杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
《杨凌示范区项目服务保障考核办法（试行）》已经党工委、管委会同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
2012年6月12日
杨凌示范区项目服务保障考核办法（试行）
为了进一步优化经济发展环境，健全项目服务保障考核体系，全面客观评价各部门、各单位项目服务保障工作，结合示范区实际，特制定本考核办法。
一、指导思想
以优化经济发展环境为目的，以解决影响投资环境突出问题为重点，通过建立项目服务保障考核体系，实行奖优罚劣，促进各部门、各单位强化服务意识，改进工作作风，优化服务流程，提高办事效率，提升服务质量，努力打造良好的投资环境，保证项目顺利落地并按期建成投产。
二、考核原则
根据各部门、各单位职能职责，力求考核方法、考核内容和考核程序简便明确，坚持贯彻以下基本原则：
（一）实事求是、客观公正的原则；
（二）公开透明、群众公认的原则；
（三）注重实效、便于操作的原则；
（四）奖惩挂钩、改进工作的原则。
三、考核对象
为了体现公平、公正、公开原则，综合考虑各部门、各单位性质、职能以及涉企业务情况等因素，将考核对象分为以下三类：
第一类:招商引资和项目服务保障单位。包括：示范区发展和改革局、示范区经贸发展局、示范区公安局、示范区国土资源局、示范区规划建设局、示范区农业局、示范区外事办公室、示范区市政管理局、示范区食品药品监督管理局、示范区特色工业园区管理办公室、杨凌现代农业示范园区建设管理中心、示范区水务局、示范区金融办、示范区招商一局、招商二局、招商三局、示范区城改办，共17个部门和单位。
第二类：综合管理与公共服务部门。包括：杨陵区政府、示范区人事劳动局、示范区财政局、示范区环保局、示范区安监局、示范区旅游局、示范区公共资源交易中心、杨凌城乡投资建设开发有限公司、示范区天然气公司、新华水务公司，共10个部门和单位。
第三类：双管单位。包括：杨凌工商行政管理局、杨凌质量技术监督局、杨凌国税局、杨凌地税局、杨凌供电分局、示范区电信局、示范区邮政局、杨凌气象局、杨凌广电网络公司、杨凌移动公司、杨凌联通公司、示范区消防支队，共12个部门和单位。
以上考核对象随管委会机构调整，一并进行相应调整。
四、考核内容及记分办法
重点考核各部门、各单位在项目审批、施工建设、提供保障、项目服务等方面的服务态度、服务效率、服务质量、服务形象以及践行服务承诺制情况。考核实行扣分制，由满意度调查、专项督查、行政服务大厅年终考核三部分组成。
（一）满意度调查
由投资服务局和纪检监察部门牵头，面向不少于50户入区企业，就各部门、各单位的服务态度、服务效率、服务质量、服务形象等进行单独的满意度调查。测评结果中，满意和基本满意不扣分，每出现一个不满意扣0.01分。
（二）专项督查
由投资服务和纪检监察部门组织实施，按照入区服务流程要求和部门职责履行情况，采取日常工作纪录、企业有效投诉、走访座谈、查阅资料等方式，对各部门、各单位的服务态度、服务效率、服务质量和服务形象进行督查考核，发现有下列情形的，每出现一件次扣0.2分：
1、违反入区服务工作流程，对入区企业合理要求未按照入区服务工作流程及时解决的；
2、违反服务承诺制、限时办结制和一次性告知等工作制度，且服务对象有效投诉的；
3、对党工委、管委会关于项目服务事项的批示、决策、决定未按规定时限办结的；
4、未按要求参加项目推进协调会议或项目建设重要活动的；
5、对项目建设督办事项未按要求办理且不回复的；
6、对企业投诉件未及时处理，或处理不到位、不配合调查处理的；
7、存在行政不作为、乱作为等行为，经调查核实的。
（三）行政服务大厅考核
以示范区行政服务大厅年终对各入驻单位的考核为准，对被评为相对落后的单位扣0.1分。
五、考核结果运用
项目服务保障分别在每年6月、12月进行两次考核，考核扣分最高不超过2分，由示范区考核办在第二季度与年度目标任务考核中直接扣除。对不属于管委会年度目标考核对象的单位，将考核结果通报其主管部门。对于年度招商项目服务保障考核前六名的单位，由党工委、管委会颁发“项目服务保障先进单位”奖并给予表彰。被考核单位有下列情形之一的，由监察部门问责并诫勉谈话：
（一）因疏于管理发生重特大事故或恶性事件，造成重大损失和恶劣影响的；
（二）企业有效投诉数量排在首位且超过3件的；
（三）存在乱收费、乱罚款、乱摊派或吃、拿、卡、要现象的。
附件：杨凌示范区项目服务保障考核问卷测评表
附件：
杨凌示范区项目服务保障考核问卷测评表
测评内容 | 对入区项目服务态度、服务效率、服务质量、服务形象情况 | ||||||
单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 | 单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 |
示范区发展和改革局 | 现代农业示范园区建设管理中心 | ||||||
示范区规划建设局 | 示范区水务局 | ||||||
示范区国土资源局 | 示范区特色工业园区管理办公室 | ||||||
示范区经贸发展局 | 示范区金融办 | ||||||
示范区公安局 | 示范区招商一局 | ||||||
示范区城改办 | 示范区招商二局 | ||||||
示范区市政管理局 | 示范区招商三局 | ||||||
示范区食品药品监督管理局 | 示范区外事办公室 | ||||||
示范区农业局 | |||||||
综合管理与公共服务部门问卷测评表 | |||||||
测评内容 | 对入区项目服务态度、服务效率、服务质量、服务形象情况 | ||||||
单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 | 单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 |
杨陵区政府 | 示范区人事劳动局 | ||||||
示范区财政局 | 示范区环保局 | ||||||
示范区安监局 | 示范区旅游局 | ||||||
示范区公共资源交易中心 | 杨凌城乡投资建设开发有发公司 | ||||||
示范区天然气公司 | 新华水务公司 | ||||||
双管单位问卷测评表 | |||||||
测评内容 | 对入区项目服务态度、服务效率、服务质量、服务形象情况 | ||||||
单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 | 单位评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 |
杨凌工商行政管理局 | 示范区消防支队 | ||||||
杨凌质量技术监督局 | 杨凌联通公司 | ||||||
杨凌国税局 | 杨凌移动公司 | ||||||
杨凌地税局 | 杨凌广电网络公司 | ||||||
杨凌供电分局 | 示范区邮政局 | ||||||
示范区电信局 | 杨凌气象局 | ||||||
意见和建议：
填表说明：
1、填表人应本着客观、公正的原则，对示范区内项目服务保障部门在企业服务方面的情况提出测评意见。
2、请在符合您意见的选项上划“√”或将您的意见和想法填在相应的空白栏处。
3、问卷不记姓名。
年 月 日
