杨陵区委、区政府，党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
《杨凌示范区2022年落实“十四五”规划重点工作方案》已经党工委、管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共杨凌示范区工委办公室
杨凌示范区管委会办公室
2022年4月28日
杨凌示范区2022年落实“十四五”规划重点工作方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，按照立足“‘国家队’定位、紧盯‘三区三高地’和‘中国农业科技现代化改革创新先行示范区’”建设目标，精准破解五大难题、合力开启五个新局的“1155”思路，加快建设世界知名农科城，奋力开创示范区创新驱动、示范引领农业农村现代化建设新局面。
二、主要目标
力争到2022年底，“三区三高地”四梁八柱基本构建，“区校融合、协同创新”体制机制逐步建立，秦创原农业板块建设成效显著，创新能级稳步提升，产业链和创新链深度融合，科技成果转化率不断提高，科技、产业、金融三角循环基本形成，一批高精尖、引领型的农科产业集群加快培育。“杨凌农科”示范推广体系建设更加系统完善，公益性和经营性农技推广融合发展机制更为健全，示范带动能级显著增强。上合组织农业基地国际影响力进一步增强，杨凌自贸片区、杨凌综保区建设成果丰硕，国际科技交流与农业产能合作持续深化，农高会国际化程度进一步提高，现代农业开放高地建设实现新跨越。
全年研发经费投入增长10%以上，新增各类科技研发及转化平台5个，新增省部级以上科技奖励17项，全年培育集聚高层次人才648人，新建海外农业合作园区6个，实现国内农业科技培训4.6万人次、国际农业科技培训8000人次，每万家企业法人中高新技术企业达到90个，每万人高价值发明专利拥有量达到12件，农业科技示范推广面积达到1.08亿亩、推广效益达到243亿元，农业科技进步贡献率达到77%。
三、主要任务
围绕“三区三高地”建设任务目标，全力推进五项重要工作任务，实施70项重点项目及工作，着力推动示范区在更高层次上履行好国家使命，奋力开创国家农业科技现代化改革创新先行示范区建设新局面。
（一）服务国家粮食安全，打造旱区农业科技自主创新高地
围绕种业创新、耕地保护和质量提升、黄河流域生态保护和农业节水技术创新、农业生物安全关键技术创新等方面，具体实施17项重点项目及工作：
1. 国家旱区种业科研创新基地。依托现有的国家级和省级平台，布局组建基因组学、表型组学、代谢组学、基因编辑与分子设计育种功能实验室，建设高水平旱区种质资源库、生物育种共享实验室。6月底前完成建设方案编制，年内启动项目建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：示范区发展改革局、科技创新局、杨凌种业创新中心）
2. 种质资源引进中转基地。瞄准全球旱区优异种质资源，建设不同等级植物检验检疫与隔离设施，构筑进境生物安全岛，重点引进、收集、保存境外旱区种质资源，依托杨凌科教资源优势进行旱区优异种质资源鉴定、研发、评价、交换与贸易。6月底前完成项目立项、土地、规划等前期手续办理，12月底启动基础设施工程建设。（牵头单位：示范区国际合作公司、农业局，配合单位：示范区自贸办、发展改革局）
3. 支持西北农林科技大学建设家畜生物学重点实验室。聚焦我国家畜养殖业在品种质量、良种繁育、饲草饲料以及疾病防控领域等方面重大战略需求，深入开展家畜生殖生物学基础研究、家畜体细胞克隆研究、家畜干细胞研究、家畜基因编辑技术研究、家畜遗传资源的挖掘与创制等研究。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区科技创新局，配合单位：示范区共建融合办）
4. 支持西北农林科技大学建设上合组织农业基地现代农业国际联合实验室。依托现有的国家级、省部级科研平台开展建设，建设上合农业基地国际联合实验室，涵盖作物逆境生物学与遗传改良、水土保持与生态环境、旱区农业高效用水、畜禽水产种质创新、经济林果种质与品质改良、重大病虫害绿色防控、现代农机装备、畜禽重大疫病监测与防控、农产品加工与食品安全等9个科学研究领域。12月底前完成陕西省“一带一路”联合实验室申报准备工作。（牵头单位：示范区上合办，配合单位：示范区科技创新局、共建融合办）
5. 玉米国家技术创新中心分中心实施育种中心二期项目。在育种基地扩建7200平米的自动化玻璃温室，为分子检测中心采购一批进口检测仪器设备。12月底前完成建设，争取分中心挂牌。[牵头单位：示范区农业局，配合单位：杨凌种业创新中心、杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
6. 陕西果业科技产业园项目。建设成果展示交易中心、果业技术研发中心、果业技术培训基地、果业装备创新孵化平台等。6月底前启动基础设施工程建设。（牵头单位：示范区农业局、杨凌果业创新中心）
7. 支持西北农林科技大学建设畜牧教学实验基地。建设奶山羊、肉羊、绒毛羊、肉牛、奶牛、猪、蛋鸡、肉鸡及特种动物养殖、育种以及家禽孵化、畜禽饲料生产、营养代谢等学科较为全面的教学试验基地。12月底前启动建设。（牵头单位：杨凌畜牧产业创新中心，配合单位：示范区科技创新局、自然资源局、城投公司）
8. 上合组织畜牧产业创新园。建设畜牧种质资源库、畜牧产业共性技术研发平台、中试养殖基地、生物医药产业化公共服务平台、畜牧产业孵化器以及综合服务中心等配套设施。12月底前完成项目立项、土地、规划等前期手续办理。（牵头单位：杨凌畜牧产业创新中心，配合单位：示范区科技创新局、城投公司）
9. 杨凌秦丰种业农作物种子繁育加工基地。建设育种中心1.76万平方米，种子加工车间及仓库5560平方米，智慧种业与智慧物流管理系统一套，育种试验场135亩，原种繁育田3000亩，种子生产基地8万亩，改造原有可研用房，购置实验仪器设备、农机具等。9月底前启动种子加工车间及仓库建设。[牵头单位：示范区农业局、杨凌种业创新中心、杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
10. 登海种业等有关育种企业杨凌农作物种业繁育基地。建设800亩农作物育种基地，开展育种研发及试验，配套农作物新品种选育、研发、推广等需要的设施和仪器设备。6月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局）
11. 支持西北农林科技大学建设旱区生境模拟系统重大科技基础设施。旱区生境模拟系统主要包括生境模拟区、植物生长软件模拟系统、室外实验区、物联网系统等，为建设先进的旱区生境模拟系统奠定技术基础。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区科技创新局，配合单位：示范区发展改革局）
12. 支持西北农林科技大学建设动物生物安全三级实验室（ABSL-3实验室）。动物生物安全三级实验室规划建设占地面积约1500 ㎡，建筑面积约5000 ㎡，主要建设高级别病原微生物实验区、小动物生物安全实验区、大动物生物安全实验区、跨种感染实验区、新品种生物安全评价中心、兽用药物安全评价中心、控制系统数据库和大数据分析中心等功能区。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区科技创新局，配合单位：示范区发展改革局）
13. 支持西北农林科技大学建设旱区作物病虫害监测预警研究中心。围绕主要粮食作物重大病虫害监测需求，构建包括虫情信息自动采集分析系统、远程小气候信息采集系统、病虫害远程监控设备等设备，可完成虫情信息、病菌孢子、农林气象信息、图像等数据采集，并上传至云端数据库，实现病虫害数据的系统积累。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：示范区气象局）
14. 支持西北农林科技大学建设国土治理与土地可持续生产力研究中心。围绕西北地区生态环境、农业生产、土地生产力可持续利用、国土空间规划与治理的理论与技术问题，重点开展西北地区国土资源现状评价与风险评估、资源环境承载能力及国土空间开发适宜性评价、土地整理开发模式构建等研究工作，产出一批在国内具有引领性的重大科技成果，达到国内先进水平。结合未来农业研究院建设进程适时启动建设。（牵头单位：示范区自然资源局）
15. 支持西北农林科技大学建设旱区水科学与水工程重点实验室。重点研究旱区水资源高效利用与优化配置、黄河流域水沙关系与生态保护、寒旱区水工程灾害防控等方面的基础理论和新技术。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区水务局）
16. 杨凌渭河水生态文明展示中心。建设渭河水生态文明展示中心，功能集成果展示、科普教学、互动体验、文旅服务等功能为一体，涵盖水利史、水工程、水科技、水生态、水文化、水人物等方面内容。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区水务局）
17. 支持西北农林科技大学建设农业碳中和工程研究中心。贯彻落实教育部《高等学校碳中和科技创新行动计划》，聚焦林草固碳、土壤固碳和绿色低碳农牧业生产进行科技创新。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办，配合单位：示范区农业局、科技创新局）
（二）厚植秦创原农业板块，打造农业高新技术产业高地
围绕秦创原农业板块建设、做强现代种业产业、壮大涉农制造产业、做优涉农服务产业等方面，具体实施10项重点项目及工作：
18. 秦创原农业板块促进中心。开展创新创业孵化、仪器设备共享、成果转化交易、科技金融、政策兑现等“一站式”服务，建设种子检验检测、食品检验检测、土壤修复检验检测等共享平台，提供仪器共享、实验外包、检验检测等服务。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区秦创原创新促进中心，配合单位：示范区科技创新局）
19. 创新中心建设工程。聚焦产业需求，以市场化手段聚集创新资源要素，促进技术创新和市场应用紧密对接，力争突破制约产业发展的技术瓶颈，推动双链融合，加快实现补链、延链、强链，具体实施以下7个项目：
①种业创新中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区农业局、杨凌种业创新中心）
②畜牧产业创新中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区科技创新局、杨凌畜牧产业创新中心）
③农业智能装备中心。12月底前完成建设。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司）、杨凌农业智能装备中心]
④果业创新中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区工业商务局、杨凌果业创新中心）
⑤耕地保护与质量提升创新中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区自然资源局、杨凌耕地保护与质量提升创新中心）
⑥食品工程创新中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区工业商务局、杨凌食品工程创新中心）
⑦农科服务业创新中心。12月底前完成建设。[牵头单位：杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
20. 支持西北农林科技大学建设国际农业联合研究中心。依托西北农林科技大学国家重点实验室等资源，与共建“一带一路”国家有关高校、科研机构，围绕旱区作物重大病虫草害的绿色防控、制约牛羊等家畜产业发展的关键科学理论与技术瓶颈等问题开展联合研究，紧密对接产业战略性需求，瞄准前沿技术、关键技术进行协同攻关，力争形成重大标志性成果。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区上合办，配合单位：示范区农业局）
21. 双创基地核心区改造提升项目。主要对杨凌双创核心区、火炬创业园进行改造提升，同时新建小微企业创业园及相关配套设施。12月底前完成二期建设。[牵头单位：杨凌科技集团（创新创业园公司）]
22. 西部农业科技大市场（农产品综合批发市场B区）。建设农业科技大市场建设配套设施及路网工程等，总建筑面积4.6万平方米。12月底前完成主体结构建设。[牵头单位：杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
23. 麦肯速度项目I期。建设冷冻土豆产品加工的生产车间、储存仓库及配套设施，总建筑面积13.16万平方米。12月底前完成主体结构建设。（牵头单位：示范区行政审批局）
24. 杨凌农产品加工贸易园加速器标准化厂房四期建设项目。建设标准化厂房、公寓及道路、绿化、水电气暖等基础配套设施。12月底前完成主体结构建设。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司）]
25. 西部农产品集散中心。整合资源对西北农产品供应链体系进行优化，输出集产业规划、种苗培育、农资配套、农技服务、品质认证、品牌背书、全渠道销售为一体的“杨凌农科”产业振兴模式，打造具备供应链金融及智慧供应链等服务功能的西部地区最具特色和规模的农特产品集散地。12月底前启动建设。[牵头单位：杨凌科技集团（杨凌农科集团），配合单位：示范区工业商务局]
26. 大健康产业园。坚持“产业创新”主基调，突出“产业集群”主形态，以创新要素集聚、创新体系构建、创新环境氛围为抓手，将产业发展转到依靠科技进步、创新驱动上来，促进二、三产业融合发展，打造大健康产业创新型产业集群，带动西部大健康产业高质量发展。12月底前完成项目前期研究。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司），配合单位：示范区工业商务局、卫生健康局、发展改革局]
27. 青皮她园良种繁育基地建设项目。建设火龙果组培育苗中心、火龙果炼苗区；购置高压灭菌锅、超净工作台等设备及耗材；安装镀锌网片苗床、水肥一体化双轨温室喷灌系统、补光系统、智能打药喷灌一体化系统。12月底前完成建设。[牵头单位：杨凌科技集团（农科集团）、示范区农业局]
（三）服务旱区农业高质量发展，打造乡村振兴引领示范区
围绕创新产业振兴科技服务体系、搭建旱区产业振兴综合服务平台、建设旱区产业振兴示范基地、打造乡村振兴杨凌样板等方面，具体实施16项重点项目及工作：
28. 国家技术标准创新基地（旱区农业）。建成5个农业技术标准创新应用示范基地，开展农业技术交流培训，聚集旱区农业技术标准优势创新资源，培育1个国家旱区农业产业创新联盟和15个技术标准创新团队，创新研制15-20项旱区农业技术标准。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区市场监管局）
29. 支持西北农林科技大学建设旱区“三农”培训中心。整合区内各类科教资源，围绕旱区农业产业发展和农民生产技术需求，分层次分类别开展各类农业科技培训，为旱区培养一批乡村振兴实用人才。适时启动西北农林科技大学农民发展学院二期工程建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：示范区共建融合办）
30. 支持杨凌职业技术学院建设陕西职业教育乡村振兴研究院。依托“全国乡村振兴人才培养优质校”资源优势，面向“三农”积极开展理论研究，构建“产教融合、科教协同、校际共享、校地一体”的运行机制，通过开展理论研究、咨询服务、学术交流等，探索职业教育服务乡村振兴战略新路径，创新职业教育产教融合新模式，打造高水平理论研究基地，着力提升职业教育服务乡村振兴战略水平。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：示范区共建融合办）
31. 金融服务乡村振兴创新示范区。深入推进农村信用体系建设，提升金融产品服务创新，强化涉农保险保障水平，健全风险缓释机制，发展乡村数字普惠金融，创建金融支持乡村振兴创新示范区。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区金融监管局，配合单位：杨陵区政府，示范区财政局、大数据局）
32. 支持西北农林科技大学建设乡村振兴智库平台。着力打造具有国际影响力的乡村振兴高端专业智库。按年度发布《中国农业产业投资报告》《中国旱区农业技术发展报告》。开展乡村发展调查研究，梳理研究制约乡村振兴的“瓶颈”问题，为各地政府实施乡村振兴战略提供系统性规划设计方案和决策咨询服务。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：杨陵区政府，示范区科技创新局、金融监管局）
33. 杨凌科技援助西藏噶尔县。将噶尔县作为旱区高原设施农业和畜牧养殖的示范推广核心区域，支持双方科技人员组成科研与推广团队，联合在设施农业、畜牧养殖等领域合作进行技术攻关，破解产业发展技术难题，建立农业科技示范推广基地，开展先进实用技术、品种的引进和推广，促进农业科技成果转化，带动噶尔县农牧业产业化发展。12月底前为当地培训农业科技人员100人次以上，选派2名农技员长期驻点开展技术示范与推广。（牵头单位：示范区科技创新局，配合单位：示范区发展改革局、农业局、财政局）
34. 支持西北农林科技大学建设宁夏贺兰山东麓葡萄酒试验示范站。联合宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管理委员会，在宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇建设“西北农林科技大学宁夏贺兰山东麓葡萄酒试验示范站”。核心建设内容包括：酿酒葡萄试验示范园270亩、葡萄酒酿造中试车间500平方米、葡萄与葡萄酒分析检测中心300平方米，拟在2-3年内完成。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局）
35. 国家城乡融合发展试验区。按照国家试点方案要求，开展建立科技成果入乡转化机制、搭建城乡产业协同发展平台两项试点任务，并取得初步成效。（牵头单位：杨陵区政府，配合单位：示范区发展改革局、农业局、科技创新局、人力资源社会保障局、财政局、工业商务局、共建融合办）
36. 国家农村产业融合发展示范园。建设智慧农业谷融合片区、高科农业体验园（特色现代农业示范园）融合片区、无花果产业园、葡萄示范基地，完成园区内农庄改造提升。突出新技术渗透型和多功能型产业深度融合，推动农村一二三产深度融合做出典型示范。12月底前完成建设。（牵头单位：杨陵区政府，配合单位：示范区发展改革局）
37. “1123”特色现代农业产业示范基地。通过新建、改造提升，开展新品种、新技术、新装备、新模式集成示范，建设1万亩农作物繁育示范版块、1万亩特色经济林果示范板块、2万亩特色蔬菜示范板块（其中1万亩为特色蔬菜制种，1万亩为现代设施蔬菜）及3个现代化养殖展示版块。6月底前启动建设。（牵头单位：杨陵区政府、示范区农业局）
38. 支持建设榆林市肉牛养殖现代农业产业园项目。在榆林市定边县砖井镇孙坑村、神木市尔林兔镇伊肯特拉村建设肉牛养殖现代农业产业园项目，项目总占地面积6.2万亩，主要建设高蛋白优质饲草基地6万亩；肉牛示范育肥场2处和集中繁育小区2处，共2251亩，项目拟在2年内建成投运。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局）
39. 农庄（园区）提升改造项目。按照示范区“1123”特色农业产业规划，在区内打造一批可示范、可复制、可推广的标准化园区。支持泉江农庄、汇承苹果庄园、百恒奇异果庄园、君度·唯尔葡萄庄园、锦田农庄等经营良好、基础设施较完备的农庄，围绕新品种繁育、技术创新、生产、仓储、加工、观光培训等方面进行提升改造，提升园区示范水平，促进园区提质增效、增产增收。构建一二三产融合发展体系，打造出一批特色果蔬样板园区。6月底前启动建设。（牵头单位：杨陵区政府、示范区农业局）
40. 柞水县黑木耳食用菌精深加工项目。为充分发挥示范区科教资源优势，进一步提高示范区辐射带动作用，结合全省对口帮扶要求，推进柞水县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以柞水县优势产业木耳为基础，支持木耳加工配套设施建设，构建木耳一二三产融合发展体系。项目计划分三年实施，新建四座木耳食品生产车间8167平方米，包装车间1671平方米，库房2865平方米，综合楼1340平方米，研发中心850平方米，其他辅助建筑100平方米。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：杨陵区政府、示范区财政局）
41. 农作物良种繁育示范基地项目。强化杨凌良种示范推广，保障优质种子生产供应能力，围绕小麦、玉米、油菜、马铃薯和蔬菜等五大类杨凌优势作物品种，依托西农试验示范站、杨凌农业科技推广基地和吸纳骨干种业企业，面向全国建设“445”杨凌良种繁育示范基地，其中在区内建设4万亩，在省内建设4万亩，在省外建设5万亩。6月底前启动建设，12月底前完成。（牵头单位：示范区农业局，配合单位：杨陵区政府、示范区财政局）
42. 国家旱区农业气象服务中心。通过立体化农业气象观测站网建设及智慧化农业气象大数据应用平台建设，依托国家技术及人才优势，打造国家旱区农业气象服务中心。面向我国旱区农业生产，开展农业产业全流程气象服务关键技术研发及服务示范，提供农业生产的智慧化、定向化和精准化服务。充分发挥气象卫星在国际合作中的作用，利用风云气象卫星提供植被监测及干旱、暴雨等农业灾情遥感监测服务。12月底前完成项目立项、土地、规划等前期手续办理，力争启动建设。（牵头单位：示范区气象局，配合单位：示范区发展改革局）
43. 华侨城集团合作建设项目：
①杨凌农林牧渔融合发展体验区（欢乐田园）。4月底前启动建设。[牵头单位：智慧农业谷建设指挥部，配合单位：杨陵区政府，示范区发展改革局、自然资源局、水务局、行政审批局、城投公司、杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
②美丽田园。12月底前启动建设。[牵头单位：智慧农业谷建设指挥部，配合单位：杨陵区政府，示范区发展改革局、自然资源局、水务局、行政审批局、杨凌科技集团（杨凌农科集团）]
③杨凌农业发展基金。12月底前启动设立。（牵头单位：示范区财政局，配合单位：示范区金融监管局）
（四）以上合组织农业基地为核心平台，打造“一带一路”现代农业国际合作中心
围绕上合组织农业基地建设、自贸片区和综保区建设、提升“农高会”影响力、拓展现代农业国际合作领域等方面，具体实施16项重点项目及工作：
44. 中非现代农业技术交流示范和培训联合中心。依托联合中心及上合组织农业基地平台资源，开展中非农业政策对话、农业科研合作、信息交流与产业合作。发挥杨凌在旱作农业、节水灌溉、智慧农业等领域的农业技术优势和科教资源，推动实施中国-非洲务实项目合作，将上合组织农业基地融入“一带一路”建设格局。6月底前启动建设。（牵头单位：示范区上合办，配合单位：示范区自贸办、农业局、科技创新局、工业商务局、国际合作公司）
45. 上合组织农业基地及自贸区农产品加工贸易及物流园项目。占地552亩，建设4000吨气调库、2万吨冷冻库、2万平方米的分选包装车间、3万平方米厂房、2.5万平方米的现代智能化物流配送中心及配套设施。12月底前完成2号和3号轻加工厂房主体结构建设。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司）]
46. 上合组织农业基地文化艺术交流中心。建筑面积2000平方米，建设集展览展示、食品交易、物流仓储、西式简餐体验、网上交易、商务综合服务为一体的上合国家文化艺术展示交易中心。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区上合办）
47. 中国杨凌-乌兹别克斯坦农业科技创新园。占地3500亩，引进国内优质葡萄、大豆、油菜、花生等品种资源进行试验试种，选育并筛选符合当地生长条件的品种，进行规模化推广种植。12月底前完成园区建设公司注册和资本注入。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区上合办）
48. 上合组织农业基地中哈现代农业示范园。按照打造“海外基地+国内市场”国际粮农全产业链目标，主打大宗粮食进口，建设中亚国家粮食进口服务平台，服务陕西杨凌综保区建设。9月底前完成与西北农林科技大学协议签订，12月底前启动园区小麦试验试种工作。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区上合办、农业局）
49. 上合组织农业基地现代农业产业示范园区（新疆园区）。启动园区试验试种工作，形成规模化、全程机械化、产业化，打造以种养结合为特色的现代农业全产业链试验示范区。12月底前完成园区建设公司注册和资本注入。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区上合办、农业局）
50. 上合组织国家农业优选出口基地建设项目。建成包含苹果、猕猴桃、花椒、茶叶、小米、食用菌在内的不少于50个优选出口基地，将其打造成为我省涉农产品出口基地建设和出口商品生产的示范基地。5月底前制定上合优选农产品标准，12月底前完成安康市紫阳县、甘肃省白银市等基地初步运营。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区农业局、自贸办、上合办）
51. 上合组织农业基地云服务平台。建设数据机房和云计算平台，面向上合组织国家提供云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等核心技术及优质服务。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区大数据局，配合单位：示范区上合办）
52. 杨凌综合保税区项目。主要建设保税仓储设施、保税加工厂房、保税研发中心以及生活配套服务区等。7月底前启动二期科研中心、库房、活动中心等设施建设。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区自贸办）
53. 杨凌综合保税区肉类冷链物流基础设施项目。主要建设2座冷库及其他配套设施，冷库建筑总面积10000平方米，采购国内先进肉类冷链物流、仓储等关键工艺设备和国内外先进肉类检测等类型设备。7月底前启动1号冷库地基与基础工程建设。（牵头单位：示范区国际合作公司，配合单位：示范区自贸办）
54. 杨凌国际陆港项目。主要建设口岸作业区、k1、k2厂房，建筑面积共计3500平方米。12月底前主体工程达到“正负零”。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司），配合单位：示范区自贸办]
55. 跨境文创产品物流贸易及加工生产基地项目。主要建设文化礼品生产车间等配套设施。12月底前完成主体结构建设。[牵头单位：杨凌科技集团（工业园区公司）]
56. 特殊物品出入境供应链平台。联合中国检验检疫科学研究院、西安海关及相关企业在杨凌自贸片区共同开展特殊物品及生物材料进口、仓储、物流和管理，打造“一站式”特殊物品及生物材料进出口公共服务平台，构建种业、农资和生物特殊物品进出口贸易的主通道，以平台为基点，吸引药品生产、体外诊断试剂生产、选种育种企业落地，打造生物医药产业基地。12月底前力争实现金沙河食品保税加工项目、跨境中药材（血竭）保税提取项目在综合保税区落地。（牵头单位：示范区自贸办，配合单位：示范区国际合作公司）
57. 推进组建国际农业展会联盟。联合“一带一路”国家成立国际农业展会联盟，与上合组织国家以及“一带一路”国家合作筹办杨凌农高会，探索推进邀请外国政府担任农高会主宾国，开展多层次、多形式的农业科技、人才、项目合作交流活动，推动举办上合组织国家农业博览会、金砖国家农业部长会。9月底前完成组建。（牵头单位：示范区展览局，配合单位：示范区上合办）
58. 云上农高会平台优化提升项目。持续提升云上农高会平台展览展示、宣传推介、管理交易等功能，创新云上服务模式和项目，打造365天永不落幕农高会。6月底前完成建设。（牵头单位：示范区展览局，配合单位：示范区大数据局）
59. 杨凌国际会展中心修建性详细规划建设项目。从杨凌国际会展中心整体规划布局出发，重新修编已有会展场馆区及其周边地块规划，将会展片区打造成既承载会议展览功能，又是城市街区的公共空间，成为富有现代农业特色和个性的城市新地标，将会展中心建成集展览、会议、文化、商业、餐饮、仓储、办公等多种业态为一体的城市会展综合体。4月底前启动改造提升工作，8月底前完成现有展馆维修改造提升工程。（牵头单位：示范区展览局）
（五）推进体制机制创新，探索农业科技现代化改革新路径
围绕优化农业科技创新体制机制、深化区校融合、创新人才系统性发展、金融领域综合改革等方面，具体实施11项重点项目及工作：
60. 支持西北农林科技大学“双一流”建设。争取国家和省上加大对“双一流”建设的支持力度，将学校增列为学位授权自主审核单位，加大研究生招生指标配置，增加专业学位硕士研究生和博士研究生招生指标等。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办）
61. 支持西北农林科技大学建设未来农业研究院。聚焦未来农业基础前沿交叉领域，开展前瞻性基础研究和引领性原始创新，推进未来农业前沿交叉学科、种业陕西实验室（国家生物育种产教融合试点平台）、家畜生物学重点实验室、旱区未来农业技术创新中心、上合农业研究院、生境模拟科学装置、综合配套等7个组团的规划建设。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办，配合单位：杨陵区政府，示范区发展改革局、自然资源局、财政局、住建局）
62. 支持杨凌职业技术学院建设现代农业职教创新园。按照“共建、共享、共管”的方式，建设理实一体教学、综合实训、国际交流、图书信息、文化体育、职业培训、创新创业、师生家园等职业教育平台。区校共建图信中心、体育馆、现代农业产教融合实训中心、文体中心等,实现资源共享、优势互补、协同建设。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区自然资源局，配合单位：示范区共建融合办、住建局、生态环境局、水务局、发展改革局）
63. 支持杨凌职业技术学院建设国家职业教育信息化标杆学校。落实《职业院校数字校园规范》和《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，推进“互联网+”“智能+”教育新形态，推动教育教学变革创新，将杨凌职业技术学院打造国家级职业教育信息化标杆学校，引领国家职业教育信息化改革。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办、教育局）
64. 支持西北农林科技大学建设国家生物育种产教融合试点平台。由西北农林科技大学、杨凌示范区和龙头企业，协同开展生物育种关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设，打通现代种业基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。建设动植物种质资源挖掘利用、生物育种技术创新、良种育繁推与转化等产教融合重大平台。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办，配合单位：示范区发展改革局）
65. 支持杨凌职业技术学院建设国家级产教融合实训基地。深化校企合作协同育人模式改革，推进产教融合，支持杨凌职业技术学院联合驻区企业，建设具备“产、学、研、创、用”功能的专业化国家级产教融合实训基地，培养更多高素质技术技能人才，助推示范区产业发展。12月底前启动建设。（牵头单位：示范区共建融合办，配合单位：示范区教育局）
66. 后稷人才工程。制定出台示范区实施“后稷人才工程”方案，推行人才引进政策差异化改革，全年引进博士以上高层次人才100人以上。面向全区科教单位遴选10名有望成为国家级人才的青年专家，依托课题研究重点予以扶持。推动陕西省中高级农业人才市场实体化运作，建设秦创原农业人才交流服务中心和杨凌农业人力资源共享服务平台。12月底前完成建设。（牵头单位：示范区党工委组织部，配合单位：示范区科技创新局、人力资源社会保障局）
67. 组建杨凌产业发展投融资平台。以市场化方式，整合省内粮农集团、果业集团、农垦集团等省属国有公司及杨凌示范区现有平台公司资源，组建杨凌发展投融资机构，形成强大的投融资平台和产业发展平台。6月底前完成组建。（牵头单位：示范区国资局，配合单位：示范区财政局、杨凌科技集团）
68. 股权投资体系建设项目。支持银行业金融机构与创业投资、证券、保险、信托、担保等机构合作，在依法合规的前提下，创新金融产品。发挥政府母基金引导作用，引进社会资本，发起设立产业投资等覆盖科技企业全生命周期的股权投资体系。6月底前启动建设。（牵头单位：示范区财政局、金融监管局）
69. 综合金融服务能力提升工程项目。不断提高人民币跨境结算等服务的便利化水平。支持外资金融机构进驻。通过融资租赁等方式加强先进技术装备引进，加强对引进全球农业技术领先的企业、机构和管理团队的资金支持。围绕杨凌自贸片区、杨凌综保区，支持鼓励银行、保险、证券、期货、基金、融资担保、商业保理、融资租赁等金融机构及中介服务机构在区内聚集。12月底前完成科技成果转化基金和种业基金设立。（牵头单位：示范区金融监管局）
70. 国家自然科学基金区域创新发展联合基金（陕西）。推动国家自然科学基金委与陕西省政府设立区域创新发展联合基金，基金重点面向旱区农业发展的重大科学问题，开展前瞻性基础研究和引领性原始创新。12月底前启动对接筹备工作。（牵头单位：示范区科技创新局，配合单位：示范区财政局）
（一）强化督导考核。加强对规划重点工作任务实施的评估、督办以及重大工程项目建设的管理、督查，按季度对重点任务进展情况进行督查，结合督查结果，由示范区督查室对各项重点任务完成情况提出评价意见，经党工委、管委会同意后，将最终结果应用于季度和年终考核，确保按期完成各项工作任务。[责任单位：示范区党工委组织部（考核办）、党工委管委会办公室（督查室），示范区发展改革局]
（二）强化项目实施要素保障。加快推进重大项目和工程落地，积极承接和实施国家级和省级战略科技项目、重大工程投资项目等。不断简化行政审批程序，在政策兑现、规划选址、土地供给、资金安排等方面保障工程项目顺利实施，确保重大工程和重点项目按期落地见效。（责任单位：杨陵区政府，示范区发展改革局、科技创新局、行政审批局、自然资源局、住建局、财政局）
（三）建设宜居宜业保障环境。加大生态环境保护力度，打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色环境。加快推动基础设施和公共服务达到西安中心城区同等水平，为驻区广大农业科教人员提供高质高效的生活工作服务保障。（责任单位：杨陵区政府，示范区生态环境局、教育局、住建局、卫生健康局）
