杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实中、省有关要求，切实做好2017年元旦、春节期间各项工作，确保广大人民群众度过欢乐祥和的节日，经党工委、管委会同意，现将有关事项通知如下。
一、扎实做好精准救助、精准帮扶，确保困难群众安全过冬、温馨过节。杨陵区和示范区各相关部门要结合“两学一做”学习教育，以高度的政治责任感，精心组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，着力解决好群众生产生活中的实际困难，把以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖送到广大人民群众的心坎上。各级领导干部要进一步增强群众观念，改进工作作风，自觉深入基层一线，落实脱贫攻坚各项政策措施，妥善安排好低保对象家庭、特困人员等困难群众节日期间的基本生活。示范区民政、残联、人社、卫生等部门及杨陵区政府要认真落实各项社会保障、社会救助措施，重点做好困难优抚对象、城乡低保户、特困供养人员、残疾人家庭、零就业家庭、空巢老人的走访慰问和生活救助工作，确保各项救助补助资金发放到位。集中开展农民工工资支付情况专项检查，畅通举报投诉渠道，严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为，保证农民工按时足额拿到应得的报酬。
二、加强节日商品供应，保障市场平稳运行。杨陵区政府和示范区发改、市政、经贸和安监、物价、工商、质监、食品药品监督等部门要加大双节期间市场监测和调控力度，稳定粮油、肉蛋、蔬菜等重要商品生产供应，搞好煤电油气供需衔接，健全应急协调联动机制，保证城乡居民消费需要和节日市场平稳运行。要加大食品药品安全监管力度，积极开展食品药品安全执法检查，确保“舌尖上的安全”。要加强节日期间各类商品促销活动的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等行为，切实维护市场正常秩序，努力为人民群众营造安全、放心、满意的消费环境。
三、精心组织群众文化生活，营造良好节日氛围。示范区宣传、文化、新闻出版、旅游、市政等部门及杨陵区要在区内组织开展一些以年节为主题、群众喜闻乐见、形式多样的文化惠民活动。要以高度的文化自信，唱响时代主旋律，传播正能量。要把社会主义核心价值观宣传教育融入庙会、春联、灯笼等民俗形式，引导群众抵制低俗之风。要加强文化市场执法检查，净化网络文化环境，积极营造欢乐祥和、健康向上的节日文化氛围。要加强旅游市场监管力度，畅通旅游投诉渠道，坚决查处围追兜售、强迫消费等行为，营造和谐旅游环境。
四、全力抓好安全生产，依法维护社会和谐稳定。元旦和春节前，示范区经贸和安监局、杨陵区政府要组织两级职能部门对全区重点行业、单位和人员密集场所的各类设施安全进行两次专项检查，排查消除各种事故隐患。公安等部门要严格“跨年夜”等大型集会和群众自发活动的安全管控，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。住建、公安、经贸和安监等部门要加大对建筑施工、消防安全、烟花爆竹等重点行业领域的安全巡查力度，坚决防止重特大事故发生。市政、电力、天然气、电信、移动等单位要对城乡供水、供电、供气、供暖、通信等关键管线设施进行防护，排除各种安全隐患，确保节日期间安全运行。杨陵区和示范区政法、公安、信访等部门要对辖区各类不稳定因素、各类矛盾纠纷进行全面排查化解，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题。对发现的一些苗头性问题和潜在不稳定因素事项要提前介入，落实分包化解责任，将问题消灭在萌芽状态。要严格落实信访工作责任制，按照属地管理原则，对重点事项、重点人做好监控稳控工作，确保不发生越级上访和大规模群体性事件。政法、公安等职能部门要强化社会面巡逻防控，严厉打击“两抢一盗”、网络诈骗等侵财犯罪。要深入开展严打暴恐活动专项行动，强化涉恐要素基础排查管理，严密防范和打击各类违法犯罪活动，及时妥善处置影响社会稳定的突发事件。
五、加强督促检查，确保春运安全畅通。交通、铁路等相关部门要加强票源信息、运行时刻等出行信息服务，完善春运工作协调机制，科学调度各类运力资源，切实保障“双节”运力供给。公安、交通等执法部门要加强运输安全监管，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，强化交通疏导管控，针对可能出现的雨雪冰冻、雾霾寒潮等极端恶劣天气和旅客滞留等突发情况，提前做好应急处置各项准备工作，确保春运安全有序。
六、严格执行廉洁自律规定，坚决杜绝“节日腐败”。各级党政机关和党员干部要严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。要组织好正常的党团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、离退休干部及机关企事业单位困难职工等活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。党员领导干部要带头反对“四风”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁利用婚丧喜庆敛财，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，严禁参与各种形式的赌博活动，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。要严明换届纪律要求，严肃查处借元旦春节之际搞拉票贿选、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为，营造风清气正的换届环境和政治生态。示范区和杨陵区两级纪检监察机关要加大惩戒问责力度，对违规违纪行为严查快处，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑。
七、加强应急值守工作，确保信息联络畅通。各级各部门要严格执行领导干部外出报告制度，元旦、春节前后对可参加可不参加的各类培训、学习和会议活动，原则上一律不参加，集中精力抓好各项工作任务的落实；对非参加不可的，要事前履行报备手续，特别是杨陵区和示范区各部门、各单位的主要负责同志外出1天以上（含1天），必须向党工委管委会主要领导报告。要高度重视元旦、春节期间值班工作，认真落实中、省有关规定，健全应急协调机制，严格执行24小时应急值守制度、领导干部在岗带班制度和每日值班情况报告制度。要安排责任心强，熟悉情况的在编人员值班，遇有紧急重大情况和突发公共事件，立即请示报告，快速反应，及时妥善处置。公安、消防、工商、经贸和安监、质监、食品药品监督、医院、银行、交通、市政、供水、供暖、供电、供气等直接服务群众的窗口单位，要进一步加强工作人员值班和领导带班，确保节日各项服务优质高效。节日期间，各级各部门领导干部离开驻地，事前必须向上一级领导报告，所有外出人员必须全天24小时保持个人手机通讯畅通，不得无故中断联系，遇突发事件或重大事项立即返回单位处置。
八、认真做好当前各项工作，力促明年开好局、起好步。各级各部门要围绕中、省和党工委管委会的工作部署，对照年度目标任务书，认真做好工作总结，既要实事求是、客观公正的总结工作成效，又要找准差距，发现工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出改进提高的具体方案，进一步完善工作思路、方法和措施。要全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会等会议精神，紧紧抓住我省实施追赶超越战略机遇，积极围绕自贸区杨凌片区建设、第八次省部共建会议精神落实等重点工作，深入研究、科学谋划好2017年各项工作。要进一步强化机遇意识和责任意识，以追赶超的精气神，全力以赴履行好“两个使命”，力促示范区在更高层次上发挥作用，以优异的成绩向党的十九大、示范区第九次省部共建会和示范区成立二十周年献礼。
请各单位将元旦、春节假期值班安排表分别于12月30日12时、1月26日12时前报党工委管委会总值班室（电话：029-87036900，传真：029-87036882）。
附件：杨凌示范区党政机关2017年元旦、春节假期值班情况报送要求
中共杨凌示范区工委办公室杨凌示范区管委会办公室
2016年12月26日
附件
杨凌示范区党政机关2017年元旦、春节假期值班情况报送要求
一、报送内容
根据本辖区、本部门（单位）职责收集，主要有四类：一是社会稳定情况，包括安全生产、交通、卫生、宗教、刑事、信访等突发事件及处置情况；二是区内市场供应和销售情况；三是全区当日接待游客总数及各主要旅游景点运行情况；四是全区重大地质、气象等自然灾害发生及处置情况。
二、报送时间
（一）元旦报送时间为2016年12月31日至2017年1月2日，每天16:00向党工委管委会总值班室报送1次值班情况[情况收集时间为前一日16:00至当日16:00，紧急情况随时上报]；1月4日上午8:30前电话集中报送一次情况。
（二）春节报送时间为2017年1月27日至2月2日，每天16:00向党工委管委会总值班室报送1次值班情况[情况收集时间为前一日16:00至当日16:00，紧急情况随时上报]；2月3日上午8:30前将2月2日夜间值班情况以电话形式报送一次情况。
（总值班室电话：029-87036900，传真：029-87036882）
三、报送方式
坚持电话报送与书面报送相结合(注：当日无事，一般单位可以电话或传真形式报平安。杨陵区委区政府，示范区政法、公安、经贸和安监、物价、工商、质监、食品药品监督、卫生、民族宗教、旅游、国土、交通、水务、市政等部门必须以书面材料传真上报)。涉密信息通过机要渠道或指派专人送达。
各部门、各单位每日值班情况书面材料须经本单位带班处级干部审定签字后上报。
