杨陵区委,党工委各直属党委(党组),党工委和管委会各工作部门、各直属机构:
《杨凌示范区党工委党建工作领导小组2018年工作要点》已经党工委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共杨凌示范区工委办公室
2018年8月2日
(此件公开发布)
杨凌示范区党工委党建工作领导小组2018年工作要点
2018年示范区党的建设工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全区各基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,努力提高党的建设质量,为深入实施“3631”方略、实现追赶超越目标和在更高层次上发挥示范区作用提供坚强组织保证。
一、抓党的政治建设,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”
(一)倡导和弘扬共产党人价值观。大力弘扬社会主义核心价值观和忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为重要内容纳入干部教育培训、党委(党组)中心组理论学习之中。(党工委宣传部、示范区纪工委、党工委组织部、党工委党校负责)
(二)严肃党内政治生活。教育引导广大党员自觉尊崇和维护党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。按照省委指导意见精神,出台示范区《关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》,强化组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性,使基层党组织和广大党员有规可依、便于执行,以“钉钉子”精神抓好组织生活制度执行,不断提高党的组织生活质量。探索召开“一事一议”专题民主生活会和组织生活会的新模式,引导党员干部用好批评和自我批评锐利武器,在积极健康的党内生活中提高觉悟、淬炼党性。(示范区纪工委、党工委组织部负责)
(三)加强党性教育和党性锻炼。重点是教育引导党员、干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。教育引导党员、干部把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程。抓好示范区县处级、科级主体班次培训工作,丰富培训形式,将党性教育作为重要内容固定下来。(党工委组织部、党工委宣传部、党工委党校负责)
二、抓党的思想建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(四)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,重点抓好党委(党组)理论学习中心组学习,召开示范区党委(党组)理论学习中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。持续抓好《习近平谈治国理政》第一、二卷等著作的学习运用,把《习近平的七年知青岁月》《梁家河》的宣传发行作为一项重要政治任务,在全区掀起全民阅读的热潮。(党工委宣传部牵头,党工委办公室、党工委组织部配合)
(五)持续推进党的十九大精神学习宣传贯彻。按照“抓首要、大学习、促发展”要求,引导全区党员、干部在学懂弄通做实上下功夫。精心组织好各类宣讲活动,办好“学习贯彻党的十九大精神”专题专栏,推进党的十九大精神进企业、进农村、进校园、进社区、进网络。把党的十九大精神作为党校教育培训的必修课,推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。(党工委宣传部牵头,党工委党校、示范区教育局党组配合)
(六)组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。待中省统一安排后,以县处级以上领导干部为重点,开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展专题调研、主题党日、谈心谈话、专题党课等活动,认真做好相关准备工作。精心设计工作方案,周密进行安排部署,高质量完成好“规定动作”,创造性做好“自选动作”,确保主题教育扎实有效开展。深入进行主题教育宣传报道,教育引导广大党员、干部更加自觉地为实现新时代的历史使命不懈奋斗。(党工委组织部牵头,党工委宣传部、党工委办公室配合)
(七)持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持融入日常、抓在经常,弘扬马克思主义学风,持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,引导党员做合格的共产党员。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度和开展党员、党性定期分析。开展“践行‘3631’方略,聚力追赶超越”大学习大讨论大落实活动。用好“杨凌先锋”微信公众号、“智慧党建”系统平台,推动基层党组织活动载体创新。(党工委组织部牵头,党工委宣传部、示范区纪工委配合)
(八)加强对意识形态工作的领导和指导。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,全面落实意识形态工作责任制,强化对党委(党组)意识形态工作责任制巡查,建立高效意识形态工作相应处置机制,健全意识形态工作情况通报和典型案例通报工作制度,把责任督查和追究落到实处。做好重点时段和重点工作的舆论引导和管控。加强意识形态各类阵地管理,加强网络综合治理,加强驻区高校、科研院所和企业意识形态管控,做好各类出版物的管理。(党工委宣传部牵头,示范区纪工委配合)
三、抓党的组织建设,着力强化政治功能、提升组织力
(九)加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子政治建设、思想建设,教育引导领导干部坚定理想信念,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”。突出政治标准选拔干部,坚持全方位、近距离、差异化考察识别干部,历史地、全面地、辨析地分析研判干部,突出把好政治关、廉洁关、形象关,切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。大力选拔培养“狮子型”干部,定期开展追赶超越擂台赛,打造一支能征善战的“狮子型”干部队伍。(党工委组织部牵头,示范区纪工委配合)
(十)用好用活“三项机制”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部管理监督制度体系。严格干部日常管理监督,做好提醒函询诫勉工作,落实干部选拔任用监督检查和责任追究办法,确保选人用人风清气正。做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。研究解决一些干部“混基层经历”问题。全面落实“三项机制”,不断强化优者上、庸者让、干者容、劣者汰的鲜明导向,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。(党工委组织部牵头,示范区纪工委配合)
(十一)把人才工作放在更加突出的位置。落实党管人才原则,持续推进人才发展体制机制改革,构建更具竞争力的人才制度体系。研究出台《示范区加快人才集聚十条措施》,全方位宣传示范区引进人才优惠政策,支持驻区高校、科研院所和企事业单位引进高层次人才和急需紧缺人才,激发人才创新创业活力。加大示范区人才政策宣传力度,组织赴国内各涉农高校举办专场招聘会,吸引大中专毕业生来杨凌发展。(党工委组织部牵头,党工委宣传部配合)
(十二)着力提升基层党组织组织力。以提升组织力为重点,扎实推进各领域基层党组织建设全面加强、全面过硬。分领域制定基层党组织建设标准,开展“评星晋级、追赶超越”创建活动。创新基层党组织设置和活动方式,加大党建信息化建设力度,提高基层党建工作质量。精心做好村(社区)“两委”换届工作,推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚各项工作。扎实推进国有企业党建32项重点任务落实。提升非公企业和社会组织党组织覆盖质量,激发党组织和党员活力。集中精力整治机关党建“灯下黑”问题。统筹抓好中小学、民办学校等党建工作。(党工委组织部牵头,杨陵区委、党工委各直属党委党组负责)
(十三)创新党员教育管理方式。积极探索党员分类管理办法。认真学习落实党支部工作条例和党员教育管理工作条例。开展“小岗位、大形象,共产党员在身边”活动。推广党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督做法。把政治标准放在首位,提高发展党员质量,加大从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作力度。创新党员教育管理工作,建设流动党员管理系统,用信息化手段破解流动党员、特别是流出党员管理难题。(党工委组织部牵头,党工委宣传部配合)
四、抓党的作风和纪律建设,持之以恒正风肃纪
(十四)持续整治“四风”。深刻学习领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,对标党的十九大和党中央加强作风建设的新思路新举措,坚持问题导向,补齐工作短板,以更高的标准和更严的要求监督中央八项规定和实施细则精神落实,继续整治“四风”问题,既要紧盯老问题,也要严防隐形变异“四风”新动向。下大力气整治机关“不作为、不担当”现象,严肃查处履行岗位职责不到位、失职、渎职等问题,综合运用“四种形态”,强化对党员干部日常监督,做到早提醒、早纠正;结合“放管服”工作,强化党员干部纪律和规矩意识,引导干部在制度框架内办事,坚持在纪律笼子里用权。(示范区纪工委牵头,党工委组织部配合)
(十五)强化政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩,认真落实新形势下党内政治生活若干准则,切实解决“七个有之”问题,从严从重处分党的十九大后新发生的违反政治纪律和政治规矩行为,及时通报典型案例。加强选人用人监督,将其作为日常监督、巡视监督、派驻监督重点,定期梳理党工委管理干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,坚决防止“带病上岗”。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加强核查结果运用。(示范区纪工委牵头,党工委组织部配合)
五、抓党的制度建设,持续深化党建制度改革
(十六)认真贯彻落实民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发挥民主,又善于集中统一。增强政治领导本领,落实集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,防止和克服独断专行或各自为政。落实上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度,进一步健全完善党内征求意见制度。(党工委组织部牵头、示范区纪工委配合)
(十七)强化制度执行力。进一步加强党内法规制度宣传教育,增强党员干部制度意识、规则意识。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》。抓好《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规的贯彻执行。对全区基层党组织落实党的十九大关于党的建设部署要求和中省出台的重要制度贯彻情况进行专项检查,推进各项制度落地落实。(党工委组织部牵头,示范区纪工委配合)
(十八)加大党建制度改革力度。围绕创新党建工作载体,探索在现代农业产业链上建立党组织,在创业工场建立开放式企业党群服务站,为创业企业党组织和党员搭建“一站式”互动服务平台。聚焦服务全省、全国脱贫攻坚战略,引导有条件的党组织到贫困地区建基地、送技术,做实做亮“党建+科技扶贫”、党员志愿服务活动等品牌。进一步探索党务工作者认证的制度和办法,提升党务工作者专业化水平。(党工委组织部牵头,杨陵区、党工委各直属党委党组负责)
六、坚持标本兼治,扎实推进反腐败斗争
(十九)不松劲、不停步、再出发,坚定不移惩治腐败。巩固发展反腐败斗争压倒性态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,严肃查处不收敛、不收手,违反中央八项规定精神问题;重点围绕扶贫领域和发生在群众身边的腐败和作风问题,不断加大纪律审查力度。坚持发现一起查处一起曝光一起,充分发挥典型案件和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,为示范区经济社会发展营造良好政治生态。(示范区纪工委负责)
(二十)扎实推进巡察全覆盖。围绕落实《党工委2017-2022巡察工作规划》,积极实践一拖二的巡察模式,加快巡察节奏,确保年内巡察对象不少于8个。坚持问题导向,用好巡察成果,适时开展巡察“回头看”,推进巡察整改,强化巡察震慑作用。结合示范区实际,借鉴省委巡视巡察一体化推进的新模式,探索出台实施方案,推进示范区、杨陵区两级巡察一体化。修订完善《杨凌示范区党工委巡察工作实施办法(试行)》,制定出台《被巡察党组织配合党工委巡察工作规定》《巡察工作领导小组工作规则》等制度文件,为依纪依规开展巡察提供重要保障。(示范区纪工委负责)
(二十一)持续加强党风廉政宣传教育。坚持每两月编发一期警示教育材料,每半年至少开展一次警示教育大会,用好用活反面教材,用好身边的鲜活案例,使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒。办好示范区纪检监察网、杨凌纪检监察政务头条号--杨凌新风,巩固反腐倡廉宣传主阵地。加强党风廉政教育基地建设工作,推动党的十九大精神进农村、进社区。建立纪检监察系统信息调研工作考核评价和激励机制,定期通报纪检监察信息、调研文章采用情况,加强考核结果的运用,切实提高信息报送的数量和质量。(示范区纪工委牵头,党工委宣传部配合)
七、抓责任和任务落实,不断提高党的建设质量
(二十二)夯实抓党建主体责任。夯实全区各基层党组织推进全面从严治党的主体责任,明确党委(党组)书记是本部门本单位抓党建工作第一责任人。加强对履行主体责任的监督检查,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,要严肃问责。建立健全述职述责、约谈、工作考核等制度,以主体责任清单为抓手,完善履职纪实制度。继续抓好党委(党组)书记抓基层党建“双述双评”工作,进一步压实各级党组织抓党建工作责任。(党工委组织部牵头,示范区纪工委、党工委宣传部配合)
(二十三)推动各项任务落实落细落小。坚决服从和服务党和国家工作大局,打好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三场攻坚战”,深入贯彻落实优化提升营商环境“3631”方略,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓工作任务落实。各牵头单位要对工作要点所列任务负总责,分解任务,明确责任;各参加单位要积极配合、加强协作,共同完成好所承担任务。要注重调查研究,坚持问题导向,突出典型带动,善于总结创新,推进党建工作更加科学、更有实效。(党工委组织部、示范区纪工委、党工委办公室、党工委宣传部负责)