杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
根据中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于做好2017年度党报党刊发行工作进一步规范报刊发行秩序的通知》（陕办字〔2016〕76号）要求，为切实做好2017年度示范区党报党刊征订发行工作，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导
做好2017年度党报党刊发行工作，对于宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步巩固党报党刊在意识形态领域的主导地位，壮大主流思想舆论，引导广大干部群众贯彻落实“四个全面”战略布局、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围，具有十分重要的意义。各级党组织要高度重视党报党刊发行工作，党委有关负责同志要亲自部署、抓好落实，宣传部门要具体组织实施，组织、纪检部门要大力支持，邮政部门要密切配合，确保2017年度党报党刊发行工作顺利开展。宣传部门要会同财政、新闻出版广电及邮政部门加强督查落实。
二、明确征订对象
党的各级机关、镇（办）党（工）委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，城镇中小学和有条件的农村小学，公安、工商、税务系统的基层所及其它垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的新社会组织的党组织，要按照订阅范围，落实订阅要求，保持2017年度党报党刊发行数量稳定。
三、保障订阅经费
要大力推广将党报党刊作为公共文化产品统一实施政府采购的做法。示范区、杨陵区各级财政拨款单位的党报党刊征订任务，由两级财政部门统一进行采购，确保12月10日前完成订阅任务。组织部门要根据实际情况，拿出一定数量的党费，用于支持基层党组织特别是非公有制经济组织和新社会组织的党组织，中小学校、企业的党组织订阅党报党刊。各级党政机关、企事业单位、村级组织定额管理的订阅经费，必须首先订阅党报党刊。镇（办）以上机关单位和领导干部用公费只能订阅党报党刊。
四、扩大传播覆盖
要做好示范区财政向贫困户赠阅党报党刊工作，倡导和鼓励开展向农村赠阅党报党刊工作。积极鼓励个人自费订阅党报党刊。文化馆等公共文化服务单位和宾馆、铁路、电信、邮政、银行、证券交易所等人员流动较大的公共场所，要摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。邮政报刊亭要设立党报党刊特约销售点。邮政企业要根据市场需求，增加零售网点，逐步覆盖城区邮政报刊亭。杨陵区和示范区各相关部门要积极支持《人民日报》电子阅报栏建设，不断拓展党中央机关报的传播空间。
五、严禁搭车摊派
由各级党组织负责征订的重点党报党刊是指《人民日报》《求是》杂志、《光明日报》、《经济日报》、《陕西日报》、《当代陕西》杂志和《农业科技报》，其他各类报刊包括党报党刊所属子报子刊均不得列入党报党刊征订范围和征订文件。示范区各级各部门各单位不得以党报党刊名义搭车发行其他报刊；不得采取单独开会、电话通知、下发报刊订阅建议表、扣发工资等手段强制摊派、变相摊派发行其他报刊；不得利用登记、年检、办证、办照、收费、评比等职权强行要求服务和管理对象订阅报刊；不得将乡镇、村级组织等基层单位订阅报刊情况与工作考核、评优达标挂钩。实行党报党刊发行文件逐级报备，示范区发行文件向省委宣传部和省新闻出版广电局报备，杨陵区参照执行。
六、严禁违规发行
任何报刊不得采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等办法推销，不得搞有偿新闻、有偿不闻或所谓“形象版”“广告版”扩大发行，不得以舆论监督要挟征订，不得打着领导机关、领导干部旗号推销发行，限定范围内的报刊不得超范围发行。示范区各地区各部门各单位编发的各种内部资料性出版物严格限定在本单位、本系统、本行业内部交流，不得收取任何费用，不得从事经营性活动，不得公开或变相搞征订发行。凡有违规收费、登载广告、公开发行等行为的，一律取缔准印证。
七、严格执纪问责
宣传部门、新闻出版广电部门要主动会同财政、工商、税务等部门，对报刊发行工作开展督查，审计机关要加强对党报党刊的依规发行、经营预算等情况的审计监督。各级纪检监察部门要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，坚决查处弄虚作假、摊派、变相摊派、搭车发行其他报刊等不正之风，一旦发现问题要采取有力措施及时解决，并对相关问题部门、单位进行通报批评。要广泛宣传严禁报刊摊派发行的有关规定，充分发挥舆论监督作用，对查处的违法违规发行典型案例公开曝光。要充分发挥社会监督作用，建立违规发行举报制度，示范区新闻出版广电部门要设立举报电话并在当地媒体上公布，鼓励单位和个人举报投诉违法违规发行报刊。
八、强化征订措施
宣传部门要做好宣传动员和组织协调工作，及时掌握情况，适时在《杨凌时讯》、杨凌电视台、示范区管委会网等区内媒体通报各级、各部门、各单位任务完成情况。党工委和管委会各部门、各单位，杨陵区委、区政府要逐级分解任务，安排专人负责落实，并及时向示范区党工委宣传部反馈情况。
附件：1. 杨凌示范区2017年党报党刊征订任务分配表
2. 党工委和管委会各工作部门、各直属机构、各驻区单位党报党刊征订任务分配表
中共杨凌示范区工委办公室 杨凌示范区管委会办公室
2016年11月28日
附件1
杨凌示范区2017年度党报党刊征订任务分配表
名称 项目 单位 | 人民日报 计划（份） | 光明日报 计划（份） | 经济日报 计划（份） | 陕西日报 计划（份） | 求 是 计划（份） | 农业科技报计划（份） |
杨陵区 | 70 | 60 | 70 | 660 | 55 | 250 |
示范区各部门、各单位及驻区单位 | 220 | 230 | 265 | 485 | 226 | 215 |
西北农林科技大学 | 50 | 70 | 25 | 300 | 40 | 150 |
杨凌职业技术学院 | 15 | 15 | 15 | 130 | 15 | 50 |
合 计 | 355 | 375 | 375 | 1575 | 336 | 665 |
附件2
党工委和管委会各工作部门、各直属机构、各驻区单位
党报党刊征订任务分配表
名称 项目 单位 | 人民日报计划（份） | 光明日报计划（份） | 经济日报计划（份） | 陕西日报 计划（份） | 求是 计划 （份） | 农业科 技报计划 （份） |
党工委、管委会办公室 | 25 | 25 | 25 | 30 | 25 | 25 |
示范区纪工委 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
党工委组织部 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 1 |
党工委宣传部 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 5 |
示范区政法委 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
党群工作部 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
示范区党校 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
示范区发改局（含项目办、统计局） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
示范区教育局 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 |
示范区科技局 | 3 | 3 | 4 | 4 | 3 | 5 |
示范区经贸和安监局 | 4 | 4 | 5 | 5 | 4 | 4 |
示范区公安局（含所属科所队） | 10 | 12 | 20 | 25 | 10 | 6 |
示范区消防支队 | 3 | 3 | 3 | 20 | 3 | 2 |
示范区财政局 | 3 | 3 | 4 | 6 | 3 | 2 |
示范区国土局 | 3 | 3 | 4 | 6 | 3 | 2 |
示范区环保局（含环境监测站） | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 5 |
示范区住建局（含招标办、质监站、公积金管理中心） | 4 | 5 | 5 | 15 | 4 | 5 |
示范区农业局 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 |
示范区水务局 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
示范区社会事业局 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
示范区国际合作局 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
示范区市政局 | 3 | 3 | 4 | 5 | 3 | 2 |
示范区食品药品监督局 | 5 | 5 | 5 | 10 | 4 | 2 |
示范区金融办 | 2 | 2 | 3 | 4 | 2 | 1 |
招商和投资服务局 | 5 | 5 | 5 | 8 | 4 | 1 |
示范区城改办 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 |
示范区展览局 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 |
示范区科技信息中心 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 |
示范区公共资源交易中心 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 |
示范区机关事务中心 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 |
农业科技报社 | 2 | 3 | 4 | 10 | 3 | 1 |
杨凌电视台 | 2 | 2 | 3 | 5 | 3 | 1 |
示范区医院 | 8 | 8 | 9 | 50 | 7 | 12 |
示范区自贸办 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
示范区推进落实办 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
杨凌农科融资担保公司 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
华秦农牧公司 | 3 | 3 | 4 | 5 | 4 | 5 |
城乡投资建设公司 | 4 | 5 | 8 | 12 | 4 | 5 |
现代农业园区开发建设公司 | 4 | 4 | 6 | 7 | 4 | 5 |
工业园区建设投资公司 | 4 | 4 | 4 | 6 | 4 | 5 |
创新创业公司 | 4 | 4 | 4 | 6 | 4 | 5 |
示范区国税局 | 5 | 5 | 5 | 20 | 4 | 5 |
杨凌地税局 | 5 | 5 | 5 | 20 | 4 | 5 |
杨凌工商局 | 5 | 4 | 5 | 12 | 4 | 5 |
示范区国资委 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
杨凌质监局 | 2 | 3 | 3 | 5 | 3 | 2 |
示范区养老经办处 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 1 |
示范区气象局 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 5 |
示范区邮政局 | 2 | 2 | 4 | 6 | 3 | 5 |
示范区电信局 | 2 | 2 | 4 | 6 | 3 | 5 |
示范区电力局 | 2 | 2 | 3 | 10 | 3 | 5 |
示范区烟草局 | 2 | 3 | 3 | 6 | 3 | 5 |
省广电网络杨凌分公司 | 2 | 2 | 2 | 5 | 2 | 2 |
中国移动杨凌分公司 | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 | 2 |
中国联通杨凌分公司 | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 | 2 |
中国人民银行杨凌示范区支行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
中国农业银行杨凌示范区支行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
中国工商银行杨陵区支行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
中国建设银行杨陵区支行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
中国银行杨凌示范区支行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
示范区农商行 | 2 | 3 | 3 | 8 | 2 | 5 |
中国农业发展银行杨凌示范区分行 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 2 |
邮储银行杨凌区支行 | 2 | 2 | 3 | 5 | 2 | 2 |
长安银行 农大雅苑支行 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 |
长安银行康乐路支行 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 |
延长化建公司 | 2 | 3 | 4 | 4 | 3 | 5 |
水上运动管理中心 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
西宝高速杨凌管理所 | 4 | 2 | 2 | 8 | 2 | 2 |
杨凌火车站 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
注：本任务分解表含部门下属单位
