杨陵区委，党工委各工作部门、各直属党委：
为深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，把全省各级党组织和广大党员干部群众的思想认识统一到党代会精神上来，把智慧力量凝聚到落实党代会确定的目标任务上来，按照省委要求，现就学习贯彻省第十二次党代会精神的有关事项通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党代会精神的重大意义
省第十二次党代会是在全省改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会批准了赵乐际同志代表十一届省委所作的《推动科学发展、富裕三秦百姓，为全面建设西部强省而努力奋斗》的报告，批准了省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委和省纪委，选举产生了我省出席党的十八大代表。这是一次解放思想、与时俱进的大会，是继往开来、催人奋进的大会，是务实高效、团结进取的大会，必将对我省改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。
赵乐际同志的报告客观总结过去五年的成就和经验，实事求是指出存在的突出问题，科学分析陕西发展面临的形势，明确提出今后五年的奋斗目标，全面部署经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，是指导我省全面建设西部强省的纲领性文件。大会选举产生的新一届省委领导班子是坚强的领导集体，一定能够团结带领全省人民，不断开创科学发展、富民强省新局面。
学习好、宣传好、贯彻好党代会精神，对于动员全区干部群众深入贯彻落实科学发展观，积极投身示范区跨越发展实践，解放思想、开拓创新，同心同德、真抓实干，为2020年与全国同步够格进入全面小康社会打下牢固基础具有重要意义。
二、全面准确领会党代会的精神实质
省第十二次党代会精神集中体现在赵乐际同志的报告中。全面准确领会党代会精神，首先要原原本本研读报告，重点把握以下几个方面：
（一）深刻领会党代会的主题。党代会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈解放思想，坚定不移改革开放，继续推动科学发展，不断富裕三秦百姓，为全面建设西部强省而努力奋斗。这个主题体现科学发展观的要求，符合我省发展的阶段性特征，承载三秦人民的根本利益，是今后五年工作的基本遵循。
（二）深刻领会过去五年的成就经验。省第十一次党代会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，省委带领各级党组织和广大干部群众，一心一意谋发展，扎扎实实促和谐，认认真真抓党建，顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务。全省经济实力大幅提升，改革开放不断深化，人民生活显著改善，民主法治切实加强，文化建设成效明显，社会事业全面进步，党的建设扎实推进，已经阔步跨入西部强省行列。坚持党的思想路线、坚持科学发展、坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持加强党的建设，是五年实践积累的宝贵经验，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
（三）深刻领会今后五年的奋斗目标。陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道，阔步迈入中等发达省份、全面建设西部强省其势已成、其时已至。全面建设西部强省的主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美，即生产总值比2011年翻一番，人均超过全国平均水平；西部地区创新高地基本建成，率先在西部地区基本实现教育现代化，进入全国人力资源强省行列；社会主义核心价值体系深入人心，覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成，文化产业占生产总值6%以上；城乡居民实际收入比2011年力争翻一番，达到或接近全国平均水平，贫困人口明显减少；基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，节能减排指标全面完成，森林覆盖率超过45%。
（四）深刻领会今后五年的重大部署。在经济建设上，紧扣加快发展转变经济发展方式主线，加强基础设施建设，加快产业结构调整，提升自主创新能力，统筹区域城乡发展，深化改革扩大开放，努力提升经济综合实力和区域竞争力。在政治建设上，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大、政协依法依章履行职能，支持工会、共青团、妇联发挥优势开展工作，发展完善基层民主，壮大爱国统一战线，推进法治陕西建设。在文化建设上，坚持社会主义先进文化前进方向，积极实施文化强省“八大工程”，加强社会主义核心价值体系建设，发展繁荣文化事业，做大做强文化产业，加快文化体制改革。在社会建设上，坚持以人为本、富民为先，一手抓发展、一手抓民生，切实增强群众收入，不断提升就业水平，加快完善社保体系，办好人民满意教育，发展医疗卫生事业，创新社会管理服务，推动和谐陕西建设。在生态文明建设上，坚持人与自然和谐相处的绿色发展理念，实施主体功能区规划，构建绿色生产体系，打造绿色生活空间，培育绿色生态环境，建设绿色美好家园。
（五）深刻领会不断提高党建科学化水平的新要求。坚持党要管党、从严治党，紧扣保持党的先进性和纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。坚持用党的理论创新成果指导客观世界和主观世界改造，开展保持党的纯洁性教育活动，加强干部和人才队伍建设，坚持年度目标责任考核，完善基层党建工作格局，以党章为根本、以民主集中制为核心构建党内制度体系，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，弘扬延安精神，完善惩治和预防腐败体系，为全面建设西部强省提供有力保证。
三、精心组织党代会精神的学习宣传贯彻
学习宣传贯彻党代会精神，是当前和今后一个时期示范区的首要政治任务。各级党组织要增强政治意识和责任意识，加强组织领导，认真安排、周密部署、扎实推进，迅速兴起学习贯彻党代会精神的热潮。
各级党委要抓好学习传达，组织党员以支部为单位原原本本学习文件，及时把党代会精神传达到全体党员干部群众。党委中心组要列出专题、集中学习。各级党员领导干部要先学一步、学深一些，主要领导干部要带头撰写学习体会，为党员干部做好辅导。两级组织部门以及两所大学要把学习党代会精神纳入教育培训计划，有针对性地对干部进行培训、轮训。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展丰富多彩、生动活泼的学习教育活动。要通过举办座谈会、研讨会等方式，推动党代会精神家喻户晓、深入人心。
两级宣传部门要高度重视党代会精神宣传工作，精心制定方案，加强组织协调，营造学习贯彻的浓厚氛围。要组织区内新闻媒体开设专栏专版，全方位、多角度报道学习贯彻的进展和典型，形成良好舆论导向。要组织理论工作者深入阐释和系统解读，形成一批有深度、有分量的理论成果，更好地帮助干部群众理解党代会精神。
各部门各单位要紧密联系工作实际，切实做好党代会精神贯彻落实工作。要对照党代会提出的目标任务，进一步理清发展思路，创新发展举措，研究解决改革发展稳定中的重大问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中的突出问题，努力实现经济社会又好又快发展。要用党代会精神凝聚力量，激励党员迎难而上、奋发有为，引导群众锐意进取、干事创业，努力把社会各个方面的工作热情和创造活力汇聚到示范区跨越发展的实践中。
要把学习贯彻党代会精神与做好当前工作紧密结合，与正在做的事情紧密结合，在狠抓落实上下功夫，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。要按照省委要求，认真分析当前经济社会发展形势，针对突出问题，采取得力措施加以解决。要按照党工委的年初部署，坚持以内生驱动、跨越发展为第一要务，进一步加强技术创新、企业孵化、示范推广、人才培训基地建设，集中精力抓创新、扩示范、拉增长、促和谐，奋力开创“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”建设新局面。要更加注重保障和改善民生，继续推进全民养老、保障性住房等民生工程，强化高校毕业生等群体就业指导服务，推广利益共建共享机制，要进一步落实维稳和安全生产责任，深入排查化解矛盾纠纷，严格安全生产和食品药品监管，及早做好防汛准备，全力维护社会和谐稳定。要扎实开展“三问三解”活动，组织各级干部带着会议精神深入实际、深入基层，结合贯彻党代会部署帮助解决实际问题，进一步密切与群众的血肉联系。
各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党代会精神情况报告党工委。
2012年5月17日
