杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
为认真贯彻党的十八大精神，进一步明确目标，理清思路，切实谋划好2013年各项工作，党工委、管委会决定，近期在全区集中开展重点工作调研活动。经党工委、管委会主要领导审定同意，拟定了14个调研专题。现就有关事项通知如下：
一、活动目的
结合学习宣传贯彻党的十八大精神工作，认真总结示范区近两年来工作成绩和经验，准确把握当前发展面临的新形势、新挑战，重点查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，积极探索推动示范区发展的新思路、新途径、新举措，全面谋划好示范区2013年工作，推动示范区经济社会又好又快发展。
二、调研专题及分工
（一）加快推进技术创业需要解决的突出问题专题
调研方向与重点：围绕建立健全技术创新体系，将农业科教优势转化为经济发展优势的目标，找准推进技术创业的困难和问题，提出明年引进培育创业人才、加快孵化创业企业、扩大创业投资、培育扶持创业企业的具体工作内容和措施。
由梁桂同志牵头，科教局负责，发改局、国际合作局、创新创业园区公司等有关部门配合。
（二）如何发挥四大园区公司作用，再造体制机制优势专题
调研方向与重点：结合四大园区公司运作现状，理清四大园区公司与各职能部门的关系；提出进一步加强四大园区公司管理，推进公司规范、高效运作的具体措施和建议；提出四大公司2013年开展的重要工作、重大项目及具体的工作措施。
由郭社荣同志牵头，人事局负责，国资局、发改局、农业园区公司、工业园区公司、创新创业园区公司、城投公司等有关部门配合。
（三）如何有效吸引企业经营管理和技术人才专题
调研方向与重点：找准当前示范区人才管理方面的突出问题，提出引进企业管理和技术人才的措施和建议，切实解决企业发展人才匮乏问题。
由周耀生同志牵头，人事局负责，杨陵区委、科教局、经贸局等有关部门配合。
（四）加快城市建设，增强城市服务功能和周边带动能力专题
调研方向与重点：围绕把杨凌建成关中天水经济区次核心城市的总体目标，从搞好专项规划、实施城市基础设施项目、提高城市管理水平、提升城市形象、健全与周边地区的交通网络，增强城市辐射带动能力等方面提出具体思路、工作任务和措施。
由郭建树同志牵头，规划局负责，杨陵区政府、市政局、交通局、国土局、城投公司等有关部门配合。
（五）如何科学制定示范区2013年内控发展指标专题
调研方向与重点：根据示范区经济发展现状，在认真调研，准确分析把握经济发展形势的基础上，提出2013年示范区国内生产总值、固定资产投资、招商引资、财政收入等主要内控经济指标计划。
由冷劲松同志牵头，发改局负责，杨陵区政府、经贸局、规划局、招商信息中心、考核办、财政局、示范区国税局、杨凌地税局等有关部门配合。
（六）进一步提高管委会机关行政效能专题
调研方向与重点：找准机关效能建设方面存在的责任意识不强、作风不扎实等突出问题，提出进一步加强机关效能建设，建立长效工作机制的具体措施。
由权王军同志牵头，纪工委负责，办公室、人事局、投资服务局等有关部门配合。
（七）如何培育壮大产业集群专题
调研方向与重点：根据示范区工业发展现状，准确把握产业集群发展规律，明确产业发展重点，提出培育产业集群的目标和具体措施。
由刘庆同志牵头，经贸局负责，杨陵区政府、科教局、创新创业园区公司、工业园区公司等有关部门配合。
（八）启动实施“三农”融合发展专题
调研方向与重点：围绕推进“现代农业——田园农庄——职业农民”融合发展，找准工作突破口和切入点，提出具体的工作措施。
由王宝平同志牵头，杨陵区委负责，发改局、农业局、人事局、社会事业局等有关部门配合。
（九）如何进一步提高设施农业发展水平和效益专题
调研方向与重点：摸清示范区设施农业发展现状，提出充分发挥示范区农业科技优势，提高设施农业发展水平和效益，促进设施农业持续快速发展的具体措施。
由刘天雄同志牵头，农业局负责，杨陵区政府、农业园区公司等有关部门配合。
（十）如何解决企业“用工难”问题专题
调研方向与重点：摸清示范区企业用工现状，找准企业用工难的原因，提出解决企业用工难问题的对策和措施。
由刘怀省同志牵头，人事局负责，总工会、经贸局等有关部门配合。
（十一）提高基础教育质量专题
调研方向与重点：摸清示范区基础教育基本情况；深入查找存在的突出问题；提出明年和今后一个阶段基础教育发展思路和目标；研究制定提高初中、高中教育质量的具体措施。
由李大芳同志牵头，社会事业局负责，杨陵区政府等有关部门配合。
（十二）加强社区社会治安创新管理专题
调研方向与重点：找准目前社区社会治安管理存在的问题和薄弱环节，提出进一步加强社区社会治安管理的对策和创新性措施。
由李宏文同志牵头，政法委负责，公安局、社会事业局、杨陵区政府等有关部门配合。
（十三）如何有效解决项目建设开工难、进度慢问题专题
调研方向与重点：找准目前影响项目建设的主要原因和问题，提出解决问题的具体措施和建议。
由董胜利同志牵头，投资服务局负责，发改局、国土局、规划局、城改办等有关部门配合。
（十四）大力发展第三产业专题
调研方向与重点：全面摸清示范区第三产业发展现状；提出大力发展第三产业的重点领域、重点项目、扶持政策及工作措施。
由孙华同志牵头，经贸局负责，发改局、旅游局、杨陵区政府等有关部门配合。
三、具体要求
（一）加强对调研工作的领导
此次调研关系到2013年示范区经济社会发展各项工作的部署，各牵头领导和有关责任部门要高度重视，各牵头领导要亲自指导参加调研活动，各相关副秘书长要积极协调组织，各责任部门的主要领导要亲自抓，扎实细致地开展调研工作。各部门、各单位在认真做好专题调研组织、参与、配合的同时，都要立足本职，认真研究，提出本部门、本单位2013年的工作思路、目标和具体工作措施，制定2013年工作计划。
（二）注重调研工作质量
各有关责任部门要深入实际，深入基层，掌握第一手资料，认真剖析制约示范区发展的瓶颈问题，不能闭门造车，浅尝辄止；要突出调研的重点，针对专题作深入的分析，不搞面面俱到、大而化之的研究；要坚持理论与实践相结合，既要体现理论前瞻性、特色性，又要能够创造性地提出解决实际问题的对策和建议。
（三）形成有价值的调研报告
各有关责任部门在深入调研的基础上，要对了解到的情况和收集的材料进行研究、讨论，撰写出有思路、有分析、有措施的调研报告。调研报告要围绕谋划2013年工作，理清所调研的单项工作思路、目标，提出针对性强、具有可操作性的工作措施。
（四）广泛发动群众参与
这次调研活动要充分听取示范区广大群众的意见和呼声，积极动员干部群众围绕示范区经济社会发展，提出建设性意见和建议。由信息中心在公众信息网上设专栏，征集对示范区经济社会发展各项工作的意见和建议。
（五）时限要求
本次调研活动从即日起开始到12月上旬结束，各责任部门要将形成的调研报告，经牵头领导审定后，于12月10日前报送党工委、管委会办公室。调研情况要在年底召开的党工委、管委会班子务虚会上进行交流。同时，各部门、各单位也要将2013年工作计划（含电子版）于12月10日前报送党工委、管委会办公室（联系人：张海峰，电话：18792736899，邮箱：zhftbj 999 @ 163.com）。
中共杨凌示范区工委办公室 杨凌示范区管委会办公室
2012年11月3日
