杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
《中共杨凌示范区工委宣传部2011年宣传思想工作要点》已经党工委同意，现转发你们，请结合实际认真贯彻执行。
2011年3月25日
中共杨凌示范区工委宣传部2011年宣传思想工作要点
2011年，示范区宣传思想工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全省宣传部长暨精神文明建设工作会议精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕党工委、管委会中心工作，围绕科学发展、富民强区这个主题和建设现代农业产业体系这条主线，切实加强干部理论教育，积极推进学习型党组织建设，深化“杨凌对外形象宣传提升工程”，把握正确的舆论导向，积极推进文化体制改革和文化产业发展，切实加强自身建设和干部人才队伍建设，努力营造示范区推动科学发展、富民强区的浓厚氛围和庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围。
一、切实加强干部理论学习教育工作
1、扩大覆盖面，进一步深化十七届五中全会精神的学习宣传。在全区集中开展形势政策宣传教育活动，深入宣传示范区“十一五”时期取得的巨大成就和“十二五”规划的主要内容，大力宣传中央经济工作会议、省委十一届七次全会和全国、全省“两会”精神及示范区2011年工作会议精神。组织有关部门分层分类组成宣讲团，深入机关、企业、学校、农村、社区等进行巡回宣讲。各级领导干部要带头作报告。举办知识竞赛、演讲征文、座谈交流和网上宣传教育等活动。区内媒体在重要时段、重要版面开设专题专栏，推出一批有深度、有分量的报道、评论、专访，组织开展领导访谈、系列报道，切实把思想统一到党工委、管委会的决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”规划确定的目标任务上来。
2、不断创新学习方法和途径，积极推进学习型党组织建设。围绕立足新起点，实现新跨越的要求，以各级领导班子、领导干部为重点，以科技创新、金融创新、产业化示范、城乡统筹、次核心城市建设等为内容，通过邀请专家、学者进行专题辅导，开展领导干部“带学促学”活动，进一步创新学习方法和途径，不断扩大学习的参与度和覆盖面，进一步加强和改进党委中心组学习。加强督促检查和分类指导，完善长效机制。大力培育示范点，总结宣传一批先进典型和成功经验。
3、加强引导，扎实推进党的理论创新成果的宣传普及。深化对“六个为什么”、“七个怎么看”等问题的阐释，加强对干部群众普遍关心的热点难点问题的引导。做好通俗理论读物推荐发行工作。办好“杨凌大讲堂”。
4、创新形式，深化全民阅读活动。围绕学习型党组织建设活动和“创先争优”活动，继续深入开展 “书香杨凌”全民阅读活动。全民阅读活动要以机关干部为重点，分层次推进，结合干部思想实际和示范区重点工作，每月坚持读一本好书，创新学习形式，丰富学习载体，把全民阅读活动引向深入。
二、深化“杨凌对外形象宣传提升工程”，进一步扩大杨凌对外影响力
5、大力宣传国务院《批复》和省委、省政府《意见》以及示范区“十二五”规划和八个专项工作方案。对内统一思想、凝聚人心，对外树立形象、扩大影响。邀请中、省主流媒体就示范区落实国务院《批复》和省委、省政府《意见》所制定的八个专项工作方案以及“十二五”规划进行深入采访报道。指导区内媒体开设专题、专版、专栏，刊播短评、评论，做好宣传解读工作。
6、强化示范区重大决策和中心工作的宣传。深入宣传示范区在突出示范推广，加强科技创新，壮大特色产业，实施项目带动，推进城乡统筹，着力改善民生，维护社会稳定，在建设科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌上的新成效，在完成国家“四位一体”任务上迈出的新步伐。大力宣传示范区各级、各部门、各单位认真贯彻落实示范区2011年工作会议精神的新举措、新经验、新成果。
7、加大科技示范推广的宣传力度。聚焦现代农业示范园区在扩大规模、提升水平、健全体系、创新机制，积极构建现代农业产业体系方面的新思路、新做法，以及在省内其它地市建设的现代农业产业园区、产业链推广模式和以大学为依托的公益性推广模式等方面的宣传。重点宣传现代农业示范园区的新技术、新品种、新模式，宣传现代农业产业园区标准化生产体系、市场体系、创业实训体系、科技支撑体系、信息化服务体系、生态循环利用体系。积极宣传示范区推进现代农业生产经营机制创新，以及发挥科技引领带动作用等方面的重要举措。突出土地银行运行机制体制，农民专业合作组织，农村金融改革等方面的宣传工作。
8、切实做好转变经济发展方式的宣传。深入宣传示范区打造陕西涉农工业战略高地，建设国家新型工业化产业示范区基地的做法和效果。重点宣传生物产业、食品工业、农机装备制造业和现代服务业。大力宣传特色工业园区、科教产业园区、物流产业园区和体育园区基础设施建设。广泛宣传示范区在支持企业品牌建设、技术创新和能力建设等方面做的工作。大力宣传示范区加大招商引资、促进产业发展的政策措施，营造“招商、安商、富商”的社会氛围。大力宣传重点项目及在建项目建设进展情况。
9、大力开展“平安杨凌”建设宣传活动。区内媒体要大张旗鼓地宣传党工委、管委会高度重视“平安杨凌”建设、支持“平安杨凌”建设的重要工作举措。广泛宣传西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、驻区单位、入区企业积极参与“平安杨凌”建设的具体行动；大力宣传农村乡镇村组、城市社区组织村民、市民开展“平安杨凌”建设活动的好做法、好经验。重点宣传公安、政法部门在加强队伍建设，健全基层管理和服务体系，以及开展维护社会治安的执法活动。开展“平安杨凌”主题集中宣传月活动。做好“平安杨凌建设”工作重大活动和先进典型、模范人物的宣传报道工作，引导示范区干部群众了解“平安杨凌”建设、关注“平安杨凌”建设、参与“平安杨凌”建设，进一步提升群众对“平安杨凌”的知晓率和参与率。
10、借助重大活动平台，实施重大宣传战役，积极开展对外宣传活动。加强策划、精炼主题、创新形式，围绕西洽会、农高会、西安世园会、中美农业科技部长峰会、杨凌国际合作周、现代农业高端论坛、国际农业科技合作论坛、西部（杨凌）农资交易暨信息交流会等重大活动，组织实施重大宣传战役，不断掀起宣传杨凌的新高潮。
11、加强宣传策划，组织推出一批重要稿件，打造示范区良好的整体形象。借助共建部委主办的媒体的宣传平台，主动加强与中、省主流新闻媒体的联系与合作，就示范区在突出示范推广，加强科技创新，壮大特色产业，实施项目带动、推进城乡统筹，着力改善民生，维护社会稳定，在建设科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌上的新成效，在完成国家“四位一体”任务上迈出的新步伐方面，加强选题策划，精心提炼主题，组织推出一批能够引起社会广泛关注和高层领导重视的重要稿件，全面展现示范区建设者艰苦创业、牢记国家使命、勇于创新、奋发有为的精神状态，打造示范区良好的整体形象。
12、积极实施“请进来，走出去”宣传战略，延长宣传半径。充分发挥中、省、境外媒体作用，积极策划组织“中央媒体看杨凌”、“全国网络媒体杨凌行”、“走出杨凌看示范”“区内媒体走基层”等主题新闻采访活动，大力宣传示范区在示范推广，科技资源集聚，项目带动，城市发展，城乡统筹，以及建设“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”的新成效。
二、牢牢把握舆论导向，进一步提高舆论引导能力
13、切实提高舆论引导能力。主动设置议题，从群众的关注点和兴奋点入手，切实把握好舆论引导的时机、节奏、力度，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。建立和完善示范区新闻突发事件应急处理制度，加强对突发事件的舆论引导。完善政府新闻发言人制度，推动新闻发布制度和新闻采访活动规范化。建立党委发言人制度。组织好民生工程宣传，加强对大学生就业、农民工返乡再就业、医疗卫生、住房、教育、社会保障等社会热点问题的宣传和引导。改进典型宣传、主题宣传和热点引导的方式方法,突出宣传基层群众，报道群众身边的人和事，使新闻宣传更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
14、切实履行职责，不断提高管理水平。制定《示范区关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施意见》。坚持办好《宣传提示》。指导办好《农业科技报》、《杨凌时讯》、杨凌电视台，充分发挥省级媒体驻杨凌记者站的作用，切实做好新闻宣传报道。严格实行新闻媒体“一把手”负责制和责任追究制。深化电视、报纸监看、审读制度，组建监看、审读队伍，对区内媒体新闻宣传进行常态化监看和审读，并定期向党工委、管委会进行汇报。
15、加强网络舆情监控和处置工作。加强与网络媒体的联系，多角度宣传杨凌。提高舆论引导和运用新媒体的能力，支持办好示范区公众信息网。指导办好《网络舆情》。做好网络舆情监控和处置工作。加强网络文化建设，教育引导人们文明上网、科学用网。
四、精心组织庆祝中国共产党成立90周年宣传教育活动
16、精心组织开展庆祝中国共产党成立90周年系列纪念活动。围绕庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年，以唱红歌颂扬延安精神，唱赞歌颂扬改革开放，唱家乡颂扬美好生活为主题，组织示范区干部职工、企业员工、中小学生、社区居民、乡村群众广泛开展群众性歌咏比赛，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。组织开展书法美术摄影展览活动。组织举办征文、知识竞赛、报告会、座谈会等。
17、大力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围。组织好示范区庆祝活动和表彰活动的宣传报道。指导区内媒体大张旗鼓的宣传各级、各部门、各单位、各阶层庆祝中国共产党成立90周年开展的各项活动。区内媒体及时刊登、转载庆祝中国共产党成立90周年大会上中央领导的重要讲话，集中推出一批纪念文章和一批理论、评论文章，引导干部群众加深对党的历史、党的知识的认识，增进对党的理论和路线方针政策的理解。
五、深化思想道德教育和文明创建活动
18、广泛开展“做尚德重礼的杨凌人”活动，提升文明素质。机关、学校、企业、社区要结合实际，精心设计主题实践活动，广泛开展各种形式的评选活动，切实践行社会公德、恪守职业道德、强化家庭美德、提高个人品德，大力推行言谈举止文明有礼、公共场所文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导杨凌人讲道德、懂礼仪、守秩序，说文明话，做文明事，当文明人。区内媒体要大张旗鼓地展示杨凌人艰苦创业、奋发有为的精神风貌，理直气壮地曝光不文明行为。组织好第九个公民道德宣传日活动。做好道德模范评选表彰、学习宣传工作。继续组织开展“做一个有道德的人”及“我推荐、我评议身边好人”评选活动。加强未成年人思想道德建设，继续为未成年人办好十件实事。认真组织“迎世园讲文明树新风”和“我们的节日”等主题活动。深化“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”等活动。
19、深入开展文明创建活动，培育文明风尚。做好第三届全国文明城市、文明村镇、文明单位申报、推荐工作。进一步加强文明城区、文明村镇、文明单位、文明社区创建工作。继续在执法单位、服务保障部门、金融单位开展以“服务人民、促进发展”为主题“创佳评差”的竞赛活动。在机关广泛开展争当“人民满意的公务员”活动；在施工工地广泛开展争创“文明工地”活动；在出租车、公交车行业广泛开展“文明出租车、公交车”评比活动；在城市社区广泛开展“文明市民”“文明楼栋”“文明务工人员“评比活动；在企业广泛开展“文明班组”、“文明员工”评比活动，大力倡导诚实守信、公平正义、乐于奉献的精神，增强市民的幸福感和自豪感。建立健全志愿服务机构，深入开展志愿服务活动。
20、着力培育新型农民，推动文明乡风形成。认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，广泛开展文明村镇、文明生态村创建活动，实施农村清洁工程，切实治理农村垃圾乱倒、柴草乱堆、畜禽乱栓等脏乱差现象，改善农村人居环境。围绕农村中心镇和新型社区建设，开展形式多样的培训教育，着力培育新型农民。广泛开展“十星级文明户”、“文明诚信户”、 “五好文明家庭”、“好媳妇”、“好公婆”评选活动，大力弘扬中华民族传统美德。充分发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会的作用，反对封建迷信，自觉抵制邪教，引导农民移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式，推动文明乡风形成。
六、坚持依法行政，切实提高对新闻出版、广播电视行业管理水平
21、推进“农家书屋”工程建设步伐。新建农家书屋25个，完成2010年建成的农家书屋图书配送工作，实现示范区农家书屋建设全覆盖，积极探索社区书屋、机关书屋、职工书屋、农民工书屋的建设。
22、强化新闻出版、广播电视行政管理。认真做好内部资料性出版物的审核工作，规范内部资料性出版物管理。加强对广播电视播出机构的管理，认真落实广播电视的安全播出制度，确保广播电视播出安全。
23、深入开展示范区“扫黄打非”专项整治行动。在重要节日、重大活动期间，组织公安、工商、新闻出版、广播电视等部门深入开展“扫黄打非”专项整治行动，净化文化市场。
七、进一步深化文化体制改革
24、抓好改制后企业的健康发展。指导农业科技报社、杨凌电视台按照现代企业制度的要求，建立健全决策机制、用人机制、分配机制、考核激励机制，加强董事会、监事会和经营团队的建设，明晰产业定位和发展重点，制定阶段化目标、中长期计划和战略，努力提高企业运营效率。完善文化市场综合执法队伍建设。
25、抓好重点文化产业项目建设。实施文化产业项目带动战略，制定《杨凌示范区文化产业发展规划》。启动杨凌国际新闻交流中心项目。积极支持打造锣鼓文化一条街和杨凌影剧院建设。支持办好《农业科技报》、《杨凌文苑》，探索创新农林卫视运作模式。
八、切实加强队伍建设和人才培养，进一步提高宣传思想文化工作队伍的素质和能力
26、加强领导班子建设。按照德才兼备的原则，把宣传文化系统领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观的领导集体，确保意识形态领域领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。结合示范区人事制度改革，加强区内媒体领导班子建设。指导完成杨凌文联及其各专业协会换届工作。
27、加强宣传思想文化系统队伍建设。认真贯彻落实《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》文件精神，配齐人员，进一步加强和充实工作力量。进一步加大杨陵区和城乡基层宣传文化队伍建设的经费投入。配齐配好乡镇、街道、村、社区宣传文化工作人员。
28、深入开展“三项学习教育活动”。要把提高新闻队伍整体素质作为重中之重，坚持开展“抵制虚假新闻报道”专项教育活动，提高新闻从业人员的职业操守，强化专业知识培训，着力增强新闻工作者的政治意识和社会责任意识。
29、加强党风廉政建设。大力开展学习型党组织建设和“创先争优”活动。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则和重大事项报告制度。树立预算观念，深化对宣传经费的预算管理，严格执行经费支出“双审双签”制度。
30、创造性地抓好督查落实工作。要在宣传思想文化战线大力倡导“敢于负责，勇于担当，勤于工作，善于落实”的工作作风。把今年的任务变成实实在在的工作项目，把原则要求变成可操作的具体措施。各项重点工作要有方案、有办法、有抓手，有督促落实，务求任务明确，责任到人，确保各项工作任务落到实处。
