

招商和投资服务局

食药监局

127

研究提出示范区市场监管局成立方案，并与省上部门对接。

6月30日

编办

工商局

128

研究提出支持建设美畅产业园实施方案。

6月20日

工业园区

公司

129

研究制定示范区加快人才集聚相关措施、杨凌示范区聘用制干部管理《暂行办法》。

6月15日

董立民

组织部

人社局

130

研究提出示范区进一步加强基础教育《实施意见》。

6月15日

教育局

杨陵区政府

131

提出示范区乡村旅游·音乐·美食·美酒嘉年华《工作方案》。

6月20日

杨陵区政府

旅发委

132

提出示范区进一步深化医疗服务改革《实施方案》。加大健康杨凌建设，探索建设互联网医院。

6月15日

董立民

社会事业局

133

研究提出示范区加快“雪亮工程”建设《实施意见》。

6月20日

吕海涛

公安局

134

按照分工及时与各部委汇报对接，推动落实第九次省部共建会议《纪要》确定事项。

各分管

领导

各相关部门

135

西北农林科技大学提出的8方面问题的对接落实工作

①加大对西北农林科技大学附中经费支持力度，今年秋季新学年起在以前支持的基础每年增加经费500万元。与此同时，协调附中无条件接收管委会机关工作人员子女入学。

8月30日

董立民

教育局

财政局

②加大西北农林科技大学引进人才家属就业工作。管委会机关及杨陵区区直机关新招录人员优先面向西北农林科技大学引进人才配偶遴选后，方可面向社会招聘。

组织部

人社局

杨陵区政府

③支持学校基础项目建设，加快做好曹新庄、水建学院、实验动物中心、水保所试验站、幼儿园周边等项目用地有关变性、审批、拆迁等保障工作，置换蔬菜批发市场用地。相关问题确保9月底前全部解决到位。立即开展校园周边乱摆摊点、占道经营专项整治。

9月30日

陈亚平

国土局

城管局

房征办

杨陵区政府

④做好学校周边社会治安安保、交通组织管理工作。积极争取省上支持，推动设置西北农林科技大学公安分局或派出所。

7月30日

吕海涛

公安局

⑤立即安排，对校园周边宗教场所开展整顿，坚决取缔非法场所，严厉打击非法宗教活动。

6月30日

董立民

社会事业局

公安局

135

西北农林科技大学提出的8方面问题的对接落实工作

⑥研究提出杨凌中国农业历史博物馆、学校博览园中国历史博物馆整合规范意见建议。

6月15日

旅发委

⑦明确学校社区卫生服务中心职能，安排并拨付工作经费。

6月30日

社会事业局

⑧支持学校建设现代农业发展智库，联合成立国家西部乡村振兴研究院，共建共管农民发展学院，协调建设面向干旱半干旱地区农业科技创新的国家重点实验室。

6月30日

刘天雄

科技局

136

集中开展六大专项行动。

①低效闲置土地及烂尾项目盘活处置专项行动。

分别制定方案并按计划节点抓紧实施

陈亚平

国土局

②扬尘污染整治专项行动。

住建局

③违章违建建筑整治专项行动。

城管局

④项目建设保障暨房屋征收专项行动。

房征办

⑤城市环境整治专项行动。

城管局

⑥交通乱象整治专项行动。

吕海涛

公安局